广州凭啥跻身“世界一线城市”?不服来辩
文|孙不熟
最近都在研究“全球城市”这个学术概念,感觉有一些心得可以聊一聊。
先说个话头,国际知名的城市排名机构GAWC将广州的城市评级从Beta+提升为Alpha-,近日引起广州媒体的热议,在朋友圈还出现刷屏的盛况。
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我之前在城市战争的那篇文章《中国与城市顶尖城市格局,看看这个榜单就够了》(后台回复“GAWC”获取)已经介绍过,GAWC将全球城市分为Alpha、Beta、Gamma、Sufficiency四个档次,每一档又细分为三到四个级别。广州的Alph-属于第一档的Alph级,虽与第一阵营的Alph++有一定差距,但稳居全球49个Alpha级城市之一,媒体将其描述为“世界一线城市”也没什么太大的问题。
那么问题来了,在被国内社交媒体唱衰的同时,广州如何获得国际评级机构的肯定而晋身全球领先的49个Alpha级城市之一呢?
回答这个问题之前,首先要搞清楚GAWC的评级标准。根据同济大学建筑与城市规划学院教授唐子来先生的研究,GAWC是以英国拉夫堡大学为基地的全球化和世界城市研究网络,其对世界城市排名的依据是高端生产性服务业在全球城市的分布情况。
研究方法是基于世界知名的175家高端生产性服务企业(包括75家银行/金融/保险企业、25家会计师事务所、25家律师事务所、25家广告企业和25家管理咨询企业)的全球商务网络(总部和各级分支机构的分布网络),分析526个城市在生产性服务业的全球关联网络中的作用和地位。
GAWC之所以选取175家高端生产性服务业公司而没有像福布斯那样选取全行业公司作为排名依据,是与“全球城市”的定义有关。以美国哥伦比亚大学教授萨森为代表的相当一部分西方学者认为,全球城市应该是全球资本的服务中心,而生产性服务业则是全球资本服务中心的关键产业。在一定程度上可以说,全球资本实际上就是由这175家跨国公司来服务的,谁在这175家公司的业务分布中占据更高的权重,谁就能获得更高的城市排名。
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简单来说,GAWC实际上更像一个全球城市“网络关联度”的排行榜,这个“网络”是由175家跨国公司通过业务关系建立的,谁在这个网络中的关联度更高,谁就能获得更高的城市排名。
了解这个背景的话,我们就很好理解,为什么东京的经济实力比香港、新加坡强得多但排名却比后者低?原因很简单,东京虽然拥有超过伦敦、纽约的跨国公司总部,拥有的GAWC公司总部也远超过香港与新加坡,但其失分项是网络关联度,因为跨国公司到亚太地区开设分支机构的首选是香港和新加坡,很少会选择东京。也就是说,东京对外的辐射力很强,但对亚太地区资源的聚合力不足。
再来看广州,客观地说,广州目前的经济竞争力是不如深圳的,但其加分项是“网络关联度”,这是因为跨国公司在华南地区特别是珠三角地区(不含港澳)开展业务,其总部一般是放在广州而非深圳,国际客流到达广东的第一站也一般是广州。广州的基础设施也能够更好地与跨国公司的业务需求相匹配,比如领事馆、国际机场、高等院校等配套设施都比珠三角其他城市强得多。
所以,广州凭啥跻身世界一线城市?凭借的是在全球经济体系中相对出色的网络关联度,成为跨国公司特别是高端生产性服务业企业的总部聚集地。广州的领事馆数量仅次于上海,机场的国际航线密度与吞吐量仅次于北京上海,不仅如此,广州依附的广东省是中国第一经济大省与对外贸易大省,与全球经济的联系高度紧密,这都是广州跻身世界一线城市的硬实力。
时隔4年,GAWC(2016)将广州的评级从Beta+升级为Alpha-,表明广州在过去四年里更进一步地融入了世界经济体系,其营商水平、开放水平、国际化水平都有了显著提升。
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这个时候,你可能已经发现GAWC排名的一个不足,那就是“关联度”并不等于“影响力”。比如,洛杉矶、旧金山的全球影响力非常的大,但其在全球经济体系中的网络关联度却不如孟买与悉尼,原因很简单,孟买是印度的门户城市,悉尼是澳洲的门户城市,其在跨国公司的业务布局中占据相当高的权重,但洛杉矶与旧金山不是美国的门户城市,这方面的功能被纽约霸占了。
再回过头来看深圳,深圳的经济实力与影响力都是很强的,且拥有1家GAWC企业总部,这是很不容易的,要知道香港、广州还没有,上海也只有1家,北京多一点,有7家。不仅如此,深圳还拥有中国真正意义上的一家跨国公司——华为,这家公司的销售额、资产、员工一半以上在国外,像这个量级的本土跨国公司,北京上海都还没有。
所以,深圳的GAWC排名(Beta级)虽然不算差,但与其实际的全球影响力还不匹配,其丢分项主要是网络关联度,未来还有很大的提升空间。当然,这不是在否定GAWC的价值,“网络关联度”也非常的重要,它反映的是一个城市在全球资本配置体系中的权重,与“影响力”是两个不同的纬度,二者缺一不可。
有机会再给大家介绍另一个颇具影响力的全球城市排行榜,那就是美国的GCI(全球城市指数),其统计的纬度更多元化一些。比如,在那个榜单里,巴黎、东京是排在香港和新加坡前面的。
GAWC(2016版)入选alpha级的49个城市:
特等城市(Alpha++)2个:英国伦敦,美国纽约
一线强市(Alpha+)7个:新加坡,中国香港,法国巴黎,中国北京,日本东京,阿联酋迪拜,中国上海
一线中市(Alpha)19个:澳大利亚悉尼,巴西圣保罗,意大利米兰,美国芝加哥,墨西哥墨西哥城、印度孟买,俄罗斯莫斯科,德国法兰克福,西班牙马德里、波兰华沙、南非约翰内斯堡、加拿大多伦多,韩国首尔,土耳其伊斯坦布尔,马来西亚吉隆坡,印度尼西亚雅加达,荷兰阿姆斯特丹,比利时布鲁塞尔,美国洛杉矶
一线弱市(Alpha-)21个:爱尔兰都柏林,澳大利亚墨尔本,美国华盛顿,印度新德里,泰国曼谷,瑞士苏黎世,奥地利维也纳,中国台北,阿根廷布宜诺斯艾利斯,瑞典斯德哥尔摩,美国旧金山,中国广州,菲律宾马尼拉,哥伦比亚圣菲波哥大,美国迈阿密,卢森堡卢森堡市,沙特阿拉伯利雅得,智利圣地亚哥,西班牙巴塞罗那,以色列特拉维夫,葡萄牙里斯本
GAWC(2016版)上榜的中国城市:
特等(Alpha++):无
一线强(Alpha+):香港、北京、上海
一线(Alpha):无
一线弱(Alpha-):台北 、广州
二线强(Beta+):无
二线中(Beta):深圳
二线弱(Beta-):成都、天津
三线强(Gamma+):南京、杭州、青岛
三线中(Gamma):大连、重庆、厦门
三线弱(Gamma-):台中、武汉、苏州、长沙、西安、沈阳
高度自足城市(High Sufficiency):济南、高雄
自足城市(Sufficiency):昆明、福州、澳门、太原、长春、合肥、宁波、郑州、 南宁、哈尔滨、乌鲁木齐
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