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除了陪审,他们还要忙些啥?来看看这家法院的人民陪审员

2016-12-29 张菁 广西高院




江南区法院部分人民陪审员风采


说起人民陪审员,很多人的印象都停留在过去——陪审员只是审判台上沉默不语的“旁观者”。


但如果现在还这样想那就错了。


在南宁市江南区人民法院里,有这样一群身穿白色衬衣、胸前别着蓝色徽章的人,他们不断地穿梭在法庭、调解室与心理咨询室。在参加案件庭审的同时,他们还承担起调解、心理咨询及协助立案等不少工作。


近年来,江南区法院带领人民陪审员队伍创新扩大陪审员的履职范围与履职方式,吸引陪审员积极参与到法院的各项改革中,真正把人民陪审员打造为身怀多项技能的法院“多面手”



从“陪衬”到

真正参与审理


 

“要发挥人民陪审员的专业优势,让具有专业知识的‘专家’参与审理案件事实认定问题,更好地帮助法官理清事实真相。”对于如何改变陪审员的“陪衬”地位,该院负责陪审员工作的审委会专职委员梁瑾有着自己的看法。


今年9月,在该院审理的一起民间借贷纠纷案中,具有银行工作经验的人民陪审员陆敏就发挥了巨大的作用。

 原来,该案的被告对原告提出的借款事实并无异议,但被告通过举证,坚称自己已全部还清借款。在陆敏看来,此案的争议焦点就在于被告是否已还清了原告主张的14笔共计30多万元的借款。庭审中,被告代理人在庭上出具了从银行打印的5本银行账户流水,举证反驳称已全部还清借款。


 面对厚厚一叠的证据材料,原告代理律师根本无法在庭上进行一一质证,只好提出由法院裁决。但这也同样难倒了审判长。


 休庭后,审判长把陆敏请到了办公室,希望能借助她在银行工作的专业经验,协助法官准确高效地把被告提出的132笔还款交易与五本银行卡账户流水进行匹配和勾对。很快,陆敏发现的确有130笔交易证实了被告陈述的事实,但有两笔总计6000元的流水却无法在原告账户找到对应的收款记录。


 最后审判长采纳了陆敏的意见,“查清了原被告双方借款、还款的事实,确保了裁判的公正,陆姐你可帮了我的大忙啊。”案件审结后,对于陆敏提供的专业帮助,审判长不禁竖起了大拇指。



不仅如此,针对辖区内家事纠纷、继承纠纷众多的特点,江南区法院还特意从人民陪审员中选取具有社区工作经验的陪审员组成家事案件的专业陪审团队,并通过随机抽选的方式让他们参与到自己熟悉的家事邻里纠纷案件审理中,以发挥他们亲民优势,更好地帮助法官了解社情民意。





人民陪审员谢芳(中)进行家事调查



从诉前调解到

心理咨询


2015年,江南区法院率先组建了南宁市首支陪审员诉前调解队伍。家事邻里、侵权等传统民事纠纷成为诉前调解的主要阵地。

人民陪审员在南建社区调解工作室接待前来咨询的社区群众


在人民陪审员的协助下,江南区法院法官仅用10多分钟便为当事人办理了立案手续



但说起人民陪审员在家事案件里发挥的作用,就不能不提起他们另一个重要的身份——心理咨询师。从去年起,江南区法院就与广西婚姻家庭咨询中心合作,聘请中心的心理咨询师作为人民陪审员,全程参与家事案件的审理和调解工作。


谢丹,一名具有二级婚姻家庭咨询师资格的人民陪审员,已参加陪审工作两年的她常常为婚姻家事案件中的当事人提供心理咨询和帮助。


不久前,谢丹就为一起离婚案件的当事人化解了心结,使得案件达成调解。

 原来,李瑞和黄颖是一对结婚十余年的中年夫妻,因为平日里夫妻双方缺少沟通,越发淡漠的家庭生活让丈夫难以忍受,于是一纸诉状诉诸法院要求离婚。


 当得知这对夫妻欣然接受法院建议,愿意在开庭前接受心理咨询师的辅导时,谢丹明白双方之间还是有感情基础的。她静静地扮演着“倾听者”的角色,慢慢地引导双方将积郁在心中的不满、委屈倾吐出来。此时,小两口都低头沉默不语,内心才意识到自身存在的问题。最后,谢丹指出了双方婚姻中存在的问题并提出了建议,夫妻俩欣然接受,表示愿意为了挽救婚姻与家庭,尝试改变自己,重新接纳对方。



据统计,今年以来,江南区法院中具有心理咨询师资格的人民陪审员共为58名当事人提供心理咨询,成功调解案件5件。



从审判台陪审到

协助立案


 自去年8月江南区法院首先在菠萝岭社区设立调解工作室以来,江南区法院马不停蹄,位于南宁市二桥西社区的第三个调解工作室也已挂牌成立。这一举措是该院参与社区网格化管理和社会化服务的有效尝试,而派驻人民陪审员担任常驻调解员,对于陪审员来说又是全新的机遇和挑战。


 就在今年五月,该院在南建社区居委会设立了第二家社区调解工作室。特别的是,此调解工作室由原先的所承担的单一调解工作升级为调解、立案两大功能,即工作室除做好调解工作外,还为群众提供立案咨询、立案指导服务,并且不定期地设立流动立案窗口。和法院的立案窗口不同,在该流动立案窗口受理的案件主要以继承类纠纷案件为主,而且前来咨询和立案的多数是老年人。

人民陪审员在南建社区调解工作室接待前来咨询的社区群众。

在人民陪审员的协助下,江南区法院法官仅用10多分钟便为当事人办理了立案手续。


9月9日上午,家住南建社区的黄阿姨一大早就来到工作室,为了房子操碎心的她终于下定决心要打官司。当天值班的人民陪审员陈伟生热心接待黄阿姨,并以自己3年多以来的陪审经验,为黄阿姨提供了全面细致的解答。随后从院部赶来的潘法官,仅用10多分钟便为黄阿姨办理了立案手续。




据了解,自2016年7月1日该院开展社区工作室立案工作以来,该院通过流动立案窗口为群众提供立案咨询和指导90多人次,成功立案47件。


        

        通过不断的探索和努力,江南区法院人民陪审员工作已成为该院审判力量的有力补充。“我们经常不定期地为陪审员开展业务培训,努力使他们发挥‘一职多能’作用,目前我们的人民陪审员已华丽变身为法院‘多面手’了!”该院审委会专职委员梁瑾开心地说。




从陪审到调解、家事调查、协助立案,江南区法院还不断创新扩展人民陪审员履职范围。自去年以来,该院借助全国家事审判改革试点单位为契机,通过在人民陪审员队伍中选聘家事调查员,就近走访居委会、邻居、亲戚和家属,深入调查当事人的夫妻感情现状、孩子抚养情况,为法官审理案件提供了有效的辅助证据


其次,为了让司法民主性更加充分,该院根据不同案件的具体情况,试行“1名法官+4名人民陪审员”的“大合议庭”制度,也取得良好的成效。



作者/张菁    编辑/黄昕如


广西高院新媒体团队出品


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