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看八桂大地如何打响“基本解决执行难”攻坚战

2016-08-03  欧乾恒  韦伟强 广西高院


守住最后防线  誓护司法权威我区法院打响“基本解决执行难”攻坚战纪实


执行程序被称作是“社会正义最后一道防线的最后一环”,关系到生效法律文书能否实现,对于维护当事人的合法权益、树立司法公信力和司法权威具有重要意义。


“用两到三年时间,基本解决执行难问题。”

今年全国两会上,最高人民法院院长周强向全国法院发出了总动员。


以最快速度响应,以最坚决的措施落实。总动员发出后,我区各级法院把狠抓执法办案作为第一要务,集中力量开展“执行月”专项活动,打响了“基本解决执行难”攻坚战。这项工作所取得的显著成效,相继得到了最高人民法院领导以及自治区领导的高度肯定。


数据显示

上半年全区法院共受理执行案件6.6425万件,同比上升46.7%;执结3.9535万件,同比上升91.19%;执结率59.52%,同比上升16.97%。


集中式清理:打响攻坚第一战

   

“要集中力量,全力以赴,打响‘基本解决执行难’的第一战。”5月6日,自治区高院要求全区法院开展为期一个月的“执行案件集中清理月”活动,重点执结有可供执行财产案件1万件以上。


活动开展后,从自治区高院机关,到中、基层法院,129个法院、6600多名干警投入执行工作中,做到集中领导、集中力量、集中时间,在全区范围内掀起史无前例的“执行月”风暴——


在首府南宁,该市中院组织对86件知识产权侵权系列案件开展“夜色风暴”专项集中执行行动;在百色市,右江区法院开展“猎赖1号行动”,依法拘留被执行人19人;在河池市,当地法院开展全城围堵“老赖”活动……


经过一个月努力奋战,全区法院共执结各类执行案件2.2605万件,其中执结有财产可供执行案件1.4651万件,完成预定任务数的140.42%;执结无财产可供执行案件7361件,终结执行案件593件,标的到位金额46.02亿元。


信息化手段:探索破冰新路径

   


由于拖欠借款和货款,王某惹上3起官司,涉及金额达332万多元。


进入执行程序后,他多次以没财产为由,拒不履行,还玩起“躲猫猫”。


5月28日,北海市银海区法院根据“总对总”“点对点”网络查控系统反馈,发现王某有别墅一栋和名车三辆。第二天,干警赶到其家中对他实施拘留并处以罚款。


看到法院动真格,王某慌了,当场拿出18万元现金来履行前两案债务,并先履行了第三案标的还款20万元,承诺在11月前清偿完毕剩下的余款及罚款,签下了执行担保书。


为了改变过去“两个法官、一台车、四处找”的落后执行方式,有效破解“执行难”,自治区高院在八桂大地上掀起一场提升执行管理信息化水平的变革。


依托全区三级法院已建成的执行指挥中心,各地开始全面应用“总对总”“点对点”网络查控系统。目前,系统已经实现对被执行人车辆、工商登记、税务等12类政务信息的网络查询以及区内65家银行存款的全覆盖查询。


针对财产查控、财产变价、案款分配与发还等阶段易发多发的风险点,自治区高院执行局梳理出执行流程中116个关键节点,通过执行办案系统进行实时监控。


审执分离改革:创新执行机制体制

   

解决“执行难”问题,大力推进审执分离改革是重要手段之一。


2015年5月,最高人民法院确立自治区高院作为审判权与执行权分离体制改革试点地区。在去年已完成高院一级的审执分离改革机构和人员调整基础上,今年以来,我区还进一步推动各级法院参照自治区高院对机构和人员进行调整,目前已有部分中院和部分基层院获得当地编办批复进行机构调整,其余各中院都已做好改革方案并积极推进当中。


推进审执分离改革的同时,我区法院还在积极推动执行工作机制创新。自治区高院执行局研究出台《执行案件繁简分流指导意见》,探索执行案件繁简分流改革试点,推广“案件分类”“繁简分流”执行工作新模式,做到“简案”速执、“繁案”精办。


在城市社区,各地法院还试行短信、微信、电子邮件等信息化送达,探索尝试强制执行网上理财产品,对被执行人支付宝账户进行冻结扣划;在偏远山区村屯,则通过便民服务站、联系点,解决“送达难,找人难,执行难”等问题;在企业,还积极探索执行与破产程序相衔接,促进执行程序中一些资不抵债“僵尸企业”依法破产,消化滞留在人民法院的无财产可供执行案件。


作者∣欧乾恒  韦伟强编辑∣芊芊


广西高院新媒体团队出品


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