“十四五”河南生态环境保护这样发力

良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。未来几年，河南生态环境保护工作将如何发力？又有哪些“小目标”和“硬任务”？

近日，省政府印发了《河南省“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划》（以下简称《规划》），为“十四五”期间河南生态环境保护工作指明了方向。

成绩斐然仍任重道远

全省空气质量优良天数比例达到66.7%；水环境质量明显改善；纳入名录的农用地和建设用地污染地块安全利用率均达到100%；森林覆盖率提高至25.07%；单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放、用水量分别累计降低25%、28%、25.5%……

一组组数据就是最好的证明。“十三五”以来，河南深入贯彻习近平生态文明思想，突出黄河流域生态保护和高质量发展，着力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，全省生态环境大幅改善，人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强。

然而，由于“先天不足”，河南生态环境依然面临重重挑战。

结构性矛盾仍然突出、污染治理任务仍很繁重、生态经济基础仍较薄弱、环境治理体系仍需完善……《规划》明确指出，河南生态环境质量改善从量变到质变的拐点尚未全面到来，生态环境保护与经济社会发展的良性互动机制尚未完全形成。

“这意味着‘十四五’时期生态环境保护工作任重道远。也要求我们必须紧紧抓住构建新发展格局的战略机遇，统筹经济高质量发展和生态环境高水平保护，开启生态强省建设的新征程。”省生态环境厅主要负责人表示。

2025年生态强省建设初见成效

“十四五”时期，是以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。

“关键时期”要聚焦“重要任务”。《规划》提出了明确目标——到2025年，国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，生态经济产业体系基本形成。生态强省建设初见成效，大河大山大平原保护治理实现更大进展，生态文明建设实现新进步。

“具体来说就是全省绿色发展深入推进、环境质量持续改善、生态功能稳步提升、生态经济提质增效、环境风险有效防控、治理体系逐步健全。”省生态环境厅主要负责人表示，届时，全省碳排放强度和主要污染物排放总量将持续减少，空气质量优良天数比例将达到71%，劣V类水体基本消除，能源资源配置和生态环境治理效能也将得到新提升。

《规划》还进一步提出，到2035年，在黄河流域率先实现生态系统健康稳定，绿色生产生活方式广泛形成，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，生态经济优势彰显，基本实现人与自然和谐共生的现代化。

“双碳”引领绿色转型

去年，“双碳”无疑是最热门的词汇之一。不论是经济转型还是绿色发展，都离不开“双碳”的引领。

按照《规划》，我省将制定2030年前碳排放达峰实施方案，明确二氧化碳排放达峰目标，并将碳达峰行动目标、任务纳入省委生态环境保护督察范围，对各地开展考核评估。

作为绿色发展道路上的“老大难”，“两高”（高耗能、高排放）项目一直是实现“双碳”目标的重要掣肘。“十四五”期间，我省将积极探索“两高”项目碳排放影响评价制度。推进重点行业绿色化改造，严格控制煤炭消费总量，加快发展可再生能源，提高清洁外电输入比重，控制工业过程温室气体排放。此外，低碳交通、低碳建筑、低碳农业等也将成为未来的重点发展方向。

“为了鼓励企业绿色低碳发展，我省积极参与碳市场交易。目前全省115家火电企业已纳入碳交易市场，节能减排省下来的碳排放配额，能进入市场自由交易。下一步，石化、化工、建材、钢铁等行业也将逐步纳入碳交易市场。”省生态环境厅主要负责人表示。

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来源：河南日报

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