公共数据授权运营逐渐成为公共数据开发利用主流模式。

公共数据开发利用的三种形式：

1、政府部门之间的数据共享。

2、政府部门向社会的数据开放。

3、公共数据授权运营。

其中，公共数据授权运营在针对性、指向性、可控性、专业性、竞争性等方面具有较为明显的比较优势，也能够更加充分体现公共数据的要素特征和价值，逐渐成为公共数据开发利用的主流模式-国家信息中心专家王晓冬。

政府部门数据共享的主要任务包括加强顶层设计、压实责任机制、促进数据回流、畅通供需环节、推动数据融合、加强共享评价等。

政府部门向社会的数据开放的主要任务包括健全开放体系、完善开放机制、提高开放实效、推进场内开放、控制开放风险、加强开放评价等。

公共数据授权运营的主要任务包括建立授权机制、明确授权条件、明确主体责任、加强要素供给、合理分配收益、构建开发生态等。

公共数据授权运营的五个原则：

公益原则、增值原则、竞争原则、安全原则、回馈原则。

一是公益原则。公共数据授权运营的首要原则和工作起点是维护公共利益，公共数据授权运营必须建立在充分保护和增进公共利益的基础上，不得以牺牲公共利益为代价。

二是增值原则。公共数据授权运用要立足于激活要素市场、赋能实体经济，有利于增进社会总财富和总福利，应该允许增值性数据服务以有偿形式开展。

三是竞争原则。公共数据授权运营需要充分引入竞争机制，以市场机制提升公共数据开发利用的专业化水平，避免出现行政化的数据垄断。

四是安全原则，公共数据授权运营要严格保护数据安全，避免数据泄露、失控传播、非法利用等情况。

五是回馈原则。公共数据商业化开发利用的收益应该以合理方式、合理比例回馈于治理场景和公益场景需求。

公共数据授权运营的技术体系：

公共数据规模体量大、公共属性强、安全要求高、要实现“原始数据不出域”，“数据可用不可见”、主要以模型、核验等数据产品或服务对外提供的新型开发利用模式，则必须要安全可控、集约高效的基础环境，并提供充足的算力、存力的资源支撑。

公共数据授权运营的标准化工作：

公共数据授权运营需要制定数据质量管理、数据分级分类、数据过程监管、数据溯源等一批新标准规范，来支撑公共数据授权运营的大规模、大范围开展。

公共数据授权运营的模式创新：

公共数据授权运营，需要鼓励地方和企业围绕公共数据场景运营，合法、合规、安全、可控地向社会提供数据，进行开发产品和服务，对外输出不限于商业价值的变现。

公共数据深度合作，直接加V：

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