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博客｜西班牙铁路——欧洲交通的未来？
本文于2022年8月23日发表于iGDP博客，将简述一项最近在欧洲大热的西班牙低碳交通政策。
西班牙的高铁网络长度居世界第二（仅次于中国），全国有3600公里的线路，其人均铁路线公里数在全球排名第一。据称，在过去，因高铁基础设施建设工程浩大，并没有收回成本，受到了批评，它的发展也被认为是以牺牲更多急需的地方火车系统为代价的。自20世纪90年代初成立以来，该系统的实际运营体量远远低于其容量，附带的基础设施项目，如为增加连接性而建造的城镇站点，也已陷入困境。
然而，欧盟热衷于鼓励让更多的人乘火车出行，至少根据欧洲投资银行（EIB）发布的绿色铁路投资平台来看，铁路构成了碳中和运输系统的骨干。对铁路发展的重新关注导致了更多的资金投入支持提高欧洲列车载客量，2020年60%的运输投资将用于机车车辆。
2017年，交通运输占欧盟温室气体排放的27%，其中公路运输占大部分，但欧洲经济委员会2021年的一份报告显示，2014-2018年，铁路旅行在很大程度上是最环保的客运方式。地域差异也带来了影响，比如法国的火车每公里产生的二氧化碳比波兰的少，因为它们依赖核电和煤炭发电。目前，欧洲火车的电气化率为56%，这一比例预计将上升。随着能源转型被提上日程，人们希望未来铁路运输的排放量因此大大降低。
图片来源：微信公共图片库
总体来讲铁路出行的外部成本远低于汽车出行。国际铁路联盟称，在欧洲，铁路占总客运周转量的7.4%，它却只占交通外部运输成本的1%，而汽车占客运周转量的83.3%，占交通外部成本的62%。意味着，比较铁路和汽车两种交通方式的外部成本，铁路出行的外部成本只有汽车出行的五分之一。
这些计划也并不局限于客运铁路。目前只有约15%的欧洲货物通过铁路运输，但欧盟计划到2030年将这一比例提高到30%，使其恢复到20世纪80年代的比例。要实现这一目标，首先要关注目前主要由公路运输的大批量长途货物流动。
因此，增加铁路运输无论从社会角度还是环境角度来说，都是大势所趋。在这种情况下，西班牙的高速铁路系统的发展时机终于开始显现。当初建设高铁时，欧洲的铁路正在衰退，而公路运输正在崛起，因此，关注铁路的决定是一个有争议的决定。随着能源形势的迅速变化，以及欧洲开始加快气候行动的步伐，铁路反而看起来将成为西班牙和欧洲未来的发展方向。
作者简介
本文作者Yefren Nye
iGDP英文传播助理，拥有约克大学历史学学士和伦敦大学东方和非洲研究学院硕士学位，支持机构策略传播计划的制定和实施。加入iGDP前，曾在非营利组织参与气候变化和原住民权利相关的工作。
点击左下角“阅读原文”获取原文，也可在iGDP英文官网-Blog阅读。
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