不断追求“双碳”目标的未来，会是怎样的一番图景？让新能源、可再生能源更有效地转化为现实生产力，河南需要做出哪些改变？近日印发的《河南省新能源和可再生能源发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）中给出答案。预计到2025年，河南可再生能源发电量相当于每年节省标煤3198万吨以上。新安县仓头镇黄河岸边，昔日的荒坡已变成连片的光伏海洋锚定“双碳”目标可再生能源发电大有可为《规划》锚定“碳达峰、碳中和”目标，提出到2025年全省可再生能源消费总量达到4700万吨标煤左右，占一次能源消费总量比重16%左右；风电光伏发电装机、发电量比2020年“翻一番”；生物天然气年产量“翻一番”；可再生能源发电量增量在全社会用电量增量中的占比超过50%；可再生能源电力总量消纳责任权重达到32.2%以上，可再生能源电力非水电消纳责任权重达到25.9%以上；地热能供暖、生物质供热、生物质燃料、太阳能热利用等非电利用规模达到300万吨标准煤以上。与此前的“十四五”规划有所不同，该规划由河南省发展改革委联合多部门印发。据悉，新时期可再生能源高质量跃升发展任务更加艰巨，需要有关部门在政策层面对资源详查、用地保障、气象服务、生态环境、财政金融等方面予以更大力度的协同保障。灵宝市青山4万千瓦分散式风电项目新能源利用因“能”制宜打造好郑汴洛濮氢走廊根据各能源品类禀赋不同，《规划》分别提出了切实可行的重点任务。在风能、太阳能利用上，规划实施一批风电、光伏发电项目，打造建设沿黄绿色能源廊道。《规划》鼓励利用党政机关、校园、医院、基础设施、公共建筑等领域发展屋顶分布式光伏，打造一批“光伏+”特色工程，形成示范效应。“十四五”期间，新建工业园区、新增大型公共建筑分布式光伏安装率力争达50%以上。为提升风电开发利用水平，《规划》确定在京广铁路以西及大别山区域优先采用风电与传统电源、抽水蓄能电站一体化开发模式，打造一批多能互补示范项目；在京广铁路以东平原区域，支持风能就近开发就地消纳。以沿黄浅山丘陵和中东部平原地区为重点，加快建设4个百万千瓦高质量风电基地。在生物质能利用上，《规划》引导纯发电项目进行热电联产改造，推动生物质天然气、液体燃料等不同技术路线的产学研用融合发展。鼓励积极发展纤维素等非粮燃料乙醇，探索推动纤维素乙醇产业化示范，稳步扩大燃料乙醇生产和消费。《规划》明确，2025年生物液体燃料年利用量达到110万吨左右。以中深层供暖为主要形式，打造4个千万平方米级地热能供暖集中连片示范区，针对地热能利用，《规划》强调加快中深层地热能集中连片开发。在集中供暖未覆盖的城乡接合部、未实现城市集中供热的市县、无集中供热热源等适宜用地热能替代的区域推广中深层地热供暖，开展黄河滩区居民搬迁安置点地热供暖示范工程，打造4个千万平方米中深层地热供暖集中连片示范区。用氢能驱动清洁能源更深度地运用。《规划》指出，依托郑州国家氢燃料电池汽车示范城市群建设，打造郑汴洛濮氢走廊。重点突破氢能在交通领域的应用，在郑州、开封、洛阳、新乡、焦作、安阳等地，率先开展燃料电池汽车示范应用，鼓励将燃料电池汽车纳入政府采购范围。机遇、挑战并存可再生能源利用促转型据了解，可再生能源高质量跃升发展，河南面临的机遇大于挑战。挑战在于受土地及资源环境约束，有关项目选址较难，其发展依赖本地就地消纳。在机遇上，随着绿色低碳转型战略深入实施，企业项目开发热情高，可再生能源利用量逐年增加，平均每天减少消耗近10万吨标准煤；“十三五”以来河南可再生能源实现了跨越式发展，2020年底全省可再生能源发电装机占发电总装机的32%，较“十二五”末提高23.4个百分点。风电年均增速达66.1%，位居全国第7。交付给乌兹别克斯坦的宇通新能源客车近年来，河南各地在新能源、可再生能源利用上不断加快布局，推动产业升级。例如，在南阳市政府印发的《加快现代化副中心城市建设若干政策措施》中，支持淅减、飞龙、众德等汽车零部件企业实现产品从配套燃油汽车向新能源汽车转变。龙佰集团钛白粉产能超150万吨/年规模全球第一、多氟多六氟磷酸锂产销量全球第一……建设中部新能源材料城，焦作市达成诸多喜人成果；日前进行的“万人助万企”活动现场观摩中，新兴产业项目57个，新能源装备等项目成为“主角”。展望：年节省超3198万吨省标煤力求环境效益、社会效益双赢《规划》显示，重点任务实施后，预计到2025年，我省可再生能源发电量相当于每年节省标煤3198万吨以上，减少二氧化碳排放8933万吨以上，减少二氧化硫排放2万吨，减少二氧化氮排放2.1万吨，减少烟尘排放约0.5万吨，并减少相应的废水排放和温室气体排放，环境效益十分显著。除了显而易见的环境效益，新能源发展的社会效益也将日益突出。《规划》提出，可再生能源涉及多领域多产业，能有效带动相关产业协同发展，并提供大量就业机会。除项目自身直接投资外，还将带动电网配套建设、运维管理等延伸产业的发展，其中设备制造、工程施工、运维管理等环节可吸纳更多劳动力。好政策离不开强保障。河南将完善能源行业监管机制，坚持对规划实施情况进行动态监测、中期评估和总结评估。强化可再生能源市场监管。强化能源消费总量目标引领，落实可再生能源发展规划，对可再生能源规划实施建立动态评价体系。来源：河南政府网推

“卫星遥感能监测到农村黑臭水体的分布吗？希望能对这方面的监管提供技术支撑。”“目前有入河排污口排查整治方面的应用实践吗？”“在大气污染传输方面能协助倒查污染源吗？”这是一场别开生面的“华山论剑”！这是一场深入基层的现场调研！这是河南加快推进科技治污的积极探索！3月28日，生态环境部卫星环境应用中心（以下简称“卫星中心”）副总工程师申文明一行到河南省生态环境厅调研，听取河南在生态环境监管、污染排查、环境监测等方面对卫星遥感的需求和建议，围绕如何加强遥感技术手段支撑河南环境生态环境保护与监管进行座谈交流，为下一步在河南建立卫星遥感应用基地夯基赋能。省生态环境厅党组成员、副厅长赵杰参加。座谈会上，申文明及有关专家介绍了卫星遥感在协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战中的技术优势，介绍了集天基卫星、空基遥感、航空无人机、移动监测车、地面观测五种手段为一体的“五基”协同生态环境立体遥感监测体系在生态监管中发挥的作用和国家生态保护红线监管平台建设运行情况，分享了卫星中心生态环境遥感典型应用案例，回答了省厅有关业务处室单位提出的卫星遥感数据在环保督察、基础调查、环境监管、质量评价、风险评估等方面的技术需求。赵杰表示，科学治污是做到精准治污、依法治污的基础、前提和关键所在，河南省高度重视“科学治污”。重视信息技术、空间遥感新科技在生态环境领域的应用，持续谋划与卫星中心加强合作，把卫星数据与地面数据结合起来，将图形数据与文字数据结合起来，将面域数据与点源数据结合起来，用环境遥感充实我省生态环境保护“工具箱”，进一步提升我省生态环境科技支撑能力和信息化水平。双方一致表示，卫星遥感已在环境监测、监管及执法等领域应用广泛，发挥了重要的监测、监管作用，为精准治污、依法治污、科学治污提供了有力的技术支撑。卫星遥感在河南应用空间很大，希望双方在更多领域、更深层次上加强合作，推动卫星遥感应用基地在河南落地，更好发挥卫星遥感在重点区域重点领域生态环境监管中的支撑作用，助力提升河南生态环境管理精细化、信息化、智慧化水平。省委生态环境保护督察办公室、厅综合处、科技标准处、自然生态保护处、水生态环境处、大气环境处、土壤生态环境处、固体废物与化学品处、环境影响评价与排放管理处、生态环境监测处、环境应急管理处、南水北调生态环境处，省生态环境执法监督局、监测和安全中心、技术中心负责同志及有关人员参加。推

近年来，全省生态环境系统保持执法高压态势，会同相关部门依法严肃查处了一批恶意违法甚至涉嫌环境污染犯罪的企业，严厉打击违法犯罪分子。为发挥典型案例的警示震慑作用，提醒企业自觉守法，河南省生态环境厅现发布2023年第一批生态环境执法大练兵典型案例。内容涵盖非法收集、储存、利用、处置危险废物，干扰自动监测设施，利用暗管、渗坑偷排等恶意违法行为，并对积极查办案件的洛阳市、漯河市、驻马店市生态环境综合行政执法支队以及郑州市生态环境局新密分局、安阳市生态环境局安阳县分局予以表扬。此次公布的典型案例包括：案例一：郑州市新密白某某私设暗管向废矿井偷排废气案01案情简介2022年6月7日，郑州市生态环境局新密综合执法大队接到环境举报案件，举报人反映白寨镇有人向煤窑井筒里面倾倒废弃液体化学物，造成地下水污染。执法人员至现场发现一处深沟，沟内有疑似用于化工生产的5个铁罐，其中4个铁罐串连，并连接有引风机和循环泵，现场气味刺鼻。经调查，该加工点负责人白某某以建设养猪场为名，于2022年5月8日私自在该场地建设小化工加工点，未办理任何审批手续，利用地埋暗管向废弃矿井排放大气污染物。02查处情况白某某上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条第二款之规定。根据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第三项之规定，依据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第三项和《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》第六条之规定，经郑州市生态环境局集体研究，对白某某作出罚款676000元的处罚，取缔拆除生产设备，并将其移送公安部门进行行政拘留。03案件启示新密市因历史和产业结构原因，存在大量废弃矿井、矿坑。非法牟利者利用这些废旧矿坑、矿洞非法进行隐蔽性生产和经营活动，偷排有毒有害污染物，一般情况下难以发现。利用好群众举报是打击此类环境违法行为的一个有效途径，执法机构应对类似举报线索快速反应，实地踏勘，不放过任何蛛丝马迹，全面细致调查，才能将实施此类恶意环境违法行为的当事人绳之于法。案例二：洛阳市某散乱污企业通过渗坑排放有毒物质涉嫌刑事犯罪案01案情简介近日，洛阳市生态环境局执法人员在进行秋冬季污染天气监督帮扶中利用无人机巡查时发现，伊滨区一山沟内有一个周边有可疑水坑的彩钢瓦厂房。经调查，该彩钢瓦房为一家散乱污企业，主要从事汽修厂废机油桶回收及破碎塑料颗粒加工，生产过程中将生产废水通过多处暗管直接排到车间外的水坑中。经过现场勘察、询问取证，执法人员锁定了该企业环境违法的证据，因涉嫌污染环境犯罪，第一时间协调公安部门介入调查并进行现场采样监测。鉴定意见显示，企业排放的废水为油水混合物，依据《国家危险废物管理名录》相关规定，为有毒性的危险废物。02查处情况该企业负责人梁某某通过渗坑排放有毒物质的行为涉嫌污染环境犯罪，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第五款之规定，洛阳市生态环境局已将该案件移送公安机关调查处理。03案件启示此类散乱污企业一般较为隐蔽，加上复杂地形、地貌作掩护，不易发现和察觉，容易成为“法外之地”。执法部门积极探索环境污染问题线索发现的新机制和新路径，充分利用无人机等非现场手段发现线索、锁定环境违法行为，让环境违法行为无处遁形。同时，在本案办理过程中，生态环境部门、公安机关充分发挥生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作机制作用，开展联合查处，形成打击合力，为案件顺利侦办提供了宝贵经验。案例三：安阳市玫瑰谷食品有限公司私设暗管逃避监管案01案情简介2022年7月22日，安阳市生态环境局安阳县分局执法人员对安阳市玫瑰谷食品有限公司进行现场检查，发现该公司在生产时擅自将隔油沉淀池的污水用软管抽出后排至外环境，以私设暗管逃避监管的方式违法排放水污染物。02查处情况上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物”的规定。依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（三）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的”之规定，安阳市生态环境局于2022年12月12日对安阳市玫瑰谷食品有限公司下达了行政处罚事先（听证）告知书。该公司事后积极整改，8、9、10、11月连续四个月的外排废水经检测均能达标排放。参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》，并根据该公司违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等内容，安阳市生态环境局对安阳市玫瑰谷食品有限公司处以罚款35.5713万元，同时依照有关规定将案件移送公安机关。03案件启示该案属于典型的私设暗管违法排放水污染物案，个别违法企业法律意识淡薄，守法意识不足，在利益的驱动下，想法设法逃避环境监管，置国家法律和人民群众的合法环境利益于不顾，和生态环境执法部门玩“捉迷藏”。本案中生态环境执法人员针对企业偷排废水行为，通过相关线索组织研判分析，突击行动控制现场，精准锁定违法证据，高效打击环境违法行为，切实保护群众环境权益，维护法律尊严。同时执法人员充分利用“四个配套办法”，及时启动司法联动机制，将案件移送公安机关，在严厉打击环境违法行为的同时起到一定的震慑作用。该案例警示相关企业要做到知法、敬法、守法，切实，切实履行企业生态环境保护主体责任，切勿知法犯法。案例四：漯河市舞阳县首创水务有限公司伪造干扰监测数据涉嫌环境污染犯罪案01案情简介2022年11月9日，漯河市生态环境综合行政执法支队执法人员通过监控中心在线水质污染物数据分析和利用无人机巡查研判，初步锁定舞阳首创水务有限公司污染防治设施不正常运行的违法线索。经调查，该公司污水总排放口处水质自动采样器未固定在废水总排口墙壁上，膨胀螺丝与管道固定处及管道弯头连接处已断裂，废水自动在线监测站房旁有5个旧纯净水桶和2根约1米长的带软头细管，经检查和比对，细管软头可以和废水自动监测采样泵头进行连接。该公司人员张某主动承认了违法事实。据其供述，2022年10月9日，他将水质自动采样器水泵探头利用软管插入纯净水桶中，持续半个小时，干扰采样致使监测数据严重失真。舞阳首创水务有限公司通过破坏水质自动采样器环境质量监测系统，将水质自动采样器水泵探头利用软管插入纯净水桶中干扰采样的方式，致使污染源监控系统不能正常运行，达到篡改污染源监控系统监控数据的目的，涉嫌以逃避监管的目的排放污染物。02查处情况2022年11月16日，漯河市生态环境局对该案件立案调查。11月19日，依据《中华人民共和国环境保护法》和《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》的规定，漯河市生态环境局将作案工具及被破坏水质自动采样器水泵探头进行查封扣押，并根据《中华人民共和国水污染防治法》《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第七项之规定，认定舞阳首创水务有限公司的违法行为为“严重污染环境”，将案件移送漯河市公安局并抄送漯河市人民检察院。03案件启示本案系污水处理厂违反《中华人民共和国水污染防治法》伪造干扰自动监控数据的典型案件。污水处理厂作为重点排污单位，企图通过干扰自动监控探头采样、篡改监测数据的方式逃避生态环境部门监管，手段隐蔽、危害较大。企业为了逃避监管，利用自来水代替废水，致使自动监测数据严重失真。执法人员借助在线数据对异常进行分析，并辅助无人机实施突击检查，锁定作案工具，成为案件顺利进行的关键，同时对相关作案工具进行查封并及时移交公安机关，做到了环境执法与刑事司法联动，有效打击了环境违法行为，对企业企图通过干扰采样伪造监测数据逃避监管的行为起到了有力震慑。案例五：驻马店市确山县广发新型墙材有限公司涉嫌篡改监测数据排放大气污染物案01案情简介2022年11月10日，驻马店市生态环境综合行政执法支队在第四方质控单位的技术支持下，对重点排污单位确山县广发新型墙材有限公司自动在线监控设施进行现场检查，发现该公司隧道窑脱硫塔排放口配套的烟气在线监控设施二氧化硫斜率参数由1修改为0.2，致使上传的二氧化硫数据为实际值的五分之一，企业自动监测数据涉嫌造假。02查处情况确山县广发新型墙材有限公司的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条第二款之规定，依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条和最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第七项，驻马店市生态环境局将案件移交公安机关，公安机关根据《中华人民共和国刑事诉讼法》对一百一十二条之规定，对确山县广发新型墙材有限公司污染环境案立案侦查。03案件启示本案系一起较为常见的违反大气污染防治法的案件，该公司作为重点排污单位，企图通过技术手段修改量程、减小在线监测数据值的方式，逃避生态环境部门的监管，方式隐蔽、不易发觉。生态环境部门采取多种调查措施固定证据，并开展监测，锁定了该公司的相关违法行为，确定违法行为性质，不枉不纵，让环境违法行为无所遁形，体现了生态环境部门重拳治污的决心。通过本案的办理，对企图通过修改在线监测数据逃避监管、规避责任的行为起到了有力震慑作用。推

近日，省工业和信息化厅、省发展改革委、省生态环境厅联合印发《河南省工业领域碳达峰实施方案》（以下简称《实施方案》），明确了河南省推进工业领域碳达峰的总体要求、重点任务和保障措施。《实施方案》提出，“十四五”期间，全省工业实现制造模式深度变革，绿色发展达到全国先进水平，能源资源利用效率大幅提升，建成并高水准运营一批绿色低碳工厂和绿色低碳工业园区，研发、示范、推广一批减排效果显著的低碳、零碳、负碳技术工艺装备产品，筑牢工业领域碳达峰基础。《实施方案》围绕深度调整产业结构、高效推动节能降碳、积极推行绿色制造、大力发展循环经济、加快应用绿色技术、加速推进数字转型等6项重点任务，并对钢铁、建材、有色金属、石化化工等重点行业节能降碳进行了具体规划部署。省工业和信息化厅相关负责人表示，工业领域碳达峰是一项系统工程，我省将统筹工业发展和低碳转型协调关系，坚持效率优先，优化用能和原料结构，提升能源资源利用效率，从源头减少二氧化碳排放；坚持创新引领，提升绿色低碳技术供给能力，以数字化智能化赋能绿色化；坚持有为政府和有效市场相结合，提升资源要素配置效率，激发企业绿色低碳转型发展的内生动力。《实施方案》提出了一系列举措，如高水平建设沿黄流域制造业绿色发展示范区，支持郑洛新许创建国家制造业高质量发展试验区，做大做强风电、光伏、节能环保装备、节能环保服务等新能源和节能环保产业链，开展高温热泵、大功率电热储能锅炉等电能替代，支持企业实施“分布式清洁能源+储能”项目，打造一批达到国际先进水平的节能低碳园区，创建一批“超级能效”工厂和“零碳”工厂，培育一批绿色低碳系统集成服务商，组织实施“绿动河南”“节能服务进万企”等。《实施方案》明确，到2025年，规上工业增加值能耗较2020年下降18%，单位工业增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社会下降幅度，重点行业二氧化碳排放强度明显下降。“十五五”期间，产业结构调整取得重大进展，低碳高效产业规模持续扩大，重点行业、重点产品能源资源利用效率达到国内先进水平，工业能耗强度、二氧化碳排放强度持续下降，在实现工业领域碳达峰的基础上强化碳中和能力，基本建立以高效、绿色、循环、低碳为特征的现代工业体系，确保工业领域二氧化碳排放在2030年前达峰。来源：河南日报

3月20日至23日，生态环境部环评司副司长姜华一行，到河南调研环评质量监管和分区管控工作，听取生态环境部门、地方政府、环评编制单位、技术评估单位的意见建议，深入产业园区了解生态环境分区管控实施情况。省生态环境厅党组成员、副厅长赵杰，相关地市领导参加座谈调研。在郑州、洛阳和开封，调研组召开座谈会，听取意见和建议。座谈会现场气氛热烈、交流踊跃，省市县三级生态环境部门、市县两级政府、环评编制单位和技术评估单位有关负责人，结合日常工作，对《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》实施中遇到的问题进行了分析，提出了修订建议；就环评质量监管、环评信用管理、第三方水平评价、环评专家管理、加强处罚和全链条追责、环评分级分类管理、生态环境分区管控等工作，提出了众多意见建议。调研组现场与参会各方进行了研讨，对一些问题当场给出了解决方案，对制度性建议，调研组表示会带回去深入研讨之后推动解决。省生态环境厅党组成员、副厅长赵杰指出，“十四五”以来，我省认真贯彻党中央、国务院及省委、省政府决策部署，落实生态环境部工作安排，切实加强生态环境源头防控和过程管控，既守好了环保底线，又服务了经济高质量发展。工作虽然取得了一些成效，但也暴露了一些问题，全省生态环境系统要认真学习部调研组坚持深入群众、广开言路、倾听心声的务实作风，进一步提高政治站位和政治素养，加强调查研究。针对此次调研中收集到的问题，省生态环境厅将深入研讨，拿出切实可行的解决方案，促进问题解决。在下一步工作中，要切实负起责任，勇于担当作为，充分发挥环评源头预防和服务经济社会发展大局的作用。生态环境部环评司副司长姜华强调，从事环评工作的各方，要进一步提高认识，努力做到“五个带头”：一是带头落实习近平总书记重要指示批示精神，严厉打击环评弄虚作假行为；二是带头践行习近平生态文明思想，以生态环境高水平保护推进经济社会高质量发展；三是带头做绿水青山第一道防线的坚守者，全面贯彻落实环评源头预防制度；四是带头做美丽中国的建设者，严把环评审批质量关；五是带头推进人与自然和谐共生现代化实践，为生态环境事业贡献智慧和力量。姜华指出，提升环评质量，是守好生态环境底线，服务经济高质量发展的重要保障。要有敬畏心，特别是环评单位和第三方评估单位，要把环评质量当作生命线，带头做好自己的事，加强学习培训、完善内部管理、提升环评质量、发挥预防效力，确保每一本环评都经得起检验，对自身、对社会负责。要有大局观，生态环境保护从来不是经济发展的对立面，生态环境部门要在严守三条底线的基础上，为地方经济发展保驾护航，既敢于说不行又善于说怎么行，既敢于设“路障”又善于指路标，当好政府决策的参谋助手，推动经济高质量发展。要有责任感，环评编制单位要立足编制高质量环评文件，技术评估部门要严把环评文件质量关，生态环境部门要坚持守土有责，全力保障环评的科学性和严肃性，对于把握不准的项目，要学会“借力”“借智”，决不能降低标准。对环评单位的监管要落实常态化机制，处罚和激励结合，对违法行为严惩重罚，净化环评市场，鼓励合法环评单位做大做强做优。姜华强调，各级环评与排污许可管理部门要争做协同推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展的标杆，争做环评源头预防的标杆，争做落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度的标杆，争做制度改革创新先行先试的标杆，争做环评服务保障经济发展的标杆，守住绿水青山第一道防线，为美丽中国建设作出环评人的贡献。推

3月22日，2023年全省生态环境系统网络宣传业务培训班在红旗渠廉政教育学院开班，深入学习贯彻党的二十大精神，集中开展网络宣传业务培训，持续提升全省生态环境系统宣教尖兵队伍能力水平，为更好弘扬生态文明理念、讲好生态环境保护故事提供有力支撑。省生态环境厅党组成员、副厅长赵杰出席开班式并讲话，省委网信办应急处、林州市政府、安阳市生态环境局、红旗渠廉政教育学院负责同志参加。赵杰表示，生态环境宣传是生态文明建设和生态环境保护事业的重要组成部分，是贯彻落实习近平生态文明思想、深入打好污染防治攻坚战的前沿阵地和重要支撑，发挥着统一思想、振奋士气、凝聚力量、解疑释惑、明辨是非的关键作用。举办本次培训是深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实全省生态环境保护工作会议和省委网信办关于网络宣传工作要求，进一步提升全省生态环境系统网络宣传业务能力的实际举措。参训人员要坚持学思用贯通、知信行合一，做到学有所思、学有所悟、学有所得、学有所成，实现理论水平和能力素养双提升，把学习成效转化为武装头脑、指导实践、推动工作的强大力量，努力为做好新时代全省生态环境宣传工作作出更大贡献。她强调，全省生态环境系统宣教工作者要提高政治站位，站稳人民立场，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉肩负起学习宣传贯彻习近平生态文明思想的政治责任，增强责任感使命感紧迫感，准确把握正确舆论导向，主动适应新形势新要求，发挥先进典型的价值引领和示范带动作用，持续提升网络宣传能力、风险排查能力、舆论引导能力。全省各级生态环境部门要扛牢意识形态工作主体责任，增强政治敏锐性和政治判断力，持续加强阵地管理，创新推进融合传播，统筹网上网下宣传，坚持围绕中心、服务大局，把握好宣传引导时度效，以生态环境宣教工作高质量发展的积极成效，为深入打好污染防治攻坚战、建设人与自然和谐共生的美丽河南营造良好氛围、凝聚强大合力。培训班开班前，3月21日晚上，赵杰主持召开了全省生态环境系统舆论引导工作基层调研座谈会，传达学习中共中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》和全省生态环境保护工作会议有关精神，聚集如何提升生态环境宣教工作能力水平，围绕如何宣传好“抓环保、促发展”，高水平保护助力高质量发展的生动实践和积极成效，推动“生态环境部门是推动经济社会高质量发展的‘促进派’‘实干家’”成为广泛共识，与市、县两级生态环境部门宣教工作有关负责同志面对面交流，听取大家意见建议，查找工作短板弱项，共同研讨改进对策，推动提升全省生态环境宣教工作能力水平，为建设人与自然和谐共生的美丽河南凝聚共识、汇聚力量。现场氛围十分热烈，3个多小时的时间，大家查问题、找对策、谈经验、出主意，分享了好的工作经验和方法、提出了许多有价值的意见建议。开班仪式上宣读了关于表扬2022年全省生态环境系统网络宣传表现突出个人和优秀作品的通知，并为获奖代表颁奖。本次培训为期3天，将围绕新时代网络宣传和舆论引导能力提升、政务新媒体矩阵建设、弘扬红旗渠精神等主题进行授课。全省生态环境系统网络宣传骨干，各省辖市、济源示范区生态环境局，郑州市生态环境局郑州航空港经济综合实验区分局，省生态环境监测和安全中心新媒体宣传工作负责同志，省生态环境技术中心有关人员，共220余人参加培训。推

一图读懂丨河南省“十四五”时期“无废城市”建设工作方案点分享点收藏点点赞点在看

3月21日，省生态环境保护委员会办公室召开约谈会，对2023年1-2月全省环境空气质量连续排名靠后的5个县，高值热点问题突出的6个县（市、区）进行公开约谈。省生态环境厅党组成员、副厅长王莹出席并讲话。会议通报了相关县（市、区）存在的环境空气质量排名靠后、高值热点频发、企业监管不力、环境绩效水平低等问题。环境空气质量连续排名靠后的焦作市温县，濮阳市台前县、南乐县，信阳市潢川县、息县等5个县政府主要负责同志；高值热点问题突出的安阳市滑县，洛阳市孟津区，郑州巩义市，濮阳市濮阳县、清丰县、范县等6个县（市、区）政府分管负责同志作表态发言。会议指出，习近平总书记多次强调：“推动经济高质量发展，决不能再走先污染后治理的老路。只要坚持生态优先、绿色发展，锲而不舍，久久为功，就一定能把绿水青山变成金山银山”。党的二十大报告深刻阐述了中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，对推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出重大战略部署，为推进生态文明、建设美丽中国指明了前进方向、提供了根本遵循。省委省政府将绿色低碳转型战略作为“十大战略”之一，印发《关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》，强调坚持生态优先、绿色发展、创新驱动、环保为民，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，努力建设人与自然和谐共生的美丽河南。充分体现了党中央国务院对生态文明建设和生态环境保护一以贯之的高度重视和坚定决心，充分体现了省委省政府深入贯彻落实习近平生态文明思想和党中央国务院重大决策部署的战略定力和责任担当。会议强调，各地各有关部门要站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，始终坚持以人民为中心的发展思想，扛稳扛牢生态文明建设和生态环境保护政治责任，旗帜鲜明坚决执行党中央决策部署，毫不犹豫坚决落实省委省政府工作要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹生态环境保护与经济社会发展，推动绿色低碳转型，深入打好污染防治攻坚战，坚决守牢生态环境安全底线，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展，不断提升人民群众对优美生态环境的获得感、幸福感、安全感。会议要求，相关地方党委政府和有关部门要保持高度警醒，深刻汲取教训，深入查找忧患意识不强、责任没有压实、原因没有查清、执法监管不够有力等方面存在的突出问题；坚决纠治“靠天吃饭”“怨天尤人”“等靠要”错误思想；坚决杜绝“不监管、不处罚”，对部分问题“视而不见”，致使“一犯再犯”现象。要坚决落实“党政同责、一岗双责、失职追责”“三管三必须”责任，切实压实企业主体责任。要突出重点时段、重点区域、重点行业、重点环节，统筹做好治标与治本，紧盯高排放、重污染涉气行业企业和高值热点问题，坚持科学精准管控，推动解决突出问题。要加强部门协调联动、严格督导检查，严厉打击监控监测数据造假等违法行为，形成企业、第三方环保服务机构和监测站点不敢造假、不能造假、不想造假的高压态势。要化压力为动力，化被动为主动，迅速扭转被动局面，以生态环境质量持续改善的优异成绩向省委省政府和全省人民交出满意答卷。省环委办将对各地问题整改情况、目标完成情况等持续开展省生态环境保护专项、例行督察，实施环境空气质量排名、高值热点管理、生态补偿等制度办法，督促、指导各地大气污染防治各项工作落实，持续有效改善环境空气质量。厅二级巡视员邵丰收，省委生态环境保护督察办公室、厅机关有关处室、有关直属单位负责同志参加。推

3月15日至16日，省生态环境厅在郑州举办河南省“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划培训班，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，围绕推动《河南省“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划》（以下简称《规划》）深入实施，邀请专家解读，开展座谈交流，并就做好《规划》中期评估和推进美丽中国地方实践有关工作提出明确要求。培训期间，生态环境部环境规划院战略规划所专家介绍了《国家“十四五”生态环境保护规划》总体考虑，围绕美丽中国建设进展与地方实践、“十四五”生态环境领域重大工程推进与实施主题作专题辅导。省生态环境技术中心有关专家从创新亮点、目标指标、主要任务、重大工程等方面详细解读了《规划》，介绍了开展《规划》中期评估的背景意义、总体思路、主要内容和工作要求等。培训指出，今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。《规划》是全国首个聚焦生态环境保护与生态经济发展融合的省级五年规划，为“十四五”时期我省生态环境保护工作指明了方向。扎实推进《规划》实施，是协同推进减污降碳、深入打好污染防治攻坚战、建设人与自然和谐共生的美丽河南的重要保障。《规划》印发实施以来，各地各有关部门高度重视，积极行动，扎实推进《规划》重点任务落实，相关工作取得积极成效，为加快建设生态强省发挥了重要作用。培训要求，各地生态环境部门要充分认识《规划》实施的重要意义，坚持目标导向、问题导向，相互学习借鉴，着力推动“十四五”时期全省生态环境保护和生态经济发展各项任务和措施落地见效。要将学习贯彻党的二十大精神与推进《规划》实施结合起来，将深入打好污染防治攻坚战与美丽中国建设结合起来，扎实推进生态环境领域重大工程实施，深入开展美丽中国地方实践。要以开展中期评估为契机，着力补短板强弱项，深入推进各项任务落实，确保如期达到时序进度，扎实做好《规划》实施后半篇文章。培训中，郑州、洛阳、濮阳、南阳、信阳等5市生态环境局负责同志作经验交流。省生态环境厅综合处、省生态环境技术中心，各省辖市、济源示范区生态环境局，郑州市生态环境局郑州航空港经济综合实验区分局分管负责同志和有关人员参加。推

根据省委直属机关工委关于开展学习贯彻党的二十大精神轮训工作部署要求，省生态环境厅分层次组织开展专题学习，圆满完成了第一阶段学习培训任务。3月9日厅党组中心组召开“碳达峰碳中和、应对气候变化和减污降碳协同增效”专题理论学习（扩大）会议，3月14日至3月15日组织开展了机关党务干部暨处级干部学习贯彻党的二十大精神专题培训班。厅党组领导班子成员、督察专员、二级巡视员，机关各处室、各区域督察办、直属各单位主要负责人，各党支部（总支）书记、副书记、组织委员、纪检委员、宣传委员及党员代表和青年理论学习小组学员代表分别参加了相关专题学习，累计300余人（次）参加了第一阶段学习培训。3月9日，省生态环境厅党组中心组召开“碳达峰碳中和、应对气候变化和减污降碳协同增效”专题理论学习（扩大）会议，邀请国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任徐华清作《碳达峰碳中和、应对气候变化和减污降碳协同增效》，厅党组书记、厅长李哲主持并带头交流，厅党组成员、副厅长王莹、赵杰作交流发言，认真学习贯彻习近平总书记关于碳达峰碳中和的重要论述，深入贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，结合我省实际，总结研讨做好我省碳达峰碳中和、应对气候变化及减污降碳协同增效的思路举措，推动工作任务落地见效。3月14日至3月15日，省生态环境厅举办机关党务干部暨处级干部学习贯彻党的二十大精神专题培训班，邀请省委省直机关工委宣传部翟道武部长和基层组织建设指导部卫文昌部长分别作《学习贯彻党的二十大

近日，省生态环境厅党组集体学习《中华人民共和国黄河保护法》。《中华人民共和国黄河保护法》自2023年4月1日起施行，这是继长江保护法之后我国开展的又一项流域综合立法。黄河保护法包括总则、生态保护与修复、水资源节约集约利用、水沙调控与防洪安全、污染防治、促进高质量发展等11个章节共122条，明确规定了黄河保护治理的各个重要方面。这部法律的制定实施，为在法治轨道上推进黄河流域生态保护和高质量发展提供了有力保障。一是贯彻黄河流域生态保护和高质量发展战略。习近平总书记多次到黄河流域考察调研，发出“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召。2019年，习近平总书记在河南郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。为了更好地贯彻这项战略，促进依法治河，需要制定黄河保护法。二是弥补分散立法的不足，实施流域综合管理。我国目前还没有黄河流域管理的国家级综合性立法，相关直接立法的法律法规比较分散，有些条款或者规定较为模糊，缺乏可操作性，或者相互之间缺乏协调统一，甚至存在冲突。现行立法的这些不足造成在流域管理实践中分割管理和粗放管理问题突出，影响管理效率和绩效，不利于实现综合管理。三是解决黄河流域面临的特殊生态问题。由于特殊的地质、地理、水文状况及在我国经济社会发展中的突出地位，黄河流域面临着生态流量不足、水沙不协调、中上游支流水土流失等特殊生态问题。这些问题既相对独立，又密切相关，而现行法律体系和制度难以解决这些生态问题，因此需要通过制定专门的流域综合法，以流域为单位进行全面、系统地解决，尤其是要加强跨区域协作。为全力推动黄河保护法落地落实，下一步要重点做好以下几个方面：一是提升政治站位，充分认识立法的重要意义。黄河保护法的实施是贯彻习近平生态文明思想和党的二十大精神的重大举措，是依法推进黄河流域生态保护和高质量发展的重要保障。要提高政治站位，深刻理解黄河保护法出台的重大意义和深远影响，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，全面准确把握黄河保护法确立的基本原则和主要内容，咬定目标、脚踏实地，自觉在法治轨道上推进黄河保护治理，确保中央重大决策部署落地见效,推动法律有效实施。二是提高思想认识，持续加大宣传教育普及力度。要把学习贯彻黄河保护法作为当前和今后一个时期的重要任务，组织广大干部职工深入学习，增强贯彻实施的自觉性、准确性、针对性，让广大干部职工成为黄河保护法的忠实传播者、自觉践行者和坚定捍卫者。采用多种有效形式开展有针对性的宣传教育，利用“六五环境日”“世界水日”“国家宪法日”等重要时间节点，大力开展普法活动，推动黄河保护法家喻户晓，让黄河保护法深入人心，用法治的力量护卫母亲河健康生命，让黄河真正成为造福人民的幸福河。三是积极担当作为，切实履行法定职责和法律责任。黄河保护法的制定出台是黄河保护和治理的一个新的里程碑。法律制度能否提升治理效能、发展潜能，关键还要靠强有力的执行。要坚持法定职责必须为，全面、正确履行黄河保护法赋予生态环境部门的职责，主动作为、持续发力，建立健全工作机制，推动黄河流域生态环境质量持续改善。同时，要配合立法机关完善配套法规，推动形成以黄河保护法为统领、相关法规规章和规范性文件为支撑的法治体系。推

为深入贯彻落实省政府关于稳经济重要项目集中攻坚行动安排部署，进一步提高环评服务效能，全力保障重点项目建设，更好支撑服务全省经济高质量发展，省生态环境厅近日印发《2023年环评助企帮扶活动方案》，明确四项措施，分三个阶段，在全省范围内开展环评助企帮扶活动，重点聚焦制约环评审批的重点难点问题，为重大投资项目提供从环评文件编制到环评审批的全过程保障，确保重大投资项目环评应批尽批、能批快批。全文如下。河南省生态环境厅2023年环评助企帮扶活动方案为持续推进环评领域“放管服”改革，强化重大投资项目环评服务保障，优化营商环境，更好地服务经济高质量发展，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实省委经济工作会议和省两会部署，进一步树牢“项目为王”工作导向，聚焦重大投资项目环评需求，主动对接、精准服务、全程跟进，以务实高效的举措破解制约环评审批的难点、堵点问题，切实推进环评审批服务全面提质增效，全力保障重点项目建设，助力今年经济运行整体好转，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。二、工作目标围绕“双百工程”、“三个一批”、2023年省重点项目、政策性开发性金融工具项目等国家、省、市重点项目，聚焦制约环评审批的重点难点问题，为重大投资项目提供从环评文件编制到环评审批的全过程保障，确保重大投资项目环评应批尽批、能批快批。三、工作措施（一）成立环评服务专班，主动靠前服务。依托现有政策性开发性金融工具项目环评审批服务专班，各级生态环境部门建立涵盖总量、大气、水、土、生态、南水北调等业务科室以及环评专家的综合性环评服务专班（以下简称“服务专班”）。服务专班要加强与发改、工信等部门沟通衔接，及时掌握辖区内重大投资项目底数及环评诉求，主动靠前服务，帮助项目厘清环评类别、审批层级及可能存在的环评制约因素，并建立重大投资项目环评管理台账（附件1）和重大投资项目环评帮扶需求清单（附件2）。管理台账及需求清单随工作推进实时更新。（二）常态开展帮扶活动，强化入企服务。各市、县服务专班原则上每月开展一次入企帮扶现场活动，通过座谈沟通、实地勘查等方式，与企业深入沟通、深度交流，分析研判问题，协调指导解决，省服务专班将根据各地工作开展情况及重大项目环评审批需求，对各地开展现场帮扶，帮助企业解决实际问题，指导各地提高环评审批质效。（三）建立帮扶包联机制，全程指导服务。各级服务专班要建立环评帮扶包联机制，针对重大投资项目环评帮扶需求清单，根据审批权限，逐一明确省、市、县帮扶责任人，并持续跟踪项目环评进展情况，及时了解企业诉求，全过程指导服务。（四）加强跟踪督导检查，保证助企质量。各省辖市生态环境部门要于每月1日前向省厅报送上月入企帮扶工作台账（附件3）、重大投资项目环评管理台账及环评帮扶需求清单。对工作进展缓慢、企业诉求迟迟未解决的，省服务专班视情况下达督办通知，必要时至地市开展现场督导，各地助企帮扶开展情况将作为年底考核评先的重要考量因素。四、时间安排2023年3月中旬至12月底，分三个阶段。第一阶段：成立专班，梳理分析阶段（3月中旬至4月中旬）。各地成立服务专班，对辖区内重大投资项目环评审批情况进行梳理排查，了解企业诉求，建立重大投资项目环评管理台账及环评帮扶需求清单，为扎实开展帮扶行动打好坚实基础。第二阶段：入企帮扶阶段（4月中旬到11月30日）。各级服务专班进行现场帮扶，原则上每月开展一次，采取走访企业、召开座谈会、实地政策宣讲等方式，宣贯政策法规、听取意见建议、协调解决问题。第三阶段：总结提升阶段（12月1日到12月31日）。各地对环评助企帮扶活动进行总结，认真总结好经验好做法，建立健全长效机制。五、工作要求（一）加强组织领导。各级生态环境部门要进一步统一思想，提高站位，深刻认识环评助企对稳经济的助推作用，切实把开展好“环评助企帮扶”活动作为生态环境保护助推经济高质量发展的一项重要举措，精心组织，细化措施，压实责任，确保活动取得实实在在的成效。（二）强化协调联动。要牢固树立“一盘棋”思想，密切配合，上下联动，及时沟通会商，共同分析研判，积极主动出主意、想办法，省市县三级做到步调一致、同向发力，切实帮助企业有效破解环评审批难点、堵点问题。（三）营造浓厚氛围。要综合利用报刊、电视、微信公众号等各类媒体，多途径、全方位宣传“环评助企帮扶”活动开展情况，深入挖掘帮扶工作典型案例，大力宣传好的经验做法和取得的突出成效，在全社会营造浓厚的帮扶氛围。（四）严守工作纪律。要正确把握好“亲”“清”之间的关系，严守中央八项规定精神及廉政纪律要求，入企帮扶不搞层层陪同，不安排与帮扶无关的活动，营造风清气正的工作氛围。河南省生态环境厅办公室2023年3月12日推

春风催新绿，植树正当时。为深入贯彻习近平生态文明思想，积极履行全民植树义务，弘扬志愿服务精神，以实际行动助力黄河流域生态保护和高质量发展，3月15日，省生态环境厅组织志愿者到郑州登封市陈家门村开展义务植树志愿服务活动。活动现场，志愿者们领取工具，三两搭组，迅速投入到紧张有序的植树活动中。大家挥锹铲土、挖坑植苗、培土压实、提桶浇水，一个个热情高涨、干劲十足，彼此间团结协作、默契配合。不一会儿，一大片松柏在山坡上“安家落户”，小树苗们整齐排列，迎风挺立，为万物复苏的春光大地增添了一抹盎然生机。此次义务植树活动进一步深化了广大干部职工“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，推动了全厅志愿服务活动制度化、规范化、常态化。大家纷纷表示，在今后的工作与生活中，要争做绿色低碳理念的宣传者、推动者和践行者，共同为推进美丽河南建设贡献力量。厅机关、省生态环境执法监督局、省生态环境技术中心等有关单位30余名志愿者参加活动。推

服务经济高质量发展——2023年河南省环评助企帮扶首场活动成功举办环评专班主动靠前常态入企现场服务帮扶包联全程指导跟踪督导保证质效确保重大投资项目环评应批尽批

3月13日，省生态环境厅党组书记、厅长李哲到省城市放射性废物库调研辐射环境安全工作，强调要坚持总体国家安全观，树立底线思维，加强科学统筹，狠抓风险防范，提高监管能力，提升监管质效，确保全省辐射环境安全。调研中，李哲深入库区安保值班室、安防监控室、放射性废物暂存场所等处，仔细查看安保人员值班、安全保障设施配备、辐射在线监控系统等情况，详细询问废旧放射源收贮、库区安全防范和值班值守情况。李哲指出，核与辐射安全是国家安全的重要组成部分，关乎国家安全、关乎人民利益。近年来，我省高度重视辐射环境管理，严格落实监管措施，连续多年保持辐射事故零发生，确保了全省辐射环境安全稳定。他强调，要切实提高政治站位，深入学习领会习近平总书记关于核与辐射安全的重要指示重要批示精神，从维护国家安全的高度，充分认识核与辐射安全的极端重要性，进一步增强做好核与辐射安全监管工作的责任感和使命感。要夯实安全监管基础，树牢底线思维，增强忧患意识，严把废旧放射源送贮入库关、库区安全监管关，开展辐射安全隐患排查整治，加强安全防范设施提标改造，保持库区周边安全距离，严格落实各项安保措施，确保安全可靠。要着力提高监管水平，加强监管队伍建设，多渠道引进专业人才，多形式开展业务培训，全面提升监管人员专业技能和综合素质；完善应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力，全力保障重点辐射设施安全运行，确保全省辐射环境安全。省生态环境监测和安全中心主任郭丽君，厅办公室、核与辐射安全监管处、省生态环境监测和安全中心辐射安全部主要负责同志参加。推

3月11日，省生态环境厅召开全省污染源自动监控设施运维工作会议，通报生态环境部黄润秋部长和监督帮扶组在豫发现的自动监控设施不正常运行及监控数据造假等有关问题，对全国近期查处的监控数据造假典型案例进行剖析，组织部分运维单位负责人进行表态发言，加强警示教育，严防不正常运行自动监控设施和监控数据造假等违法行为，持续提升运维工作质量。厅党组成员、副厅长王莹出席并讲话。会议指出，污染源自动监控作为生态环境非现场监管执法体系的核心内容之一，在推进生态环境治理能力现代化过程中发挥了重要作用；监控数据作为反映排污单位污染物排放和治理成效、实施排污监管和生态环境保护决策的基本依据，为我省重污染天气管控、区域空气质量联防联控、综合执法等重点工作提供了重要支撑；抓好污染源自动监控设施运维工作，保证设施正常运行，确保监控数据全面、真实、准确，是持续提升我省生态环境治理成效和深入打好污染防治攻坚战的基础保障和根本要求。会议强调，各运维服务单位是我省生态环境保护工作的重要参与者，要充分认清监控数据作为生态环境监管生命线的地位作用，认识到数据被污染比环境被污染性质更恶劣的问题根源，真正吸取教训、得到警示；要强化责任意识，切实履行好保障监控数据真实准确的法定责任义务；要迅速开展自查自纠，主动纠正问题，确保自查效果；要守牢法律底线，加强法制教育，强化规矩意识，坚决不能触碰数据造假红线；要规范运维秩序，严格依据技术规范开展运维，加强质量管控，严格执行故障处置规定程序；要提升服务水平，开展运维人员常态化学习培训，掌握最新政策要求，不断强化运维能力。会议要求，各级生态环境监控部门要认真履行属地监管责任，对不正常运行自动监控设施和监控数据造假等违法行为做到零容忍。一是思想时刻不松，要加强组织领导，把加强运维监管作为年度重要工作常抓不懈，持续有力开展专项监督帮扶。二是打击力度不减，要做到人防技防相结合，强化与执法部门的协调联动，形成长效机制；充分发挥各类系统平台作用效能，精准发现问题线索；加快推进自动监控设施现场端数采仪改造，最大限度减少监控数据采集传输过程风险隐患。三是日常监管不软，要强化质量管控，把规矩立好、把制度执行好，积极开展智慧监管，引导运维单位依法经营、公平竞争。四是监管手段不缺，要依据《河南省生态环境服务机构环境信用评价管理办法》，健全完善“诚信激励、失信惩治”长效机制，加强正向激励，提高违法成本，营造良好氛围。五是队伍能力不弱，要积极联合大气、执法、监测等相关部门组成专业团队，提升监管实效；要持续加强业务技能培训，深入开展大练兵活动，培养一批打假能手和业务骨干。

在全国政协十四届一次会议上，新增设的“环境资源界”成为各方关注的焦点。这是自1993年增设经济界别以来，全国政协界别的又一次重大调整。新界别为新一届政协注入一股新风，也在我省环境资源界引起热议。从党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局，到党的二十大提出“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”，资源环境问题已成为现代化建设道路上的重大课题。“增设‘环境资源界’，是顺应党和国家中心工作发展要求和人民关切的应有之义，势必能为建设人与自然和谐共生的中国式现代化凝聚共识和力量。”省生态环境厅党组书记、厅长李哲表示，河南是资源和人口大省，处理好资源环境问题事关全省高质量发展。2023年我省生态环境工作“台账”明确提出，要持续深入打好污染防治攻坚战，突出精准、科学、依法“三个治污”。全面把握处理好“减污降碳协同增效，PM2.5与臭氧协同治理，水资源、水环境、水生态治理，城市和农村，传统污染物与新污染物治理”等“五个统筹”。着力打好黄河生态保护治理攻坚战，全力保障南水北调中线水质安全，加快推进绿色低碳高质量发展，不断推动美丽河南建设迈上新台阶。“‘环境资源界’将从全局上聚合国家和地方环境资源人才，对于推动实现‘双碳’目标、坚守耕地保护红线、保障能源资源安全等具有重要战略意义。”省自然资源厅党组书记、厅长陈治胜说。去年，全省自然资源系统坚持“绿水青山就是金山银山”理念，统筹山水林田湖草沙综合治理，自然生态质量稳步提升。未来，全省自然资源系统将坚持生态优先绿色发展，在黄河下游滩区、丹江口库区上游、大别山革命老区、淮河流域谋划一批重大山水项目，构建生态保护修复协同推进机制，统筹用好生态产品价值实现机制、生态保护补偿机制，促进实现生态效益和经济社会效益相统一。“作为一名环保人，看到全国政协增设‘环境资源界’，我备受鼓舞、倍感振奋。”省生态环境厅环境影响评价与排放管理处处长高贺文说，近年来，我省积极实施“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）生态环境分区管控制度，科学划分环境管控单元，采取差别化环境管控措施，有力推动了环境和资源的协调发展。下一步，将充分听取国家和地方环境资源界人士的“良言良策”，进一步完善生态环境分区管控体系，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

3月10日，省生态环境厅召开第三方环保服务机构弄虚作假专项整治工作推进会，贯彻落实生态环境部部长黄润秋对河南省重点行业大气污染防治情况指示要求，安排部署对第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治工作。会上通报了近期各项检查中发现的第三方环保服务机构弄虚作假问题，厅党组成员、副厅长王莹出席会议并讲话。会议指出，要高度重视第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治工作，专项整治工作是落实黄润秋部长河南之行指示要求的需要，是落实生态环境部2023年重点工作的需要，是纠正严重恶意环境违法的需要，是大气污染防治攻坚形势的需要，是环保人履职尽责的需要。会议强调，要贯彻落实第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治工作有关要求，启动严厉打击环保监测监控数据造假等严重违法行为专项行动，明确目标任务、时间节点和工作重点，依法依规严厉打击第三方环保服务机构弄虚作假问题，坚持依法处置、坚持切实警醒、坚持问题导向、坚持目标导向、坚持问责倒逼，做到“五个一批”，查处一批、曝光一批、移交一批、降级一批、问责一批，坚决遏制第三方机构弄虚作假问题频发势头，形成强大震慑。会议要求，要坚持统筹推进，一是各负其责，执法、环评、监测、大气、移动源、监控等相关部门要各负其责。二是强化培训，探索建立特色化实训基地，开展沉浸式、场景化实战培训，结合专项执法行动，同步开展实战竞赛，培养行业精、业务熟的行业精兵。三是加强宣传，要通过多种不同的形式加大宣传力度，将全面排查第三方环保服务机构工作广而告之，形成浓厚的社会氛围。同时，向第三方环保服务机构讲政策、送服务，引导自觉守法。四是建强队伍，要在队伍管理上下功夫，以生态环境执法大练兵为依托，通过业务技能竞赛等方式，全面提升现场执法效能，提高办案质量。五是加强沟通，要发挥牵头抓总作用，加强沟通，统筹做好专项整治行动组织实施。会议以视频形式召开，厅大气处、环评处、监测处、移动源处、省生态环境执法监督局、监测与安全中心单位负责同志，各省辖市、济源示范区生态环境局，郑州市生态环境局郑州航空港经济综合实验区分局分别在主会场和各分会场参会。推

守护绿水青山”环境卫生清洁志愿服务活动。志愿者们分别深入到黄河沿岸、鹤壁市山城区枫林公园、生活社区，捡拾垃圾、纸屑，清理卫生死角，为保护良好生态环境、净化人居环境尽力添彩，以实际行动践行雷锋精神。推

3月9日，省生态环境监测和安全中心召开年度工作会议暨全面从严治党会议，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实全国、全省生态环境保护工作会议精神，总结2022年全省生态环境监测和安全工作，分析面临的形势与任务，部署2023年重点工作。省生态环境厅党组成员、副厅长王莹出席并讲话，监测和安全中心主任郭丽君、书记海付恒分别作工作部署。会议指出，2022年，全省生态环境监测和安全工作统筹机构改革和监测安全，有力支撑国家重大战略落地见效，圆满完成重大活动保障任务，切实维护生态环境安全。空气质量监测和预测预报更加科学精准，水环境监测预警得到持续加强，土壤环境质量监测能力不断强化，高效助力目标考核和生态补偿。着力提升综合保障能力，加快打造科研技术高地，努力锻造监测安全铁军，为深入打好污染防治攻坚战和全省生态环境保护工作提供了有力保障。2023年，要持续保持监测监控数据打假高压态势，完善“互联网+非现场监管”技术防范体系，推进全省污染源自动监控现场端数采系统升级改造，健全完善与执法部门的协调联动机制，形成数据打假整体合力。要全面完成年度生态环境监测任务，做好生态监测网络建设的技术支撑工作，保障生态监测网络的运行，确保生态监测数据质量，深化生态监测数据应用。要全力抓好综合业务能力提升，深入开展大练兵活动，严格执行持证上岗制度，提升工作效率。要坚决守牢安全管理、保密安全、防范风险、廉洁自律“四个底线”，努力提升能力、干出成绩，为深入打好污染防治攻坚战，保障全省生态环境安全，推进生态文明建设提供科学有力的技术支撑。会议强调，生态环境监测和安全工作是生态环境保护的重要基础性工作。2022年全省生态环境监测和安全工作总体成效显著、亮点突出、支撑有力，为完成全省生态环境保护目标任务作出了重要贡献。面对新形势、新任务、新挑战、新要求，要守住底线，综合统筹,

习近平总书记深刻指出：“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”新时代十年，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，美丽中国建设迈出重大步伐，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，祖国天更蓝、山更绿、水更清。代表委员表示，奋进新征程，要持之以恒推进生态文明建设，锚定目标，踔厉奋发，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，努力建设人与自然和谐共生的现代化。要像保护眼睛一样保护生态环境习近平总书记强调，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。2022年，全国地级及以上城市空气质量优良天数比例达86.5%，地级及以上城市黑臭水体基本消除，全国森林覆盖率、湿地保护率分别达到24%、50%以上……一组组亮眼数据，见证生态环境质量的持续向好。“在习近平生态文明思想科学指引下，我国坚定不移走生态优先、绿色发展之路，人与自然和谐共生的美丽中国正在从蓝图变为现实，中国式现代化厚植绿色底色。”陕西省林业局副局长、陕西省林业科学院院长昝林森委员说。本届政协新设立“环境资源界”，这是全国政协界别30年来的一次重大调整。中国南水北调集团党组书记、董事长蒋旭光委员认为：“这既是贯彻落实习近平生态文明思想、推进中国式现代化建设的要求，也是充分发挥人民政协促进生态文明建设作用的需要。”“良好的生态环境是最普惠的民生福祉。”河北省廊坊市环境卫生事务中心清运管理站副站长马希军代表说，“这些年，污染防治攻坚成效有目共睹。2022年，全市9个国省考断面水质均达到Ⅳ类及以上标准，总体达标率100%。身边的生态环境不断改善，人民群众享受到越来越多蓝天白云、绿水青山。”“我们坚持生态优先、绿色发展，去年完成森林抚育290余万亩，人工造林40.6万亩，为祖国增添新绿。”内蒙古森工集团党委书记、董事长闫宏光代表表示，目前内蒙古大兴安岭森林蓄积年增长2000万立方米左右，林木碳汇年增加3600万吨以上。去年7月，华南国家植物园正式揭牌。“华南国家植物园规划总面积319公顷，现有珍稀濒危植物643种，在迁地保护方面已涵盖华南地区各植物类型。”中国科学院华南植物园主任任海代表说，“我们努力让科研成果和植物展示走出植物园大门，积极开展科普活动，提升公众生物多样性保护意识。”生态兴则文明兴。代表委员表示，随着山水林田湖草沙一体化保护和系统治理扎实推进，中华民族永续发展的生态根基更加稳固。努力走出一条生态优先、绿色发展的新路子习近平总书记指出，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，守住发展和生态两条底线，努力走出一条生态优先、绿色发展的新路子。代表委员表示，新时代十年，我国经济实力、综合国力跃上新台阶。与此同时，绿色经济加快发展，产业结构不断优化，能源消费结构发生重大变化，发展“含绿量”和生态“含金量”同步提升，绿色成为高质量发展的鲜明底色。“我们努力发挥国家水网建设领军企业作用，加快构建与中国式现代化相适应的水安全保障体系，将绿色发展理念贯穿南水北调工程规划建设运营全过程，着力打造现代生态水利工程样板。”蒋旭光委员表示，南水北调东中线一期工程全面通水以来，累计调水突破600亿立方米，惠及1.5亿人。同时，通过水源置换、生态补水等措施，向北方50多条河流进行生态补水90多亿立方米，发挥了巨大的经济效益、社会效益和生态效益。建筑行业是减排的重要领域。“近年来，我国大力发展绿色建筑，加快推进既有建筑节能改造，因地制宜推进建筑可再生能源应用，持续开展绿色建筑创建行动，取得显著成效。”河北奥润顺达集团总裁倪海琼代表表示，我们以科技创新引领产业转型升级，持续加大对被动式超低能耗产品的研发投入，取得多项科研成果，推动产业发展方式绿色转型。“新时代十年，通过大力发展非化石能源、推进节能降耗，我国以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.6%的经济增长。目前，实现超低排放的煤电机组超过10.5亿千瓦，清洁能源消费占比上升到25%以上。”中国能源建设集团有限公司党委书记、董事长宋海良委员表示，中国能建全力服务能源结构绿色低碳转型，通过多年积累，在风力发电、光伏发电、太阳能热发电等领域形成了世界领先的设计和建设能力。坚持在发展中保护、在保护中发展政府工作报告提出，“推动发展方式绿色转型。”“完善支持绿色发展的政策，发展循环经济，推进资源节约集约利用，推动重点领域节能降碳，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。”代表委员表示，推进生态文明建设，要坚持在发展中保护、在保护中发展，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。积极稳妥推进碳达峰碳中和。海利贵溪新材料科技有限公司第一党支部书记、动力车间主任何雄斌代表建议，要立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型，加强煤炭清洁高效利用，加快规划建设新型能源体系，持续培育绿色增长新动能。“被动式超低能耗建筑，是推动建筑行业实现双碳目标的有效方式。”倪海琼代表建议，要加大科技创新力度，突破一批关键设备和核心材料的研制瓶颈，打造被动式超低能耗建筑全产业链，同时在乡村振兴、老旧小区改造等领域加大应用力度。森林固碳是减缓气候变化的主要途径之一。“开展大规模国土绿化行动，要增量增效，两手抓两手硬。”广西壮族自治区林业生态工程质量管理中心主任覃建宁代表建议，要坚持科学绿化、规划引领、因地制宜，走科学、生态、节俭的绿化发展之路，不断提升生态系统质量和稳定性。生态文明是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业。马希军代表建议，要增强全民节约意识、环保意识、生态意识，培育生态道德和行为准则，动员全社会都以实际行动减少能源资源消耗和污染排放，把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动。“人不负青山，青山定不负人。”代表委员表示，全面贯彻落实党的二十大精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，我们一定能走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，让人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。来源：人民日报推

3月9日，省生态环境厅党组中心组召开“碳达峰碳中和、应对气候变化和减污降碳协同增效”专题理论学习（扩大）会议，认真学习贯彻习近平总书记关于碳达峰碳中和的重要论述，深入贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，结合我省实际，总结研讨做好我省碳达峰碳中和、应对气候变化及减污降碳协同增效的思路举措，推动工作任务落地见效。厅党组书记、厅长李哲主持并带头交流，厅党组成员、副厅长王莹、赵杰作交流发言。会议邀请国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任徐华清作专题辅导。徐华清以《碳达峰碳中和、应对气候变化和减污降碳协同增效》为主题，立足全球气候变化应对，全面解读了党中央关于碳达峰碳中和、应对气候变化和减污降碳协同增效的重大决策部署和相关政策措施，结合河南实际提出了针对性很强的指导意见。讲座站位高远，视野开阔，思路清晰，思想观念和理论研究与时俱进，进一步深化了与会人员对碳达峰碳中和的认识，为我省做好下步工作提供了重要指导。会议强调，实现碳达峰碳中和，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。做好碳达峰碳中和、应对气候变化、推动减污降碳协同增效意义重大、影响深远。要从维护人类生存发展环境的高度来拓宽视野，要从中华民族永续发展的高度来强化责任，要从经济社会高质量发展的高度来推动落实，要从正确把握发展和减排关系的高度来统筹推进，要从实现“两个确保”奋斗目标的高度，积极探索碳达峰碳中和、应对气候变化、减污降碳协同增效的河南路径。会议指出，近日，省生态环境厅等七部门联合印发了《河南省减污降碳协同增效行动方案》，把减污降碳协同增效作为抓好源头治理的“牛鼻子”，明确了协同推进十个方面减污降碳的具体举措，强调要协同控制二氧化碳与污染物排放，协同推进适应气候变化与生态保护等工作，深入打好污染防治攻坚战，协同推动经济社会高质量发展和生态环境高水平保护。一是强化生态保护源头控制。加强生态环境分区管控，建立差别化的生态环境准入清单，坚决遏制“高耗能、高排放、低水平”项目盲目发展。探索实施碳排放影响评价，推动实现碳排放作为建设项目环评管理的约束指标，建立碳排放源头控制机制。二是协同推进重点领域减污降碳。加强部门协调联动，推动煤电结构优化调整，积极推进风电、分布式光伏等新能源建设，提高新能源发电占比；持续开展散煤治理，有序稳步推进山区散煤清洁能源替代，平原地区散煤全部清零；加快传统产业转型升级，淘汰落后产能，支持电力、钢铁、有色等重点行业节能减碳改造；不断完善管理减排措施，针对不同治理水平和排放强度的工业企业，分类施策、精准减排，推动行业治理水平整体升级；推动货运结构优化调整，持续推进大宗货物“公转铁”“公转水”，加快铁路专用线进企入园。三是落实碳排放权交易管理机制。持续开展温室气体排放核查，引导企业进行碳减排技术改造、实施减碳项目，降低企业碳排放强度。引导重点排放企业积极参与全国碳排放权交易，利用市场机制控制和减少企业二氧化碳排放，降低企业减排成本。四是完善监管执法与督察考核。加强全国碳排放权交易市场重点排放单位数据报送、核查和配额清缴履约等监督管理工作，依法依规统一组织实施生态环境监管执法。制定碳达峰碳中和目标责任评价考核机制，将碳强度、碳达峰碳中和目标任务落实情况纳入省委生态环境保护督察及污染防治攻坚战成效考核体系，压紧压实碳达峰碳中和工作责任，推动各项工作落地见效，切实保障如期完成各项目标任务。会议强调，实现碳达峰碳中和是一项系统性、战略性和全局性的工作。积极有序推动实现“双碳”目标、有效应对气候变化、强化减污降碳协同增效，是深入打好蓝天碧水净土保卫战、稳定改善生态环境质量的治本之策。要持续加强学习，提高政治站位，敢于担当负责，强化政策措施；把握好降碳和减污的关系，切实增强对减污降碳协同增效重要性的认识；把握好发展和减排的关系，积极稳妥推进“双碳”工作；坚持系统观念、加强统筹协调，在多重目标中寻求动态平衡。扎实推动我省碳达峰碳中和、应对气候变化和减污降碳协同增效工作不断取得新的成效，在建设人与自然和谐共生的现代化河南新征程上作出环保人新的更大贡献。厅党组理论学习中心组成员出席会议；督察专员、二级巡视员，监测和安全中心党政主要负责同志，机关各处室、区域督察办、直属各单位主要负责同志列席会议。推

近日，省生态环境厅公布全省2月份环境空气质量监测数据高值热点情况，其中高频热点主要集中在周口市淮阳县，焦作市博爱县、中站区，濮阳市范县、清丰县等地。高值时长较长热点主要集中在济源示范区，焦作市博爱县，漯河市临颍县，郑州市巩义市等地。2023年2月份全省突出高值热点表推

河南省人民政府关于印发河南省2023年国民经济和社会发展计划的通知豫政〔2023〕11号各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：《河南省2023年国民经济和社会发展计划》已经省十四届人大一次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是落实省第十一次党代会部署的攻坚之年，做好经济社会发展工作意义重大。各地、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉把思想和行动统一到党中央、国务院及省委、省政府的决策部署上来，砥砺前行、真抓实干，扎实做好各项工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，努力完成2023年各项目标任务。2023年国民经济和社会发展的各项具体计划，由省发展改革委另行下达。河南省人民政府2023年2月14日河南省2023年国民经济和社会发展计划一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是我省发展历程中极不平凡的一年。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下坚定以习近平总书记视察河南重要讲话重要指示为总纲领、总遵循、总指引，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，扛稳“经济大省要勇挑大梁”政治责任，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，以“人一之、我十之”的拼抢劲头，积极应对超预期因素冲击和多重压力考验，稳中求进、难中求成，推动经济发展呈现稳定向好、稳中提质的良好态势，主要经济指标增速全面高于全国、排名大幅前移。初步核算，全省地区生产总值迈上6万亿元新台阶，达到61345.05亿元、同比增长3.1%；全年粮食总产量678.935亿公斤、再创历史新高，规模以上工业增加值增长5.1%，服务业增加值增长2%；固定资产投资增长6.7%，社会消费品零售总额增长0.1%，货物进出口总值增长4.4%；一般公共预算收入下降2.1%，居民人均可支配收入增长5.3%，居民消费价格上涨1.5%，空气质量优良天数达到242天，10件省重点民生实事全面完成。同时，我们也清醒地看到，2023年我省发展面临的内外部环境依然复杂严峻，世界局势动荡不安，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，经济恢复的基础尚不牢固，还存在不少困难和问题需要高度关注：房地产投资恢复增长难度较大，居民就业收入预期下降，消费意愿更趋谨慎，出口持续稳定增长面临挑战；制造业多处在产业链前端、价值链低端，在原材料价格高位运行等多重因素制约下企业盈利空间进一步压缩；稳定就业任务艰巨，高负债房地产企业仍存在风险，地方中小银行资产质量有待提升，安全生产和公共安全等方面风险不容忽视。这些都需要高度重视并认真加以解决。二、2023年经济社会发展的总体要求和主要目标2023年推动经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，落实省第十一次党代会和省委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓加快构建新发展格局战略机遇，着力推动高质量发展，锚定“两个确保”，深入实施“十大战略”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步贡献河南力量。2023年经济社会发展主要预期目标是：经济增长6%，常住人口城镇化率提高1个百分点以上，研发经费投入强度达到2%以上，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%左右，进出口总值保持平稳增长，一般公共预算收入增长5%，城镇调查失业率控制在5.5%左右，城镇新增就业110万人，居民收入增长和经济增长基本同步，粮食产量650亿公斤以上，居民消费价格涨幅3%，单位生产总值能耗与“十四五”控制目标统筹衔接。三、2023年经济社会发展的主要任务着力做好9个方面工作：（一）持续扩大有效需求，增强经济恢复发展动力。坚持扩内需与稳外需并举，全面促进和恢复消费，优化投资结构、拓展投资空间，大力实施出口拉动，合力推动经济提质提速发展。充分发挥消费基础作用。稳定和扩大汽车消费，落实免征新能源汽车购置税、放宽二手车迁入限制等政策，加快公共领域车辆电动化替代，推动充电基础设施向干线公路服务区和县域延伸，实现高速公路服务区充电设施全覆盖、集中式充电示范站县域全覆盖。开展绿色智能家电等大宗消费品以旧换新，鼓励有条件的地方开展绿色建材、绿色智能家电下乡。深入开展“河南人游河南”活动，鼓励发展“云旅游”等智慧旅游新模式，支持洛阳、开封等地打造全国领先的全城沉浸式体验旅游目的地，新增一批全国乡村旅游重点村镇（乡）和国家级旅游休闲街区。大力发展平台经济，做强做优线上学习服务，积极发展“互联网+医疗健康”服务，支持打造线上演播、数字艺术、沉浸式体验等新业态，拓展无接触式消费体验，建设一批智慧超市、智慧餐厅、智慧书店。加快15分钟社区生活圈建设，完善菜市场、药店、早餐网点、家政服务网点等社区商业设施布局，推进省辖市新型消费服务综合体建设，提升体验消费业态比重，结合消费中心城市建设布局发展高端时尚消费服务中心，大力支持首店、首牌、首发、首秀消费，实施都市精品商业街区提升和县域商业体系建设行动，鼓励邮政、快递企业由服务到村向驻村设点转型。更好发挥投资的关键作用。滚动开展“三个一批”项目建设活动，以省重点项目“双百工程”为牵引实施扩大有效投资重大项目集中攻坚计划，健全重大项目领导分包、储备熟化、评估督导等工作机制，建设重要项目挂图作战系统，组织开展集中观摩点评活动，出台实施支持民间投资发展方案，强化用地、能耗、环评等要素保障力度，统筹用好政府专项债券等各类资金，积极探索通过资产证券化等市场化方式盘活存量资产。交通能源水利基础设施方面，建成安阳红旗渠机场，推进郑州新郑国际机场三期扩建工程、商丘机场建设，建成郑济高铁濮阳至省界段、菏泽至兰考铁路，加快平漯周高铁、雄安新区至商丘高铁、郑州南站建设，开工呼南高铁焦洛平段、南信合高铁，力争开工京港台高铁阜黄段，加快实施高速公路“13445工程”栾川至卢氏段等47个项目、新增通车里程312公里，抓好唐河航运工程马店至省界段等续建项目建设。开工淮河流域重点平原洼地治理、南水北调左岸病险水库除险加固、昭平台水库扩容等项目，加快实施贾鲁河综合治理工程。推动南阳电厂二期、陕煤信阳、中煤永城等煤电项目形成更多实物工作量，核准开工三门峡灵宝、济源逢石河、汝阳菠菜沟等抽水蓄能电站，推动国家核准开工陕电入豫工程。新型基础设施方面，重点推进中国电信中部数据中心二期、郑州人工智能计算中心、省量子通信城域网及卫星地面站建设，加快安罗、郑洛智慧高速和沙颍河智慧航道、周口港智慧港口等建设。推进万兆无源光网络规模部署，5G基站总数突破18万个，新增绿色数据中心标准机架2万架。公共设施补短板方面，加快城镇污水垃圾处理设施、停车设施、充电设施等建设，新建、改造道路1000公里以上，完成各类管网改造3500公里以上，新增海绵城市达标面积100平方公里，新建充换电站600座以上、公共充电桩8000个以上，新增公共停车泊位10万个以上。继续发挥出口对经济的支撑作用。落实外经贸白名单企业“服务专员”、政府直通车、外企服务日等机制，全力保障重点外贸企业稳定生产。实行跨境服务贸易负面清单管理模式，引导企业用足用好市场开放承诺、原产地区域累积规则等优惠政策，进一步扩大服装、电子产品、农产品等优势产品进出口规模。高标准推进济源国家加工贸易产业园区建设，大力培育市场采购、二手车出口、外贸综合服务等外贸新业态，推进郑州、洛阳国家级服务外包示范城市建设，积极申建国家数字服务出口基地。举办第七届全球跨境电商大会。多措并举支持实体经济发展。抓细抓实经济运行监测调控，持续完善先行指标监测体系，优化提升省“四保”平台监测功能，丰富监测工具、拓展监测触角、提高监测时效，努力做到经济运行异常地方及时调度、波动行业及时保障、困难企业及时帮扶。聚焦稳定大企业生产经营、减轻中小企业负担、帮扶特殊困难行业，以直达快享、免申即享为重点抓好提振市场信心促进经济稳定向好政策措施等落实，因时应势更新完善企业帮扶政策“工具箱”，持续降低企业生产经营成本。深入推进“万人助万企”活动，常态化开展产销、产融、用工、产学研“四项对接”，建立规模以上工业企业培育库，加快打造规模以上企业、专精特新企业、产业链主导企业等企业群，力争新培育头雁企业100家、省级专精特新中小企业1000家、国家专精特新“小巨人”企业100家，新增规模以上工业企业2600家。坚持直接融资、间接融资协同发力，积极引导银行业金融机构加大制造业等重点领域中长期贷款投放力度，支持发行绿色债、科创债等新型债务融资工具，用足用好普惠小微贷款支持工具等政策，深入实施企业上市五年倍增行动，力争新发放普惠型小微企业贷款利率总体较2022年下降，新增上市企业20家。（二）提升科技创新能力，塑造高质量发展新优势。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，不断开辟发展新领域新赛道，加快建设国家创新高地和重要人才中心。汇聚一流创新要素。以技术攻关为牵引、创新平台为支撑，全面优化、系统集成科技资源配置，积极创建国家区域科技创新中心。一体推进省科学院重建重振和省实验室体系重构重塑，启动运行一批研究机构，新征集实施一批前沿攻关课题，加快中原科技城建设，深化与大院大所合作对接，积极引进一流大学（科研机构）郑州研究院落户中原科技城，推进国家技术转移郑州中心企业化运作，建设国家枢纽型技术交易市场。在高端轴承、动物疫苗、超硬材料、光电信息等优势特色领域争创5家左右国家级创新平台，新增省级创新平台400家以上。规划建设省重大科技基础设施功能区，谋划一批省重大科技基础设施项目。加快构建标准化双创载体体系，建成一批全要素、低成本、便利化、开放式的“智慧岛”。支持省新型智库建设。孵化一流创新主体。牢牢锚定企业创新主体地位，深入实施创新型企业树标引领行动和高新技术企业倍增、科技型中小企业“春笋”计划，强化大中小企业融通创新，新设立一批创新联合体，力争新增高新技术企业2000家。积极推动重点产业链共性关键技术研发和创新成果产业化，新设立一批省产业研究院和省中试基地，提速推动规模以上工业企业研发活动全覆盖，技术合同成交额达到1100亿元以上。建设一流科教体系。聚焦办出特色、差别化发展，深入推进高校结构布局、学科学院、专业结构“三个调整优化”，加快郑州大学、河南大学“学分制”“大部制”“学部制”改革，推动7所高校11个“双一流”创建学科所在学院探索“院办校”发展模式改革，积极筹建电子科技、航空航天、医科、张仲景国医等高水平大学，加强示范性应用技术类型本科高校建设，新布局一批未来技术学院、现代产业学院、特色行业学院、工业设计学院、工业软件学院等新型专业学院，打造“学院、学科研究院、产业研究院”共同体。聚焦企业有需求、高校有服务，积极推动高校参与规模以上工业企业研发活动全覆盖，争取共建高质量研发中心1500家，建设15个左右省级高校科技成果转化和技术转移基地。深化产教融合、校企合作，统筹开展省级产教融合型城市、企业、院校建设试点，调整优化职业教育专业结构，每所职业院校重点打造1—3个具有行业特色和区域优势的专业（群），建设200个左右省级示范性专业点和200个服务研发和成果转化的工匠实验室、生产性实训基地、产教融合型实训基地。集聚一流创新人才。坚持用政策引才、用平台聚才、用环境留才，继续办好中国·河南招才引智创新发展大会、中国·河南科技创新暨跨国技术转移大会，精准引进高层次创新型领军人才和团队，力争引进培育10名左右具有国际一流水平和战略科学家潜质的顶尖人才。实施重点高校（科研院所）学术校长（院长）引进培养专项行动，新聘任一批“院士级校长”。实施“中原英才计划”、青年人才倍增行动、博士后招引培育“双提”行动等人才培育工程，新建中原学者工作站30家左右，新设一批博士后科研流动站、工作站和创新实践基地，招引博士后等青年人才2000人以上。加快开发省“一站式”人才服务平台，建成投用一批省人才公寓。打造一流创新生态。聚焦科技、金融、产业深度耦合、良性循环，优化郑州银行政策性科创金融运行机制，引导天使风投创投基金与金融机构开展投贷联动。探索建立风投创投、私募基金管理机构优质项目推荐机制，鼓励各地设立创业投资和天使投资引导基金，支持产业龙头企业设立企业风投公司或创投基金，积极争取开展外商投资股权投资试点。深化创新发展综合配套改革，推进科技项目管理体制机制改革，进一步完善“揭榜挂帅”、“赛马制”、PI制等项目组织机制，组织发布新一批重大科技项目榜单，力争在重点领域形成一批突破性成果。深入开展赋予科研人员职务科技成果所有权或使用权试点改革，支持试点单位与科技成果完成人（团队）共享职务科技成果所有权，探索建立高校、科研院所成果转化合规尽职免责负面清单。积极打造科普活动品牌，推动科技创新与科学普及协同发展。（三）锚定制造业高质量发展，建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，实施产业基础再造工程、重大技术装备攻关工程，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，推动制造强省、现代服务业强省、数字强省建设取得新进展。加快传统产业焕新升级。把稳住基本盘与嫁接新动能结合起来，制定促进传统产业转型升级的政策措施，提升基础固链、技术补链、融合强链、优化塑链能力。巩固提升装备、食品、汽车、轻纺等优势产业，在智能农机、高铁轴承等领域开展重大技术装备攻关，丰富服装、制鞋、家居、工艺美术等终端产品供给，加快河南航天智能制造产业园、洛轴高端轴承产业园、漯河现代食品产业园、千味央厨20万吨预制菜等项目建设，积极推进酒业、奶业振兴和烟草转型，推动农产品加工提质升级。加大先进基础材料高端化发展政策支持力度，着力扩大再生金属生产规模，加快信阳钢铁、济源钢铁等企业装备大型化改造，组建省钢铁集团、新材料投资集团，推进开封时代新能源全钒液流电池基地建设，支持大型骨干水泥企业开展兼并重组，推进平顶山尼龙新材料、周口生物可降解材料、焦作锂离子电池、三门峡金属新材料、济源纳米新材料等基地建设。加快洛阳百万吨乙烯项目建设，同步招引集聚产业链下游配套企业，统筹谋划聚烯烃后加工产业延链、补链项目。继续推进濮阳、焦作和灵宝等3个资源枯竭城市转型发展。推动新兴产业融合化集群化发展。立足现有优势聚焦重点，实施省级战略性新兴产业集群培育工程，积极创建国家级产业集群。抢抓新能源汽车“风口”机遇，建成投产比亚迪新能源乘用车一、二期及动力电池项目，争取比亚迪车规级半导体研发中心产业链上下游项目落地，强化宁德时代、中航锂电等储能产业龙头企业带动作用，支持宇通客车开展智能电动客车技术平台攻关，“一企一策”推动产能利用率较低汽车企业整改提升，支持具备条件的地方发展新能源汽车配套产业。实施生物经济重点工程，发挥生物医药新材料产业引导基金作用，加强重点企业引育，推进航空港区临空生物医药园、华兰生物医药研发及智能化生产基地、驻马店原料药基地建设，争创国家级生物经济先导区。提升新型显示和智能终端产业发展能级，推进超聚变全球总部建设，围绕龙头企业招引布局一批产业链配套项目。加快省级节能环保产业示范基地建设，积极引育一批污染治理、固废资源循环利用骨干企业。抢占未来产业新赛道。聚焦氢能与储能、前沿材料、类脑智能、生命科学等领域，实施未来产业重点示范工程，积极创建国家未来产业先导试验区。统筹推进郑汴洛濮氢走廊和郑州燃料电池汽车示范应用城市群建设，完善支持政策体系，适度超前布局加氢基础设施，建成中原油田风电质子交换膜电解水制氢等首批绿氢示范项目，加快建设宇通客车氢燃料电池整车制造基地。推进郑州国家新一代人工智能创新发展试验区建设，拓展智慧安防、智能机器人产品规模。细化落实卫星产业发展规划，设立省卫星产业发展基金，深化与航天宏图等龙头企业合作，在应急管理、自然资源等领域打造一批示范应用场景。实施数据价值化行动，推动郑州数据交易中心建设，打造国家级交易平台，培育一批试点企业和城市。构建优质高效服务业新体系。加快现代物流强省建设，制定大力发展枢纽经济政策举措，持续提升国家和区域物流枢纽功能，做强航空、班列、保税等国际物流品牌，积极培育壮大物流“豫军”，争创国家物流枢纽经济示范区。推动现代服务业与先进制造业融合，积极培育省级中介服务特色园区（楼宇）和品牌企业（机构），启动省级工业设计研究院建设，开展“设计+制造”项目示范应用，争创国家检验检测高技术服务业集聚区。实施生活服务新供给培育工程，推广“社区+物业+养老托育”模式，建设30个家政服务示范社区网点，争创国家家政服务业“领跑者”试点，打造一批适应都市新型消费需求的新服务聚合地。促进数字经济与实体经济深度融合。开展智能制造试点示范行动，加强工业互联网平台培育和推广，新增智能工厂（智能车间）150家、智能制造标杆企业10家。加快典型应用场景建设，推进重点领域智能化改造，遴选100个融合应用新模式示范项目，争创国家级数字化转型促进中心、智能化仓储物流示范基地、数字农业创新应用基地，在高标准农田示范区推广5G+智慧农业项目。制定支持建设中部算力高地的政策措施，加快算力基础设施建设，强化与全国算力枢纽和大数据中心集群联动对接。推动开发区高质量发展。召开全省开发区工作推进会议，实施开发区跨越发展行动，研究制定推动开发区高质量发展的政策措施，开展产业转型示范开发区创建，科学有序推进扩区调规，编制完成总体规划和国土空间规划，建立亩均投入产出综合评价体系和资源要素差别化配置机制，完善月度监测、季度通报机制，组织开展开发区观摩活动，强化经济发展主责主业，更好发挥开发区经济建设主阵地、主战场、主引擎作用。（四）全面深化改革开放，持续注入经济发展新动能。加强改革系统集成、协同高效，强化开放制度供给、内外联动，充分发挥市场在资源配置方面的决定性作用，更好统筹国内循环和国际循环，持续增强高质量发展动力活力。全力打造“六最”营商环境。坚持从市场主体反映最强烈最急迫的问题入手，围绕企业全生命周期持续深化“放管服效”改革，系统性重塑行政审批制度，着力抓好“一件事一次办”、“有诉即办”、“交房即交证”、惠企政策免申即享、审批事项免证可办等5件事，切实提升市场主体的获得感。全面落实营商环境“1+7”系统改革方案，深入开展营商环境提升行动，高标准推动以评促改、以评促优，支持具备条件的地方争创国家营商环境创新试点城市，开展县级营商环境示范创建。深入推进信用河南建设，持续抓好政务诚信监测，开展重点行业信用监管省级试点，支持有条件的地方争创全国信用建设示范区。坚持“两个毫不动摇”。按照国家部署，动态发布国有经济布局优化和结构调整指引目录。分层分类推动混改，以上市和战略重组为方向推动集团公司股权多元化，运用股权转让、增资扩股、出资新设、兼并重组等形式提升资产证券化水平，加快实施二、三级公司混改。实施建设一流企业“220”行动，打造一批旗舰劲旅和创新型国企。完善省管企业领导班子综合考核评价制度，推行经理层成员任期制和契约化管理。鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，积极引导民营企业建立现代企业制度，依法保护民营企业产权和企业家权益。深化要素市场化改革。做强资本市场金融“豫军”，加快设立省级金控公司、寿险公司、征信公司。建立公共数据开放清单，探索开展公共数据授权运营，支持郑州、新乡开展数据价值化试点。加快土地二级市场建设，稳慎推进农村集体经营性建设用地入市，进一步健全建设用地“增存挂钩”机制。深化要素价格市场化改革，完善增量配电、工程供水和污水处理、天然气管道运输、城镇集中供热等价格机制，推动电力现货市场长周期结算试运行，持续规范教育、垃圾处理、托幼养老等公共服务领域收费管理。健全统一规范的公共资源交易制度体系。强化开放通道优势。推动“空中丝绸之路”论坛机制化、项目化发展，探索与卢森堡轮流举办“空中丝绸之路”国际合作论坛，联动中国河南投洽会、境外卢森堡投洽会、中欧班列物流博览会等活动，打造“论坛+展会”的内外协同招商引资平台，进一步叫响中欧互联互通“空中桥梁”品牌。深化拓展双枢纽合作模式，加快国际客运航班恢复运营，争取开通郑州至巴黎、慕尼黑等客运航线，启动实施郑州新郑国际机场航空货运提质增效行动，强化“跨境电商+空港+陆港+邮政”协同联动，扩大中原龙浩机队规模，引进汉莎航空、博立航空等航空公司，争取中国邮政航空第二基地落地，开工建设郑州航空邮件处理中心，持续开辟国际货运航线、提升运营价值。加快“陆上丝绸之路”扩量提质，推进郑州陆港型国家物流枢纽建设，完善提升中欧班列郑州集结中心功能，高标准建设郑州国际陆港航空港片区，拓展欧洲、中亚、东盟等国际干线物流通道，实施中欧班列省内货源发掘和“班列+园区”行动，加快布局建设进口商品集散中心及加工基地。积极发展“丝路电商”，支持海外仓建设和B2B扩大出口，深化跨境电商零售进口药品试点。推动周口中心港、信阳淮滨港、漯河港等内河港口拓展功能，促进内河水运和沿海港口联动发展。提升开放平台功能。高水平建设河南自贸试验区2.0版，深化市场监管、知识产权保护、政府采购、竞争中立、绿色环保等重点领域“边境后措施”改革，支持郑州片区打造区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）示范区，高起点谋划申建自贸试验区空港新片区，推进开封片区国家文化出口基地建设，支持洛阳片区构建国际智能制造合作创新生态体系。推动航空港区航空口岸、功能性口岸、综合保税区资源整合、联动发展，扩大国际邮件枢纽口岸业务规模，科学布局郑州航空口岸国际货站，积极申建口岸经济高质量发展示范区。推动开封综合保税区封关运营，积极有序申建综合保税区和保税物流中心。深化国际产能合作，高质量建设境外经贸合作区。加大招商引资力度。精准对接全球产业链供应链重塑、国内统一大市场重构，健全重点产业集群和产业链企业图谱、核心技术清单，突出抓好产业链集群招商、龙头企业链式招商、股权投资招商、市场规模和物流枢纽优势招商，形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的集聚效应。持续发挥港资、台资、日韩和世界500强四个专班作用，实施外资百企招引工程，开展对欧招商专项行动，赴港开展系列经贸活动，加快中德产业园建设，支持各地结合产业基础优势谋划布局一批国别产业园。加快中原—长三角经济走廊建设，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域开展驻地招商，支持具备比较优势的地方采取异地孵化、飞地经济、要素合作等模式，与东部沿海地区共建省际产业转移合作园区。编制发布《河南省外商投资指引》。（五）扎实推进乡村振兴，加快建设农业强省。坚持农业农村优先发展，进一步发挥“三农”在经济社会发展中的“压舱石”、缓冲区、稳定器作用，努力在农业农村现代化方面走在全国前列。大力发展特优产业。持续深耕市场和加工两大领域，以“粮头食尾、农头工尾”为抓手，推进十大优势特色农产品生产基地建设，做大做强国家级特色农产品优势区。开展绿色食品集群培育行动，培育一批农业全产业链“链主”企业，进一步提高精深加工比例。加快中药材产业高质量发展，推进中药材集散地建设。突出抓好“两牛”（肉牛、奶牛）产业发展，建设一批工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设施。持续拓展农业多种功能，加快发展设施农业，集中建设制苗育苗工厂化设施，积极创建国家农村产业融合发展示范园、国家农业现代化示范区。持续深化农村改革。把住处理好农民和土地关系这条主线，把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来，做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，稳慎推进农村宅基地制度改革试点工作，深化农村集体产权制度改革，有序推进账务分离改革试点工作，让广大农民在改革中分享更多成果。积极推进小农户与现代农业有机衔接，深化农民合作社质量提升整县试点工作，实施家庭农场培育计划，抓好农业社会化服务创新试点县建设，力争农民专业合作社、家庭农场分别达到20万家、27万家。深入推进中原现代农民展翅行动，完善职业农民生产技能评价标准，整合资源开展各类农民“人人持证”培训50万人，打造“豫农技工”品牌。推广兰考普惠金融改革试验区、卢氏金融扶贫试验区试点经验，健全农村金融服务体系。加快建设宜居宜业和美乡村。统筹乡村基础设施和公共服务布局，重点推进乡村建设“184”行动，扎实开展“五星”支部创建活动，推进农村精神文明建设，提高乡村治理水平。积极开展乡村建设示范创建，每年创建20个示范县、100个示范乡镇、1000个示范村，争创50个国家级美丽宜居村庄，努力打造可看、可学、可复制的乡村建设样板。巩固脱贫攻坚成果。深入实施“雨露计划+”就业促进行动，分层分类做好农村低收入人口常态化帮扶救助工作，在重点工程建设领域积极实施以工代赈。推进“万企兴万村”行动，因地制宜发展特色产业。推动灾后恢复重建任务落实，抓实受灾群众搬迁安置工作，强化配套设施建设，做好后续服务保障工作。强化易地扶贫搬迁和黄河滩区迁建后续扶持。（六）深入推进新型城镇化，促进区域协调发展。加快中心城市“起高峰”、县域经济“成高原”，全面提升城镇化发展质量，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。“双核引领”郑州国家中心城市建设。聚焦当好“国家队”、提升国际化，加快推进主城区功能板块融合，吸引创新型经济、服务型经济、总部型经济、流量型经济龙头企业落户，做优做强前沿创新、高端服务、国际交往等功能，提升城市经济首位度。高水平编制新阶段航空港区发展规划，深化体制机制重塑重构改革，推进双鹤湖国际科创谷规划建设，探索组建市场化项目运营公司，引进电子信息、现代物流、新能源汽车等行业龙头企业，基本建成“汽车新城”。加快郑州都市圈一体化和区域协调发展。争取国家批复郑州都市圈发展规划，健全都市圈联动发展推进机制，探索与国家部委建立“政策直通车”机制，加快构建系统高效的都市圈规划体系。支持洛阳中原城市群副中心城市建设，深入推进郑开同城化，加快郑开兰特别合作区建设，推动郑（港）汴许联动发展，启动郑开、郑洛、郑新、郑焦等都市圈交界地区融合发展试点工作。完善南阳省域副中心城市建设规划政策和推进机制，统筹推进豫西转型创新发展示范区、豫南高效生态经济示范区、豫东承接产业转移示范区、豫北跨区域协同发展示范区建设，支持大别山、太行等革命老区振兴发展，创建革命老区高质量发展示范区。支持许昌建设城乡融合共同富裕先行试验区，推进鹤壁高质量发展示范城市建设，加快豫东南高新技术产业开发区、豫商经济技术开发区建设，强化豫北航空经济协作，深化苏州信阳对口合作。大力发展省辖市城区经济，加快推进撤镇（乡）设街道。推进以县城为重要载体的城镇化建设。持续深化县域放权赋能、省直管县财政、一县一省级开发区“三项改革”，在产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级等方面接续谋划实施一批补短板强弱项项目，吸引农村人口就近就地市民化，加快培育形成一批50万人口的中等城市。复制推广践行县域治理“三起来”示范县（市）典型经验，创建一批省级城乡融合发展试验区，以县域为载体促进城乡空间融合、要素融合、产业融合。提高城市规划建设治理水平。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，实施城市更新行动，加快燃气、排水等“里子工程”建设，全面开展城市内涝治理，改造燃气管道2000公里、供排水管网1600公里，新建、改造雨水管渠1000公里。推进省级新型智慧城市试点工作，有序推动县城智慧化改造，在智慧交通、智慧医疗、智慧城管、智慧安防、智慧社区等领域推广一批典型应用场景，打造数字孪生城市。积极创建国家完整社区试点，持续开展“五星”社区创建，实施新时代新社区新生活服务质量提升行动，加快补齐“一老一幼”等社区服务设施短板，为居民提供一站式生活服务。（七）加强生态文明建设，着力打造美丽河南。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。提升生态系统多样性、稳定性、持续性。深入推动黄河流域生态保护和高质量发展，持续实施水土流失治理、湿地保护恢复、环境污染防治、生态修复建设等项目，加快秦岭东段洛河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程建设，一体推进生态环境突出问题和“人工湖”整改，推动黄河干支流河道和水库泥沙资源化综合利用。实施丹江—唐白河流域山水林田湖草生态保护修复、丹江口库区生物多样性保护与水生态综合治理等重大工程，确保一泓清水永续北送。出台省、市两级国土空间规划，谋划推进鄂豫大别山区、鄂西北山地等重点区域生态保护修复，深入推进洛阳、三门峡、南阳、信阳等省级生态产品价值实现试点工作。强化环境污染治理。坚持环境治理与经济发展协调统一、同向发力，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续消除重污染天气，加强细颗粒物和臭氧协同控制、氮氧化物和挥发性有机物协同减排、多污染物协同治理。开展县（市）建成区黑臭水体排查整治，支持郑州地下水污染防治试验区建设，加强严格管控类耕地、安全利用类耕地、疑似污染地块、污染地块监督管理。实施塑料污染全链条治理，强化农村农业面源污染治理，整县推进畜禽粪污资源化利用。积极稳妥推进碳达峰碳中和。深入实施碳达峰十大行动，发布省绿色低碳先进技术成果目录，建成省级节能降碳数智管理平台，力争全省规模以上工业企业增加值能耗降低4%左右，新增既有建筑节能改造面积500万平方米，营运车辆单位运输周转量能耗下降1%。强化重点行业能效标杆管理，持续推进钢铁、化工、有色、建材、煤电等行业节能降碳改造，力争形成节能量200万吨标准煤。建设一批碳达峰试点，培育一批循环经济产业园区、企业，分行业、分领域探索绿色低碳发展模式。（八）切实保障和改善民生，扎实推进共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，围绕全生命周期加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，办好十件省重点民生实事，不断实现人民对美好生活的向往。优化公共服务供给。全面提升医疗救治能力，充分发挥三级医院医疗救治核心骨干和兜底作用，尽快扩充发热门诊资源，全面加强县医院、乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务站接诊和服务能力建设，持续加强农村等重点地区疫情防控。加快国家区域医疗中心、省级区域医疗中心建设，积极创建国家中医医学中心。扩大公办学前教育资源，实施义务教育寄宿制学校标准化建设工程，推进普通高中多样化发展。深化养老服务体系建设，力争完成6万户特殊困难老年人家庭适老化改造。持续实施托育服务能力倍增行动，力争每个县（市、区）建成1家市级以上示范性托育机构。实施博物馆群建设计划，支持殷墟国家遗址考古公园、汉魏洛阳城遗址博物馆、仰韶村考古圣地建设和开封古城保护与修缮，支持省考古研究院打造国际一流考古基地。推进省体育综合训练中心建设。实施基本公共服务便民化工程，提升基本公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。健全社会保障体系。深入实施全民参保计划攻坚行动，以新经济、新业态从业人员为重点，扩大企业职工参保覆盖范围。健全大病保险和医疗救助制度，完善异地就医结算。适度提高退休人员基本养老金、城乡居民基本医疗保险财政补助标准和城乡低保、特困人员、孤儿保障标准及补助水平，健全分层分类的社会救助体系。深入开展“关爱你我他（她）温暖千万家”行动。加强重要民生商品保供稳价。实施“菜篮子”市长负责制，落实全省生活必需品突发事件应急预案，强化生猪产能调控和猪肉储备调节，保障粮油肉菜等生活必需品供应。实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，加大物价监管力度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价等违法违规行为。（九）下先手棋打主动仗，进一步织密织牢经济安全网。坚持控新治旧、标本兼治、依法治理，更多运用改革思路和市场化、法治化手段处置经济领域风险问题，以河南一域之稳定为全国大局之稳定尽责任、作贡献。全力保障国家粮食安全。落实新一轮千亿斤粮食产能提升行动，加快推进黄淮海平原国家粮食安全产业带河南核心片区建设，全年新建高标准农田535万亩、高标准农田示范区400万亩，确保粮食播种面积161亿亩以上、粮食产量稳定在650亿公斤以上。以“中原农谷”为载体推进种业创新资源优化整合，推动神农种业实验室与中国农科院开展合作，完善提升国家生物育种产业创新中心、国家小麦技术创新中心等种业创新平台功能，筹建河南种业集团，加快周口农高区建设。抓好生猪调出大县、生猪产能调控基地和标准化规模场建设，确保能繁母猪存栏稳定在360万头以上。保障能源安全稳定供应。突出长短结合、标本兼治，推动省内煤炭清洁高效利用和扩产增储，组织签订2023年电煤中长期合同，全力增加中长期外电吸纳规模，确保省内煤炭日产量稳定在25万吨以上、力争实现28万吨，力争大负荷期间外电入豫电力稳定在1000万千瓦以上。加快平顶山盐穴等重大储气设施项目建设，进一步完善提升全省储气调峰能力。稳步加快抽水蓄能项目建设，积极实施风电、光伏项目，支持新型储能与源网荷一体化发展，接续谋划储备一批高效清洁火电项目，加快中原大型煤炭储备基地建设，深化兰考农村能源革命试点。全力稳住就业基本盘。坚持把促就业作为优先目标，继续实施高校毕业生就业创业促进和基层成长计划，推动“豫见·省外”劳务输出活动扩面升级，积极做好返乡农民工就业工作，通过以工代赈等方式多渠道增加就业岗位，促进更多劳动力通过微商电商、外卖跑腿等灵活渠道就业，开展规范化零工市场建设试点。深化“人人持证、技能河南”建设，实施人力资源品牌示范培育创建行动，全年完成职业技能培训300万人次，新增技能人才200万人。完善创业培训、创业担保贷款、创业孵化、创业服务“四位一体”创业扶持体系，推动省部共建打造返乡入乡创业高质量发展先行区。兜牢财政金融风险底线。防范化解政府债务风险，加强基层“三保”资金调度和库款监测，建立健全财政承受能力评估机制，分类推进政府融资平台公司市场化转型。防范化解地方金融风险，深入落实存量金融风险三年出清任务，以组建河南农商联合银行为牵引，先易后难、积极稳妥推进农信社改革，加快处置高风险机构，积极稳妥处置村镇银行风险。防范化解企业风险，建立上市公司异常经营预警机制，开展全省国有企业债务风险排查，探索实施债券发行年度计划管理，积极化解中小企业融资风险。抓实房地产领域风险处置与防范。全面落实金融支持房地产16条政策措施，以扩大信贷总量为抓手，以稳定市场预期为关键，以保企业为重点，以保民生为目的，因城施策确保房地产市场平稳健康发展。有效防范化解优质头部房企风险，稳定房地产企业开发贷款、建筑企业贷款投放，落实保函置换预售监管资金政策，支持优质房地产企业发行债券融资、兼并收购受困项目，探索建立企业信用评价制度，规范引导房地产企业兼并、做强、转型、出清。取消和调整过热时期妨碍住房消费需求释放的限制性政策，指导各地“一城一策”积极满足刚性和改善性住房个人贷款需求，完善二套房认定标准，支持集中团购商品住房，全面实施预售商品房项目“交房即交证”，解决新市民、青年人等住房问题。扎实做好“保交楼”工作，推动商业银行加强配套融资支持，用足用好房地产纾困基金，持续推动已售逾期项目加快建设交付。积极推进租购并举，完善长租房发展政策。实施城镇老旧小区改造38万户以上。加强安全生产和社会风险防范。牢固树立“隐患就是事故”风险意识，贯彻落实国务院安委会“十五条”硬措施和我省50条具体措施，全面开展消防重点领域隐患治理，巩固提升城镇燃气和自建房安全整治成果，加快老旧燃气管道改造，扎实开展矿山安全生产综合检查，坚决防范和遏制重特大事故发生。加强灾害综合风险普查，完善重大风险点智能监测预警系统，建立健全覆盖全灾种、全行业、全过程的应急预案体系，加快建设区域性应急救援中心，加强城市人口疏散和应急避难场所建设。深入开展“三零”（零上访、零事故、零案件）平安创建活动，创造性践行新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，深入推进网络社会综合治理，强化安全生产和食品药品安全监管。附件：河南省2023年国民经济和社会发展计划主要指标转自：河南发布推

受国务院委托，国务委员兼国务院秘书长肖捷作关于国务院机构改革方案的说明。重新组建科学技术部根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，重新组建科学技术部。加强科学技术部推动健全新型举国体制、优化科技创新全链条管理、促进科技成果转化、促进科技和经济社会发展相结合等职能，强化战略规划、体制改革、资源统筹、综合协调、政策法规、督促检查等宏观管理职责，保留国家基础研究和应用基础研究、国家实验室建设、国家科技重大专项、国家技术转移体系建设、科技成果转移转化和产学研结合、区域科技创新体系建设、科技监督评价体系建设、科研诚信建设、国际科技合作、科技人才队伍建设、国家科技评奖等相关职责，仍作为国务院组成部门。将科学技术部的组织拟订科技促进农业农村发展规划和政策、指导农村科技进步职责划入农业农村部。将科学技术部的组织拟订科技促进社会发展规划和政策职责分别划入国家发展和改革委员会、生态环境部、国家卫生健康委员会等部门。将科学技术部的组织拟订高新技术发展及产业化规划和政策，指导国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等科技园区建设，指导科技服务业、技术市场、科技中介组织发展等职责划入工业和信息化部。将科学技术部的负责引进国外智力工作职责划入人力资源和社会保障部，在人力资源和社会保障部加挂国家外国专家局牌子。深化财政科技经费分配使用机制改革，完善中央财政科技计划执行和专业机构管理体制，调整科学技术部的中央财政科技计划（专项、基金等）协调管理、科研项目资金协调评估等职责，将科学技术部所属中国农村技术开发中心划入农业农村部，中国生物技术发展中心划入国家卫生健康委员会，中国21世纪议程管理中心、科学技术部高技术研究发展中心划入国家自然科学基金委员会。国家自然科学基金委员会仍由科学技术部管理。科学技术部不再保留国家外国专家局牌子。组建国家金融监督管理总局根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，组建国家金融监督管理总局。统一负责除证券业之外的金融业监管，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，统筹负责金融消费者权益保护，加强风险管理和防范处置，依法查处违法违规行为，作为国务院直属机构。国家金融监督管理总局在中国银行保险监督管理委员会基础上组建，将中国人民银行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、有关金融消费者保护职责，中国证券监督管理委员会的投资者保护职责划入国家金融监督管理总局。不再保留中国银行保险监督管理委员会。深化地方金融监管体制改革根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，深化地方金融监管体制改革。建立以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制，统筹优化中央金融管理部门地方派出机构设置和力量配备。地方政府设立的金融监管机构专司监管职责，不再加挂金融工作局、金融办公室等牌子。中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构。中国证券监督管理委员会由国务院直属事业单位调整为国务院直属机构。强化资本市场监管职责，划入国家发展和改革委员会的企业债券发行审核职责，由中国证券监督管理委员会统一负责公司（企业）债券发行审核工作。统筹推进中国人民银行分支机构改革根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，统筹推进中国人民银行分支机构改革。撤销中国人民银行大区分行及分行营业管理部、总行直属营业管理部和省会城市中心支行，在31个省（自治区、直辖市）设立省级分行，在深圳、大连、宁波、青岛、厦门设立计划单列市分行。中国人民银行北京分行保留中国人民银行营业管理部牌子，中国人民银行上海分行与中国人民银行上海总部合署办公。不再保留中国人民银行县（市）支行，相关职能上收至中国人民银行地（市）中心支行。对边境或外贸结售汇业务量大的地区，可根据工作需要，采取中国人民银行地（市）中心支行派出机构方式履行相关管理服务职能。完善国有金融资本管理体制根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，完善国有金融资本管理体制。按照国有金融资本出资人相关管理规定，将中央金融管理部门管理的市场经营类机构剥离，相关国有金融资产划入国有金融资本受托管理机构，由其根据国务院授权统一履行出资人职责。加强金融管理部门工作人员统一规范管理根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，加强金融管理部门工作人员统一规范管理。中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局及其分支机构、派出机构均使用行政编制，工作人员纳入国家公务员统一规范管理，执行国家公务员工资待遇标准。组建国家数据局根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，组建国家数据局。负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。将中央网络安全和信息化委员会办公室承担的研究拟订数字中国建设方案、协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设、协调国家重要信息资源开发利用与共享、推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责，国家发展和改革委员会承担的统筹推进数字经济发展、组织实施国家大数据战略、推进数据要素基础制度建设、推进数字基础设施布局建设等职责划入国家数据局。优化农业农村部职责根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，优化农业农村部职责。为统筹抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，加快建设农业强国，将国家乡村振兴局的牵头开展防止返贫监测和帮扶，组织拟订乡村振兴重点帮扶县和重点地区帮扶政策，组织开展东西部协作、对口支援、社会帮扶，研究提出中央财政衔接推进乡村振兴相关资金分配建议方案并指导、监督资金使用，推动乡村帮扶产业发展，推动农村社会事业和公共服务发展等职责划入农业农村部，在农业农村部加挂国家乡村振兴局牌子。全国脱贫攻坚目标任务完成后的过渡期内，有关帮扶政策、财政支持、项目安排保持总体稳定，资金项目相对独立运行管理。不再保留单设的国家乡村振兴局。完善老龄工作体制根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，完善老龄工作体制。实施积极应对人口老龄化国家战略，推动实现全体老年人享有基本养老服务，将国家卫生健康委员会的组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施、承担全国老龄工作委员会的具体工作等职责划入民政部。全国老龄工作委员会办公室改设在民政部，强化其综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展职责。中国老龄协会改由民政部代管。完善知识产权管理体制根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，完善知识产权管理体制。加快推进知识产权强国建设，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，将国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构。商标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执法队伍承担，相关执法工作接受国家知识产权局专业指导。国家信访局调整为国务院直属机构根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，国家信访局调整为国务院直属机构。贯彻落实新时代党的群众路线，加强和改进人民信访工作，更好维护人民根本利益，将国家信访局由国务院办公厅管理的国家局调整为国务院直属机构。精减中央国家机关人员编制根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，精减中央国家机关人员编制。中央国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精减，收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作。来源：新华社推

生态环境部近日印发《关于做好2023年六五环境日宣传工作的通知》（以下简称《通知》），确定今年环境日的主题为“建设人与自然和谐共生的现代化”，安排部署2023年六五环境日宣传工作。2022年6月5日，习近平总书记在致六五环境日国家主场活动的贺信中强调，希望全社会行动起来，做生态文明理念的积极传播者和模范践行者。习近平总书记的贺信，对全社会传播和践行生态文明理念提出殷切期望，对做好新时代生态文明宣传教育指明前进方向、提供根本遵循。《通知》强调，各地区各单位要深入贯彻落实习近平总书记致六五环境日国家主场活动贺信精神，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，以广泛传播习近平生态文明思想为核心任务，以展示新时代生态环境保护工作突出成就、讲述全社会参与美丽中国建设生动故事为重要内容，积极培育生态道德，大力弘扬生态文化，动员社会各界积极投身建设人与自然和谐共生的美丽中国。《通知》要求，以六五环境日为契机，加强《公民生态环境行为规范（试行）》的宣传，要用好用活六五环境日主题标识、“小山小水”生态环保吉祥物、六五环境日主题歌曲《让中国更美丽》、《环保人之歌》等标志性元素，结合地域特色和传统文化，创作推出形式新颖、群众喜爱的生态文化作品，积极开展环保设施集中开放及形式多样的生态环境志愿服务活动，鼓励和引导公众积极参与生态环境保护实践，推动全社会形成崇尚生态文明、践行绿色生活的生动局面。今年6月5日，生态环境部、中央文明办、山东省人民政府将联合在山东省济南市举办六五环境日国家主场活动。转自：生态环境部推

根据省安委会统一安排部署，3月6日，省安委会第九考核巡查组组长、省住房城乡建设厅二级巡视员张瑛带领有关人员，到我厅开展2022年度安全生产、防灾减灾救灾和消防工作考核巡查。厅二级巡视员许兵参加，环境应急处负责同志汇报有关情况。张瑛介绍了此次考核巡查工作的重点内容和纪律要求。她指出，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，充分认识做好考核巡查工作的重要意义，准确把握考核巡查重点，全面客观反映真实情况，强化责任担当，高质量完成考核巡查工作，为推动高质量发展营造良好安全环境。考核组认真听取了工作汇报，结合考核细则查看相关工作台账资料，并对厅内安全和消防工作进行现场查看。考核组对我厅安生生产、防灾减灾救灾和消防工作取得的成效给予肯定，并就继续深入做好安全生产相关工作提出一些指导性意见和建议。许兵表示，开展安全生产、防灾减灾救灾和消防工作考核巡查，是落实习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾和消防工作的重要讲话和指示批示精神的政治检视，也是改进提升我厅安全生产、防灾减灾救灾和消防工作的重大机遇。要提高思想认识，切实扛牢安全生产、防灾减灾救灾和消防安全政治责任，全力配合做好考核巡查工作。对考核组提出的意见和建议，要高度重视，认真研究，明确责任，抓好落实。同时要以考核巡查为契机，认真做好生态环境领域安全生产工作，防范化解重大安全风险，守牢安全生产底线，坚决遏制各类突发环境事件。厅有关业务处室和直属单位负责同志参加。推

3月3日，省生态环境厅党组召开落实省委巡视反馈问题整改工作动员部署会，深入贯彻中央和省委关于做好巡视整改工作的部署要求，对落实省委巡视组反馈问题整改工作进行再部署再加压再推进，高标准高质量推动整改工作落实落地。厅党组书记、厅长李哲出席并讲话，厅一级巡视员焦飞主持会议，厅党组成员、副厅长王莹通报有关情况。会议指出，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视整改和成果运用工作，先后作出一系列重大决策部署，省委常委会和省委书记专题会多次听取巡视情况工作汇报，对巡视整改和成果运用进行研究部署。全厅上下必须站在讲政治的高度，坚持把问题整改作为清除政治隐患、纯净政治生态的政治任务来抓，作为严字当头、一严到底的政治要求来抓，作为正风肃纪、纠风治弊的政治担当来抓，以鲜明的政治立场、严肃的政治态度、高度的政治自觉高质量完成整改任务，扎实做好巡视整改“后半篇文章”。会议强调，抓好问题整改，不是一般性的业务工作，而是一项重要政治任务。要高度重视、切实正视问题，进一步提高站位、统一思想、提升认识，以上率下扛牢责任，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把落实整改要求与深入学习贯彻党的二十大精神结合起来，与深入打好污染防治攻坚战结合起来，与加强党的建设、深化全面从严治党、提升能力作风、锻造生态环保铁军队伍结合起来，加强统筹、精准施策、分类整改，紧盯不放、立行立改、标本兼治，持续巩固拓展整改成效，切实把整改成效体现在全面落实主体责任、加强政治建设、提升治理能力、强化作风纪律、改善生态环境等生态环境保护事业发展的全过程各方面，为深入打好污染防治攻坚战、建设人与自然和谐共生的现代化河南提供坚强保障。厅领导，督察专员、二级巡视员、省生态环境监测和安全中心主要负责同志，省纪委监委驻厅纪检监察组负责同志，机关各处室、各区域督察办、省生态环境执法监督局、技术中心主要负责同志参加会议。推

2023年政府工作报告关于生态环境保护这么说点分享点收藏点点赞点在看

3月5日上午，生态环境部部长黄润秋亮相全国两会“部长通道”，回答了媒体记者提问。下面，我们用5组关键词带您速览——关键词一人与自然和谐共生的现代化十年实践表明，人与自然和谐共生的现代化体现了中国式现代化与西方现代化的本质区别。在理念上，坚持绿水青山就是金山银山，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，把这三者作为发展的内在要求。在道路和路径选择上，坚持在发展中保护，在保护中发展，坚持生态优先、绿色发展。在方法上，强调系统观念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化。下一步，将统筹推进降碳、减污、扩绿、增长，持续推进人与自然和谐的中国式现代化建设。坚持减污降碳协同增效，大力推动产业结构、能源结构、交通运输结构的转型发展，推动经济社会绿色低碳转型和环境质量从源头上的根本改善。持续深入打好污染防治攻坚战，已经编制“十四五”深入打好污染防治攻坚战八大标志性战役行动方案，将一项一项全面展开，突出精准治污、科学治污、依法治污，统筹好PM2.5和臭氧协同治理，统筹好水资源、水环境、水生态治理，统筹好城镇与农村，统筹好陆域与海洋，统筹好新污染物与传统污染物。持续加大生态保护和修复的监管力度，实施生物多样性保护重大工程，努力提升和保持生态系统的多样性、稳定性和持续性。关键词二服务保障好经济高质量发展落实好“一套政策”，出台相关政策，构建了一套创新的政策体系，既包括同类项目打捆审批，规划环评和项目环评统筹联动这样一些创新性机制，确保环评审批高效率。畅通“两项机制”，畅通环评审批的绿色通道机制和直达基层、直达中小微企业的咨询服务机制。落实好“三本台账”，落实好国家层面、地方层面和利用外资层面三个方面的相关项目环评管理台账，提前介入、定期调度，共同推动这些项目落地。关键词三守好生态环境底线守住“三条底线”：守住生态优先、绿色发展的底线，依法依规的底线，生态环境质量只能向好不能变差的底线。把好“四道关口”：把好环评审批准入关，排污许可关，监督执法关，督察问责关。重点关注“五类项目”：重点关注涉“两高”项目、生态敏感项目，向中西部地区转移排放比较高的产业项目，另外涉圈水圈地的公园类项目，还有人民群众和社会反映强烈的项目。关键词四COP15第二阶段会议成果

3月5日上午，在十四届全国人大一次会议开幕会结束后，2023年全国两会首场“部长通道”在人民大会堂开启。生态环境部部长黄润秋走上“部长通道”，并回答媒体记者提问。图片来源：新华社光明日报记者:党的二十大报告提出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。请问，您如何理解人与自然和谐共生的现代化？生态环境部在推进人与自然和谐共生的现代化方面将重点开展哪些工作？谢谢。黄润秋：非常感谢这位记者朋友。党的二十大报告明确提出，中国式现代化有五个方面的中国特色，其中之一是人与自然和谐共生的现代化，这也是中国式现代化的鲜明特点。我理解，中国是一个具有超过14亿人口的发展中大国，人口众多、资源环境承载力弱、约束性强，要整体迈入现代化国家的行列，如果走大量排放污染物、大量消耗自然资源、低水平粗放式的发展道路，显然是行不通的，我们的资源环境承载力也不可持续，因此必须要走人与自然和谐共生的现代化道路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设和生态环境保护，推动人与自然和谐共生的现代化建设。党中央从思想、法律、体制、组织、作风上全面发力，推进生态文明建设和生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化。各位记者朋友可能从别的渠道也了解到，这十年，我国重点城市PM2.5浓度累计下降57%，单位GDP二氧化碳排放下降34.4%，全国地表水I到III类水质断面比例提高23.8个百分点，达到87.9%，已接近发达国家水平。中国是全球空气质量改善速度最快、可再生能源利用规模最大、森林资源增长最多的国家。这些年，我国生态环境发生了显著变化，为建设人与自然和谐共生的现代化奠定了坚实基础。十年实践表明，人与自然和谐共生的现代化体现了中国式现代化与西方现代化的本质区别，我理解有三个方面：一是在理念上，我们坚持绿水青山就是金山银山，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，把这三者作为发展的内在要求；二是在道路和路径选择上，我们坚持在发展中保护，在保护中发展，坚持生态优先、绿色发展；三是在方法上，我们强调系统观念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化。这些都是发展中国家迈向现代化可以借鉴的模式和经验。下一步，生态环境部将统筹推进降碳、减污、扩绿、增长，持续推进人与自然和谐的中国式现代化建设。主要做好三方面的工作：第一，坚持减污降碳协同增效，大力推动产业结构、能源结构、交通运输结构的转型发展，推动经济社会绿色低碳转型和环境质量从源头上的根本改善。第二，持续深入打好污染防治攻坚战，我们已经编制了“十四五”深入打好污染防治攻坚战八大标志性战役行动方案，将一项一项全面展开，突出精准治污、科学治污、依法治污，统筹好PM2.5和臭氧协同治理，统筹好水资源、水环境、水生态治理，统筹好城镇与农村，统筹好陆域与海洋，统筹好新污染物与传统污染物。第三，持续加大生态保护和修复的监管力度，实施生物多样性保护重大工程，努力提升和保持生态系统的多样性、稳定性和持续性。谢谢。经济日报记者:黄部长你好，2023年我国经济社会发展释放积极信号。当前形势下，生态环境部将如何在服务和保障好经济高质量发展的同时，守好生态环境底线？谢谢。黄润秋：习近平总书记多次强调，生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的。近十年来，我们在经济总量实现年均增长6.5%的同时，污染物排放在持续大幅度降低。我们在污染物减排方面，这十年，二氧化硫、氮氧化物的减排分别超过84%、58%，北京二氧化硫的浓度以个位数的微克来计。PM2.5连续九年下降，累计降低57%，重污染天气比例只占1%左右。老百姓对生态环境的满意度，根据最新调查结果超过了90%。所有这些情况表明高水平生态环境保护不仅不会阻碍经济发展，而且会为经济发展增添新动能，推动高质量发展。从另一方面看，推动人与自然和谐共生的现代化，实现高质量发展，高水平的生态环境保护是内在要求、应有之义。所以，必须把生态环境保护放在经济社会发展的大局中考量，统筹好发展与保护的关系。一方面，既要支撑服务保障好经济平稳运行和发展向好；另一方面，要守好生态环境底线，以高水平保护推动经济高质量发展。从环境影响评价领域来说，去年我们贯彻党中央、国务院决策部署，做好能源、基础设施等领域重大项目建设环评要素保障。去年一年，生态环境部本级审批180个重大项目，涉及的投资1.9万亿。我们指导地方审批12.3万个项目，涉及投资23.3万亿。这些都为稳经济、促发展作出了贡献。我们的做法主要是“123”，“1”是落实好一套政策，我们出台了相关政策，构建了一套创新的政策体系，既包括同类项目打捆审批，规划环评和项目环评统筹联动这样一些创新性机制，确保环评审批高效率。“2”是畅通两项机制，一项是环评审批的绿色通道，主要针对重大项目。第二项是直达基层、直达中小微企业的咨询服务机制，通过远程在线帮扶、释疑解惑提升基层治理能力，帮助中小微企业提升环境管理能力，所有这些都是对环境影响评价效能的极大提升。“3”是落实好三本台账，就是国家层面、地方层面和利用外资层面三个方面的相关项目环评管理台账，提前介入、定期调度，共同推动这些项目落地。新的一年，我们仍然会继续用好“123”的政策，继续强化经济发展过程中的环评要素保障。同时，还要强调守牢底线，这方面有“345”的考虑，所谓“3”，就是守住“三条底线”：一条是生态优先、绿色发展，这是总要求；二是依法依规，法律法规和标准是刚性的，不能动，这个底线不能破，特别对一些重大的、性质比较恶劣的违法行为，我们会严肃查处、决不姑息。三是生态环境质量只能向好不能变差的底线。“4”是把好“四道关口”：一是环评审批准入关，这里面包括规划环评、项目环评，包括前期的“三线一单”区域准入。二是排污许可关。第三道关、第四道关是兜底的，监督执法关和督察问责关。“5”是重点关注“五类项目”，哪五类呢？比如涉“两高”项目、生态敏感项目，向中西部地区转移排放比较高的产业项目，另外涉圈水圈地的公园类项目，还有人民群众和社会反映强烈的项目。对这些项目严格审批、严格把关。谢谢。澎湃新闻记者:去年COP15第二阶段会议历史性通过了“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”。请问，在推动“框架”达成和全球生物多样性保护方面，作为COP15主席国的中国作出了怎样的贡献？后续如何推动“框架”有效落地？在生物多样性保护方面，我们能向世界提供怎样的中国经验？谢谢。黄润秋：感谢这位记者提了一个非常绿色的问题。生物多样性是人类赖以生存、发展的根基和血脉。自从1992年联合国签署《生物多样性公约》以来，世界各国都在为努力推进全球生物多样性治理积极努力。但是我很遗憾的告诉大家，迄今为止全球生物多样性丧失的态势并没有得到根本扭转。世界各国、国际社会对中国作为《生物多样性公约》第十五次缔约方大会主席国给予特别关注，希望在中国的领导下，这次会议成为扭转生物多样性丧失的转折点，把全球生物多样性带上健康恢复的道路。2021年10月在云南昆明召开COP15第一阶段会议，发表了《昆明宣言》。去年12月，我国领导和推动COP15第二阶段会议在加拿大蒙特利尔成功召开。习近平主席视频出席第一阶段会议领导人峰会和第二阶段会议高级别会议，分别发表主旨讲话和致辞，为这两次会议成功注入了强大政治推动力。刚才，您提出第二阶段会议有哪些贡献。我想，这次会议最大，也是最具历史性、里程碑意义的成果就是推动达成了“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”，也叫“昆明—蒙特利尔框架”，以及一揽子配套政策措施。包括资金机制，也就是发达国家有义务向发展中国家提供生物多样性治理的资金，还包括遗传资源数码序列信息落地的机制。这些机制推动达成难度非常大，但是达成以后效果是非常好的。所以说，“框架”和一揽子政策措施的达成，为全球生物多样性治理擘画了蓝图、设定了目标、明确了路径、凝聚了力量，得到了国际社会广泛认可。这也是中国首次作为主席国领导和推动联合国环境领域重大议题谈判取得成功，在全球生物多样性治理的历程上打下了深深的中国烙印。接下来后面两年，中国还将作为主席国，推动世界各国落实好“框架”的内容，切实把“框架”的各项政策措施落地。刚才您问到中国生物多样性保护有哪些经验可供国际社会借鉴，我想有三个方面：第一，习近平生态文明思想的一系列重要理念。这次会议全球有193个国家近2万人参加。这么大的会议上，生态文明成为了大会主题。绿水青山就是金山银山、人与自然和谐共生、山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，这样一些重要的理念得到了国际社会的广泛认可，这也是非常值得世界各国所借鉴的经验。第二，中国的生态保护制度、举措。我国建立了以国家公园为主体的自然保护地体系，创设了生态保护红线的机制，把生态功能极为重要和敏感的区域划到红线里面妥善加以保护，陆域红线面积占比超过了30%，在全世界是独一无二的。第三，实施的大规模、大尺度的生态修复。国家层面实施了44个山水林田湖草沙系统治理的项目，还有一大批矿山生态环境修复项目，这些工作得到国际社会的广泛认同。联合国环境规划署评价这些是全世界最有希望、最具雄心、最鼓舞人心的大尺度生态修复范例。地方层面，各地加强城市的黑臭水体治理、水环境质量提升、水生态修复。现在，大家到各个地方去，都希望沿着治理好的河流看一看，两岸水清岸绿，成了老百姓很好的生活休闲空间，这也是人与自然和谐共生的体现。通过以上这些措施，我们将真正实现生态效益、环境效益、经济效益三赢。最后，感谢各位媒体朋友对生态环境保护工作的支持。谢谢大家。来源：央视新闻、中国网转自：生态环境部推

最全版来啦！2023年《政府工作报告》一图全读懂快些收藏！转自：中国政府网推

全国生态环境保护工作会议点分享点收藏点点赞点在看

我的环保故事（6）｜夜空中的一束光——环保新兵的成长录点分享点收藏点点赞点在看

两会时间已开启！关于全国两会，你了解多少？代表、委员是如何产生的？议案、提案等表述该如何区分？作为在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年召开的重要会议，今年的两会又有哪些议程？看图↓↓↓一起学习两会知识。来源：央视新闻推

河南省人民政府办公厅关于印发河南省加强入河排污口监督管理工作方案的通知豫政办〔2023〕9号各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：《河南省加强入河排污口监督管理工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。河南省人民政府办公厅2023年2月25日河南省加强入河排污口监督管理工作方案为贯彻落实《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔2022〕17号）要求，加强和规范入河排污口（以下简称排污口）监督管理，结合我省实际，制定本工作方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，按照党中央、国务院决策部署，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以改善生态环境质量为核心，以全面推进排污口排查整治为抓手，深化排污口设置和管理改革，建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的长效监督管理机制，有效管控污染物排放，不断提升水环境治理能力和水平，为加快建设生态强省作出积极贡献。（二）工作目标。2023年年底前，完成全省主要河流及重点湖库排污口排查、80%溯源和30%整治任务。2024年年底前，基本完成全省主要河流及重点湖库排污口溯源，完成70%整治任务。2025年年底前，完成全省所有排污口排查，基本完成全省主要河流及重点湖库排污口整治任务，建成科学、高效的入河排污口监督管理制度体系。二、重点任务（一）开展排查溯源。1.深入开展排污口排查。依据《入河（海）排污口三级排查技术指南》（HJ1232—2021）等有关要求，按照“有口皆查、应查尽查”原则，结合历次排查成果，运用现代科技手段，深入推进排污口排查工作，全面摸清排污口分布及数量、污水排放特征及去向、排污单位基本情况等信息。（省生态环境厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业农村厅等按职责分工负责，各省辖市政府和济源示范区、航空港区管委会负责落实。以下均需各省辖市政府和济源示范区、航空港区管委会落实，不再列出）2.明确排污口责任主体。按照“谁污染、谁治理”和政府兜底原则，针对排查出的排污口逐一明确责任主体，建立责任主体清单。原则上排污口设置申请单位为责任主体。难以分清责任主体的，要组织开展溯源分析，查清排污口对应的排污单位及其隶属关系，确定责任主体；经溯源后仍无法确定责任主体的，由属地县（市、区）或省辖市政府作为责任主体，或者由其指定责任主体。责任主体负责源头治理及排污口整治、规范化建设、维护管理等工作。（省生态环境厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业农村厅等按职责分工负责）（二）实施分类整治。1.明确整治要求。按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，逐一明确排污口整治具体措施、时间节点、责任主体等，并建立整治销号制度，通过取缔、合并、规范，最终形成需要保留的排污口清单。坚持实事求是，稳妥有序推进整治工作。对问题简单、能立行立改的，可在排查或溯源阶段直接按照相关技术规范要求进行整治；对与群众生活密切相关的，要统筹有序开展整治，严防损害群众切身利益；对确有困难、短期内难以完成整治的，可合理设置过渡期。排污口整治可能影响防洪排涝、堤防安全的，要依法依规采取措施消除安全隐患，严禁合并、封堵城镇雨洪排口。排查出的入河沟渠及其他排口，由属地政府结合黑臭水体整治、农村人居环境整治及河湖生态修复等统筹开展整治。（省生态环境厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业农村厅等按职责分工负责）2.科学规范推进整治。对违反法律法规规定，在饮用水水源保护区、自然保护地及其他需要特殊保护区域内设置的排污口，要依法予以取缔。对城镇污水收集管网覆盖范围内的生活污水散排口，原则上予以清理合并，依法依规接入污水收集管网。各类开发区（园区）内企业现有排污口要尽可能清理合并，企业处理达标后的污水排入开发区（园区）污水集中处理设施统一处理后排放；开发区（园区）外工矿企业原则上一个企业只保留一个排污口，确需设置两个以上排污口的，排污许可证核发单位应在排污许可证中注明，并完善排污口设置审核手续。畜禽规模化养殖场粪污应充分资源化利用，未经处理或者处理不达标不得直接排放，确需排放的依法依规办理排污许可证，规范设置排污口；对集中分布、连片聚集的中小型水产养殖散排口，鼓励各地统一收集处理养殖尾水，设置统一的排污口。按照有利于明晰责任、维护管理、加强监督的要求，规范整治借道共用排污的排污口以及布局不合理、设施老化破损、排水不畅、检修维护难的排污口和管线。排污口设置应当符合相关规范要求并在明显位置树标立牌，便于现场监测和监督检查。（省生态环境厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业农村厅、自然资源厅、林业局等按职责分工负责）三、严格监管（一）规范设置审批。1.严格排污口设置。各级生态环境保护规划、水资源保护规划和江河湖泊水功能区划等规划区划，要充分考虑排污口布局和管控要求，严格落实相关法律法规关于排污口设置的规定。规划环境影响评价要将排污口设置规定落实情况作为重要内容，严格审核把关，从源头防止无序设置。工矿企业、各类开发区（园区）污水处理厂、城镇污水处理厂排污口的设置依法依规实行审核制。对未达到水质目标的水功能区，除城镇污水处理厂排污口外，要严格控制新设、改设或者扩大排污口。（省生态环境厅、水利厅按职责分工负责）2.明确设置审批权限。环境影响评价文件由国家审批的建设项目的排污口以及位于省界缓冲区河湖和存在省际争议的排污口的设置审核，由生态环境部相关流域生态环境监督管理局负责实施，并纳入属地环境监督管理体系；环境影响评价文件由省级生态环境部门审批的建设项目以及存在市际争议的排污口的设置审核，由省生态环境厅负责实施（已下放省级审批权限的省辖市除外）；上述范围外排污口的设置审核，由各省辖市生态环境部门负责确定本行政区域内分级审核权限。（省生态环境厅、水利厅按职责分工负责）3.加强审批管理。要全面落实行政许可事项清单管理有关规定，细化实施规范，明确排污许可条件、申请材料、中介服务、审批程序、审批时限等事项；涉及防洪、供水、堤防安全和河势稳定等因素的排污口设置审核，要征求流域管理机构或者水行政主管部门意见。在河道管理范围内建设管道、排水等工程设施的，建设单位应依法依规将项目工程建设方案报流域管理机构或者水行政主管部门审查同意。排污口审核、备案信息要及时依法向社会公开。（省生态环境厅、水利厅按职责分工负责）（二）加强日常监督与执法监管。各级政府要根据排污口类型、责任主体及部门职责等，落实排污口监督管理责任。生态环境部门统一行使排污口污染排放监督管理和行政执法职责，水利、住房城乡建设、农业农村等相关部门按职责分工协作，有监督管理权限的部门要依法加强日常监督管理。各级生态环境部门要会同相关部门，通过核发排污许可证等措施，依法明确排污口责任主体自行监测、信息公开等要求。建立健全“市县自查、省级核查”的排污口现场检查机制，各地要制定年度计划，定期开展自查。按照“双随机、一公开”原则，对工矿企业、各类开发区（园区）污水处理厂、城镇污水处理厂排污口开展监督监测，水生态环境质量较差的地方要适当加大监测频次。要充分发挥河湖长制、水污染防治联防联控机制以及地方水污染防治相关工作机制作用，统筹推进相关工作。鼓励有条件的地方先行先试，研究符合种植业、养殖业特点的农业面源污染治理模式，探索城市面源污染治理模式，将排查出的农业排口、城镇雨洪排口及其他排口纳入管理范围。各级生态环境部门要加大排污口环境执法力度，对违反法律法规规定设置的排污口或者不按规定排污的，依法予以处罚；对私设暗管接入他人排污口等逃避监管借道排污的，依法予以严厉查处。排污口责任主体要定期巡查维护排污管道，发现他人借道排污等情况，立即向属地生态环境部门报告并留存证据。（省生态环境厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业农村厅等按职责分工负责）（三）加强信息备案与共享。依托全国入河入海排污口监督管理信息化平台，动态管理排污口排查整治、设置审批备案、日常监督管理等信息，加强与排污许可、环境影响评价审批等信息平台的数据共享。排污口相关信息及时报送生态环境部相关流域生态环境监督管理局并纳入国家生态环境综合管理信息化平台。各级生态环境、水利部门要加强信息资源共享，提升信息化管理水平。（省生态环境厅、水利厅按职责分工负责）四、保障措施（一）加强组织领导。建立省负总责、市县抓落实的排污口监督管理工作机制。市、县级政府是组织开展本行政区域内排污口排查溯源整治工作的主体，要落实排污口属地管理责任，加强日常监督管理，切实做好排污口排查、溯源、整治等工作，将工作经费纳入同级财政预算予以保障，确保完成年度各项目标任务。市级生态环境部门要于每年1月15日前向省生态环境厅报送上年度排污口监督管理工作情况。（二）严格考核问责。建立激励问责机制，将排污口整治和监督管理情况作为省级生态环境保护督察的重要内容。对在排污口监督管理工作中存在徇私舞弊、弄虚作假、敷衍塞责等行为的，依法依规严肃追究有关单位和人员责任。（三）强化科技支撑。加强遥感监测、水面航测、水下探测、机器人管道排查等实用技术和装备在排污口溯源、监测等方面的应用。开展排污口管理基础性研究，分析排污口空间分布及排放规律对受纳水体水质的影响，推动构建“受纳水体—排污口—排污通道—排污单位”全过程监督管理体系。组织专家适时对进展缓慢、技术力量薄弱、问题突出的地方开展指导帮扶。（四）加强公众监督。加大对排污口监督管理法律法规和政策的宣传普及力度，增强公众对污染物排放的监督意识。督促排污口责任主体通过标识牌、显示屏、网络媒体等渠道主动向社会公开排污口相关信息。生态环境等部门要通过政府网站、政务新媒体等平台，依法公开并定期更新排污口监督管理相关信息。各地要建立完善公众监督举报机制，鼓励公众举报身边的违法排污行为，形成全社会共同监督、协同共治的良好局面。附件：全省主要河流及重点湖库清单转自：河南发布推

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，生动反映党的十八大以来河南社会各界积极参与生态文明建设和生态环境保护、自觉践行绿色生产生活方式的生动实践，河南省生态环境厅开展“新时代河南生态环境保护故事”征集活动。“河南环境”两微特开设《我的环保故事》栏目，对部分优秀作品进行展示。夜空中的一束光——环保新兵的成长录徐萌“使蓝天常在，碧水长流，青山常驻，空气常新”，半年前我带着这样的使命与初衷，成为了安阳市生态环境局龙安分局环保铁军中的一员。从蓝天保卫战，到碧水保卫战，再到净土保卫战，污染防治就是一场场没有硝烟的战争。2022年11月11日，刚入职没多久的我，也投入到安阳市2022-2023秋冬季大气污染防治攻坚战中，与环保铁军们踏夜前行。虽然我还是一名环保战线中的“小白”，但在领导的耐心指导和战友的带领下，一起实践了污染防控艰巨而又繁重的攻坚工作，用脚步丈量了责任，用实干书写了担当。践行初心

3月3日，2023年全省生态环境系统全面从严治党工作会议召开，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届中央纪委二次全会、十一届省纪委三次全会、2023年全国生态环境系统全面从严治党工作会议精神，总结2022年全面从严治党工作，安排部署2023年任务，持之以恒推进全省生态环境系统全面从严治党向纵深发展，以风清气正的政治生态引领保障建设天更蓝地更绿水更清的美丽河南。厅党组书记、厅长李哲出席并讲话，厅一级巡视员焦飞主持会议，厅党组成员、驻厅纪检监察组组长李验胜对加强执纪监督工作进行部署安排。会议指出，全面从严治党，是以习近平同志为核心的党中央把握新时代历史方位，以强烈的历史自觉、历史主动，统筹国内国际两个大局，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的战略部署，是马克思主义建党学说同中国共产党建设实际相结合的重大理论和实践成果，具有重要时代价值和深远历史意义。全省生态环境系统要全面领会“坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程”的深刻内涵，推动全省生态环境系统全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作取得更好成效。会议认为，2022年，在省委、省政府的坚强领导下，全省生态环境系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实省第十一次党代会精神，坚决扛牢全面从严治党主体责任，推动全面从严治党各项工作落地落实，为深入打好污染防治攻坚战、推动生态环境保护事业发展提供了坚强保障。会议指出，2023年，是全面学习贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是深入打好污染防治攻坚战、为全面建设人与自然和谐共生的现代化河南奠定基础的重要一年，深入推进全面从严治党具有特殊意义。全省生态环境系统要深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话和全会精神，同学习贯彻党的二十大关于全面从严治党的战略部署结合起来，同贯彻落实十一届省纪委三次全会和全国生态环境系统全面从严治党工作会议精神结合起来，同扎实做好省委巡视反馈问题整改落实结合起来，充分发挥全面从严治党的引领保障作用，抓纲举目，一以贯之从严管党治党、一刻不停正风肃纪，确保党中央决策部署和省委省政府各项要求落地见效。会议强调，全省生态环境系统要夯实政治责任，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。要强化政治建设，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要强化理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平生态文明思想，在学思用贯通、知信行统一上下功夫，勇做坚定信仰者、忠实践行者和不懈奋斗者。要强化组织建设，增强党组织政治功能和组织功能，牢固树立大抓基层的鲜明导向，健全基层组织，配强支部班子，加强党组织标准化规范化建设。要强化政治监督，推动政治监督具体化、精准化、常态化，保障党中央决策部署和省委省政府各项要求在全省生态环境系统落地落实见效。要强化正风肃纪，推进作风能力建设常态化长效化，坚持党性党风党纪一起抓，坚持正风肃纪反腐一体推进，纠治“四风”树新风并举，不折不扣落实好中央八项规定及其实施细则精神和省委省政府相关规定，切实把严的基调、严的措施、严的氛围长期保持下去，以优良党风引领政风行风。要健全工作体系，压紧压实全面从严治党主体责任，持续营造生态环境系统风清气正的政治生态，为深入打好污染防治攻坚战、建设人与自然和谐共生的美丽河南提供坚强保障。会上，机关各处室、各区域督察办、直属各单位向厅党组递交了2023年全面从严治党主体责任书。省生态环境厅领导班子成员，生态环境保护督察专员、二级巡视员，省纪委监委驻厅纪检监察组负责同志，机关各处室、各区域督察办、执法监督局、技术中心主要负责同志，监测和安全中心班子成员及所属各部室、分监测中心主要负责同志，省辖市（济源示范区）生态环境局主要负责同志和驻局纪检监察组组长，郑州市生态环境局航空港区分局主要负责同志和分管纪检监察工作的负责同志参会。推

3月2日，省生态环境厅召开全省生态环境保护工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平生态文明思想，按照全国生态环境保护工作会议、省第十一次党代会、省委经济工作会议、省十四届人大一次会议部署要求，总结回顾2022年工作，安排部署2023年重点任务，动员全省生态环境系统，锚定目标任务、坚定信心决心，勇于攻坚克难、埋头苦干实干，加快推进生态强省和美丽河南建设。厅党组书记、厅长李哲出席会议并讲话，厅一级巡视员焦飞主持会议。会议指出，2022年是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。党的二十大报告系统总结了新时代十年生态文明建设取得的重大成就、重大变革，对推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出重大决策部署。全省生态环境系统要深入学习贯彻党的二十大精神，全面把握关于人与自然和谐共生新要求，深刻理解实施绿色低碳转型战略河南实践，扛稳扛实推进生态强省建设美丽河南政治责任，深刻把握人与自然和谐共生现代化建设河南实践的历史任务；要坚持目标和问题“两个导向”，突出精准、科学、依法“三个治污”，全面把握处理好“减污降碳协同增效，PM2.5与臭氧协同治理，水资源、水环境、水生态治理，城市和农村，传统污染物与新污染物治理”等“五个统筹”，坚持以正确的策略和方法推动生态环境事业实现新发展，为扎实推进中国式现代化建设河南实践，交出新时代新征程“奋勇争先、更加出彩”的优秀答卷。会议认为，2022年，全省生态环境系统深入学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，在省委、省政府的坚强领导下，在生态环境部的精心指导下，坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”，高效统筹疫情防控、经济社会发展和生态环境保护，污染防治攻坚战深入推进，黄河流域生态保护治理扎实开展，生态环境安全基础能力更加巩固，环境治理现代化水平整体提升，生态环境保护工作取得来之不易的新成效。2022年圆满完成了大气、水、土壤等污染防治攻坚年度目标任务。大气质量明显改善。PM2.5年均浓度为47.7微克/立方米，优良天数比例为66.4%、242天，重污染天数比例为2.7%、9.9天，均超额完成国家目标任务；PM10年均浓度为79.0微克/立方米，超额完成省定目标（85微克/立方米）6微克/立方米。水环境持续向好。160个国考断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面131个，占81.9%，同比增加4个；无劣Ⅴ类水质断面。国家考核的64个城市集中式饮用水水源地水质达标率100%；黄河干流出省境水质稳定达到Ⅱ类（国家目标Ⅲ类）；南水北调中线工程水质稳定保持在Ⅱ类及以上标准，保障了“一渠清水永续北送”。土壤环境保持总体稳定。受污染耕地、重点建设用地安全利用率以及地下水质量稳定达到国家任务要求。新增完成农村环境整治行政村1208个，消除大面积农村黑臭水体141条，农村生态环境持续改善。会议提出，今年全省生态环境保护工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平生态文明思想，按照全国生态环境保护工作会议、省第十一次党代会、省委经济工作会议、省十四届人大一次会议部署要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控、经济发展和生态环境保护，更好统筹发展和安全，以人与自然和谐共生的现代化和美丽河南建设为统领，以改善生态环境质量为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，持续深入打好污染防治攻坚战，加快推进绿色低碳转型，突出抓好黄河流域生态保护、南水北调中线工程水环境质量保障，切实防范生态环境风险，不断健全现代环境治理体系，稳定改善生态环境质量，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展，努力建设人与自然和谐共生的美丽河南。会议强调，今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是落实省第十一次党代会部署的攻坚之年，做好生态环境保护各项工作意义重大，要充分认识推进全省生态环境高水平保护面临的各种问题挑战，创新思路举措、坚持苦干实干，全力推动年度重点工作任务落地见效。重点做好以下八个方面的工作。一是坚持系统观念，积极推进美丽河南建设。要认真落实美丽中国建设指导意见和美丽河南建设行动方案，加强统筹布局，探索建立相关制度机制，指导全省开展美丽河南建设。二是保持战略定力，更加深入打好污染防治攻坚战。要深入打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战，持续加强固体废物污染防治。三是紧跟发展大局，大力推动绿色低碳转型。生态环境部门是推动经济社会高质量发展的“促进派”“实干家”，要积极稳妥推进碳达峰碳中和，持续深化“放管服效”改革，全面提升服务企业效能，积极推进环保产业和环保基础设施建设。四是突出重大战略，加速打造黄河流域生态保护示范区。要高标准推进河湖生态保护治理，高质量推进结构调整转型升级，高水平推进环境问题排查整治，高强度加强生态环境安全保障。五是紧盯水质安全，持续保障“一渠清水永续北上”。要扛牢政治责任，统筹推进水质保护治理；实施项目带动，确保规划任务落实落地；巩固整治成果，持续推进水源地规范化建设。六是强化底线思维，切实筑牢生态环境安全防线。要提升应急处置能力水平，加强核与辐射安全监管，持续提升自然生态监管水平。七是优化方式方法，全面提高生态环境监管效能。要更高效能发挥督察作用，优化升级现代化执法手段，推动严格执法与引导守法并重。八是加强基础建设，着力提升环境治理现代化水平。要完善生态环境法规体制，推动生态环境执法队伍能力整体提升，持续提升科技支撑能力，加快推进监测体系能力建设，推进生态环境保护全民行动，扎实做好直属单位重塑性改革“后半篇文章”。会议要求，各地要相互学习借鉴形成新思路、凝结新思想、取得新成效，干字当头不空谈、实字为先不折腾，做到“思路实、举措实、工作实、成效实”，以钉钉子精神，确保污染防治攻坚战各项工作落实到位、取得实效。一是肯定成绩，正视问题，进一步明确生态环境部门职责使命。新阶段面临新形势新任务，全省生态环境系统要正视面临的困难，提高政治站位，坚定信心、鼓足干劲，以政治建设为统领，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，守好依法依规的底线、标准的底线、生态环境质量“只能更好、不能变坏”的底线，把好入门关、许可关、执法检查关、督察关等“四关”，处理好统筹协调与主责主业的关系，增强攻坚合力；统筹经济社会发展和生态文明建设，促进经济社会高质量发展。二是紧盯突出问题，把整改任务抓实。坚持问题导向目标导向，认真抓好监测数据造假、黄河警示片、总量减排、农村黑臭水体、环评项目审批、机构垂直改革等方面问题整改。三是保持战略定力，把监管工作做实。要保持污染防治攻坚战略定力，坚持精准、科学、依法治污，方向不变、力度不减，认真贯彻全省大气污染防治攻坚暨生态环境突出问题整改推进会精神，多措并举改善环境质量，坚守法规标准，严格执法检查，用好科技手段，扎实做好监督监管工作。会议指出，当前全省生态环境保护工作进入提质升级新起点。全省生态环境系统既要加强党的建设全面引领，更要弘扬生态环境保护铁军精神，不断提高抓落实能力，切实瞄准目标任务，勇于攻坚克难，以时时放心不下的责任感、更加奋发有为的精气神，强化政治引领抓落实，推动队伍建设抓落实，提升能力素质抓落实，严守纪律规定抓落实，锚定目标任务抓落实，争先进位出彩抓落实，奋力开创我省新时代生态环境保护事业新局面，以优异成绩谱写新时代中原更加出彩生态环境绚丽篇章。会议宣读了对先进单位和先进个人的表扬通报，鹤壁、新乡、焦作、濮阳、三门峡、南阳、周口生态环境局主要负责同志作交流发言。期间召开了各省辖市（济源示范区、郑州航空港区）生态环境（分）局长座谈会，参会人员围绕贯彻落实2023年全省生态环境保护工作会议精神进行了发言。在郑厅领导，督察专员、二级巡视员；驻厅纪检组负责同志，机关各处室、各区域督察办、执法监督局、技术中心主要负责同志，监测和安全中心班子成员及所属各部室、分监测中心主要负责同志；省辖市（济源示范区）生态环境局、郑州市生态环境局航空港区分局主要负责同志参加会议。推

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，生动反映党的十八大以来河南社会各界积极参与生态文明建设和生态环境保护、自觉践行绿色生产生活方式的生动实践，河南省生态环境厅开展“新时代河南生态环境保护故事”征集活动。“河南环境”两微特开设《我的环保故事》栏目，对部分优秀作品进行展示。栉风沐雨砥砺行

2月27日，我省召开大气污染防治攻坚暨生态环境突出问题整改推进电视电话会议，通报今年以来大气污染防治攻坚情况及生态环境部监督帮扶发现的问题，安排部署下一步工作。副省长刘玉江出席会议并讲话。他指出，各地各有关部门要进一步提升站位，从践行“两个维护”、贯彻落实习近平生态文明思想的高度，切实做好大气污染防治攻坚工作，坚决扛牢生态文明建设政治责任，推动党的二十大战略部署落实到生态环境保护工作的各方面全过程。刘玉江强调，要高度重视生态环境部监督帮扶发现的问题，深入查找原因，逐条逐项狠抓整改落实，确保彻底整改到位；要坚持问题导向，举一反三，全面开展排查整治，抓好工业企业、扬尘、散煤、机动车等方面突出问题整改；要严格监管执法，严厉打击环境违法犯罪行为；要真正落实责任，形成工作合力，完善长效机制，做到服务发展和守好生态环境底线“两手抓”“两手硬”。来源：河南日报客户端

近日，河南省生态环境厅、河南省发展和改革委员会、河南省工业和信息化厅、河南省自然资源厅、河南省住房和城乡建设厅、河南省交通运输厅、河南省农业农村厅等七部门联合发布《河南省减污降碳协同增效行动方案》，明确到2030年前，全省单位生产总值二氧化碳排放强度持续下降，空气环境质量显著改善，减污降碳协同管理体系更加完善，能力显著提升，有力推动碳达峰目标实现。全文如下。河南省减污降碳协同增效行动方案为深入贯彻党中央、国务院关于碳达峰、碳中和重大决策部署，落实省委、省政府工作要求，推动实现碳达峰、碳中和目标，制定本行动方案。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定

2月22日上午，河南省人大常委会副主任刘南昌一行到省生态环境厅调研，实地查看了移动监测车辆、综合管理平台、环境质量监测及宣传教育馆，并召开座谈会。省生态环境厅党组书记、厅长李哲，一级巡视员王朝军，副厅长刘志辉、赵杰，总工程师李维群等陪同调研。刘南昌强调，要旗帜鲜明讲政治，以习近平生态文明思想为指引，全面贯彻党的二十大对推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出的重大决策部署，自觉把生态环保工作融入经济社会发展大局，以实际行动把中央和省委决策部署落实到位。要抓住影响生态环境改善的主要矛盾，把握好各项工作任务的时间节点，创新工作思路，完善工作举措，配合好人大立法监督工作，确保生态环境质量持续向好。要持续完善环境保护激励约束机制，充分调动各级各部门做好环保工作的积极性。要密切沟通联系，加强协作配合，形成工作合力，以生态环境高水平保护推动高质量发展。李哲表示，省生态环境厅党组将认真学习领会调研组提出的要求和建议，抓好落实。下一步，省生态环境厅将深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实省委省政府锚定“两个确保”、实施“十大战略”决策，着力推进美丽河南建设，扛牢黄河流域和南水北调生态保护两大责任，打好大气、水、土壤三大攻坚战，抓好绿色转型、“双碳”、生物多样性、乡村生态振兴四项任务，提高推进绿色转型、三个治污、督察落实、监察帮扶、应对环境风险五个能力，突出精准、科学、依法治污，持续改善生态环境质量，不断提高人民群众对优美生态环境的获得感、幸福感、安全感。推

2021年4月7日至5月7日，中央第五生态环境保护督察组对我省开展了第二轮生态环境保护督察，并于2021年7月15日向我省反馈了督察报告。省委、省政府高度重视，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，扛牢政治责任，建立整改机制，全力推进督察整改工作。目前，101项整改任务中已经完成86项，其他15项正加快整改；督察组交办的3968件群众举报件中已办结3948件，阶段性办结20件，督察整改工作取得初步成效，有力推动了全省生态环境保护和生态文明建设取得新突破。一、提高政治站位，坚决扛起督察整改政治责任（一）加强组织领导。省委、省政府主要领导对中央生态环境保护督察整改工作负总责，成立了省委书记、省长任双组长的督察整改工作领导小组，下设信息宣传组、绿色发展和绿色生活组、追责问责组、整改推进组和领导小组办公室，明确了组成人员和工作职责，分工负责推动各项整改工作。召开省委常委会会议、省政府常务会议、整改推进会、专题会等会议，研究部署督察整改工作，深入一线调研，指导推动督察整改和绿色转型发展。各级各部门把督察问题整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验，牢牢扛起整改落实主体责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓、直接抓、全程抓，做到整改见人见事、见果见效、见根见底。（二）健全工作机制。制定《河南省中央生态环境保护督察整改工作机制》，建立统筹协调、边督边改、分解落实、督查督办、验收销号、追责问责、信息公开、长效监管等8项工作机制，对各项整改工作实行闭环管理，每月进行一次全口径调度、每季度进行一次全覆盖核查，整改完成后公开征求群众对整改落实情况意见建议，逐一进行核查验收销号，确保整改工作取得实效。（三）严肃责任追究。省纪委监委成立中央生态环境保护督察移交责任追究问题追责问责工作领导小组，对督察组移交的5起重要生态环境损害责任追究问题深入开展调查，实事求是厘清责任，依规依纪依法追责问责。相关问题已全部查清，依据《中国共产党问责条例》等规定，纪检监察机关共严肃追责问责单位12个、人员128名（其中厅级干部14人、县处级干部44人、科级及以下干部65人、国有企业人员及其他人员5人）。公安机关对涉嫌违法犯罪的20名企业人员进行处理。追责问责情况已向社会公开。（四）营造浓厚氛围。大力宣传习近平生态文明思想和习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神，依托省、市、县一体化传播体系，突出发挥融媒体传播优势，公开整改方案，推出“重拳治污筑牢绿色防线”等专题专栏或系列报道，大力宣传各地各有关单位整改成效、生态文明建设的生动实践。已累计推出各类报道1700余篇（条），网络点击量超过4.5亿次，进一步增强了全省上下保护生态环境的信心和决心，凝聚生态文明建设合力。二、扎实推进整改，全面提升生态环境保护水平（一）绿色低碳转型战略全面推进。成立省委书记、省长为主任的省生态环境保护委员会，省委常委会会议、省政府常务会议多次专题研究，部署推动污染防治攻坚等重点工作。谋划部署绿色低碳转型等“十大战略”，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，增强可持续发展能力，为河南今后的发展和现代化建设规划路径。加强地方法规制度建设，修订《河南省大气污染防治条例》，出台《河南省土壤污染防治条例》《河南省南水北调饮用水水源保护条例》。在省委党校干部培训班和省内高校开设习近平生态文明思想专题课，推动习近平生态文明思想在河南落地生根、开花结果。成立省碳达峰碳中和工作领导小组，印发实施《河南省碳达峰实施方案》，构建碳达峰“1+N”政策体系，建立“两高”项目会商联审机制，推动57个不符合要求的“两高”项目整改落实，制定重点用能单位节能降碳改造三年行动计划，2021年完成30%以上重点用能单位节能降碳改造，全省单位国内生产总值能耗强度下降2.8%左右。（二）黄河流域生态保护全面提升。坚决纠正违规“人工造湖”，对全省52个蓄水水量大于10万立方米的引黄项目进行全面摸排，存在问题的46个项目中，39个已完成整改，其余7个正在推进整改。建立水利部门和流域管理部门引黄用水统计协调会商和数据共享机制，完善用水计划申报、下达制度，理顺闸坝口门、用水区域和取用水户的关系，规范黄河用水计划申报、统计等工作。对全省计划用水管理户、17个灌区超计划用水问题进行全面排查整改，开展地下水超采综合治理，建成安阳市滑县井灌区高效节水改造项目和三义寨、漳南2座大型灌区续建配套与节水改造项目。黄河滩区居民迁建35个安置区已全部建成，基本完成滩区30万人迁建任务。开展矿山综合整治和生态修复专项行动，成立省矿山综合整治和生态修复工作领导小组，明确“控新治旧”思路要求，对发现的21宗新增违法采矿行为通过《河南日报》公开曝光，严厉打击非法采矿行为。建立历史遗留矿山核查信息数据库，修复历史遗留矿山9.36万亩。印发实施《河南省黄河流域生态保护和高质量发展规划》，沿黄生态廊道郑汴洛段道路全线贯通，黄河（河南段）右岸生态廊道建成607公里，完成黄河干支流生态廊道造林4.59万亩，对黄河湿地自然保护区内违法违规问题进行全面排查整改，建立全覆盖巡护机制，完成黄河湿地生态修复19处、25619亩，黄河干流水质稳定达标、持续向好。（三）环境基础设施建设全面提速。印发实施《河南省“十四五”城镇污水和生活垃圾处理及利用发展规划》，明确“十四五”全省城镇污水、污泥、生活垃圾处理设施建设目标任务。对全省247座城镇污水处理厂运行情况进行了全面排查整改，44座满负荷或严重超负荷运行的污水处理厂中已有35座完成整改。开展城镇污水处理设施专项整治，新建扩建污水处理厂14座，新增污水处理能力44.25万吨/日。颁布《河南省城市生活垃圾分类管理办法》，持续推进生活垃圾分类处理。全省建成生活垃圾焚烧设施69座、焚烧处理能力6.91万吨/日，餐厨垃圾处理设施41座、处理能力2773吨/日，压减污泥填埋规模28%，城市污泥无害化处置率达到95%以上，生活垃圾填埋处理比例下降至5.6%以下。对全省135座生活垃圾填埋场进行全面排查整改，对具备替代处理条件的生活垃圾填埋场拟定封场计划，目前在用垃圾填埋场17座、停用118座。加快消除渗滤液环境风险，全省生活垃圾填埋场渗滤液处理能力达到34574吨/日（含租赁应急处理设施增加处理能力10080吨/日），生活垃圾填埋场渗滤液调节池总库存已降至41.3万吨。（四）污染防治攻坚成效全面显现。突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，2021年全省PM2.5浓度45微克/立方米，低于国家目标9微克/立方米，同比下降13.5%；PM10浓度77微克/立方米，低于省定目标10微克/立方米，同比下降7.2%；优良天数256天，超额完成国家目标30天，优良天数比例达到70.1%。我省PM2.5、PM10、SO2、NO2改善率和优良天数增幅均居全国前十。全省160个国控水质断面中，扣除暴雨洪灾影响后，Ⅰ～Ⅲ类水质断面占80%，好于国家目标6.2个百分点，南水北调中线工程库区及干渠河南出境水质常年保持II类及以上标准，全省受污染耕地安全利用率、建设用地污染地块安全利用率均达到100%。2022年我省圆满完成国家和省定的各项环境空气质量目标任务；SO2、NO2、CO年均浓度达到历年最低水平，且常年达到空气质量二级标准；因臭氧导致的中度及以上污染天数大幅减少。水生态环境质量整体稳中向好。土壤环境质量持续保持稳定。三、保持战略定力，持续深化督察整改成效我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入实施绿色低碳转型战略，坚持标本兼治、综合施策、系统整改，以实实在在的整改成效向党中央、国务院和人民群众交上满意答卷。一是紧盯不放抓好问题整改。坚持“省负总责、市县抓落实、部门管行业”，严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”，抓好问题整改，逐项对账销号，确保中央生态环境保护督察问题整改不打折扣、不“留尾巴”。二是举一反三建立长效机制。坚持问题导向，加快补短板、强弱项，完善信息化手段，提升环保监测预警能力。完善市场化、多元化生态补偿机制，实行更加严格的生态环境损害赔偿制度和自然资源资产损害赔偿制度。强化法治化管理，压实所有法人单位和法人代表的环保法定责任，严厉查处生态环境违法违规问题，切实把“管当下”的整治成果转化为“管长久”的制度成果。三是统筹谋划建设美丽河南。坚持生态优先、绿色发展、创新驱动、环保为民，以改善生态环境质量为核心，以减污降碳协同增效为抓手，高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，努力建设人与自然和谐共生的美丽河南。中央生态环境保护督察整改任务进展情况一、共性整改任务1.

2021年4月7日至5月7日，中央第五生态环境保护督察组对河南省开展了第二轮生态环境保护督察，并于2021年7月15日反馈了督察报告。河南省委、省政府高度重视，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神，坚持把中央生态环境保护督察整改作为必须坚决完成的政治任务，自觉将抓好整改落实作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，作为提升我省生态环境保护治理能力的重要契机，全力以赴推进整改落实。目前，第二轮督察101项整改任务，已经完成86项、正在推进15项；督察组交办的3968件群众举报件已办结3948件、阶段性办结20件，督察整改工作取得了显著成效。一、提高政治站位，坚决扛起督察整改政治责任一是加强组织领导。省委、省政府主要领导对中央生态环境保护督察整改工作负总责，成立了省委书记、省长任双组长的督察整改工作领导小组，下设信息宣传组、绿色发展和绿色生活组、追责问责组、整改推进组和领导小组办公室，明确了组成人员和工作职责，分工负责推动各项整改工作。各级各部门牢牢扛起整改落实主体责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓、直接抓、全程抓，做到整改见人见事、见果见效、见根见底。二是健全工作机制。制定《河南省中央生态环境保护督察整改工作机制》，建立统筹协调、边督边改、分解落实、督查督办、验收销号、追责问责、信息公开、长效监管等8项工作机制，对各项整改工作实行闭环管理，整改完成后逐一进行核查验收销号，确保整改工作取得实效。三是严肃责任追究。省纪委监委成立中央生态环境保护督察移交责任追究问题追责问责工作领导小组，对督察组移交的5起重要生态环境损害责任追究问题深入开展调查，实事求是厘清责任，依规依纪依法追责问责。相关问题已全部查清，依据《中国共产党问责条例》等规定，纪检监察机关共严肃追责问责单位12个、人员128名。公安机关对涉嫌违法犯罪的20名企业人员进行处理。追责问责情况已向社会公开。四是营造浓厚氛围。大力宣传习近平生态文明思想和习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神，依托省、市、县一体化传播体系，推出“重拳治污筑牢绿色防线”、“我的家乡最青绿”等专题专栏或系列报道，大力宣传各地各有关单位整改成效、生态文明建设的生动实践，进一步增强了全省上下保护生态环境的信心和决心，凝聚生态文明建设合力。二、扎实推进整改，全面提升生态环境保护水平一是绿色低碳转型战略全面推进。成立省委书记、省长为主任的省生态环境保护委员会，省委常委会会议、省政府常务会议多次专题研究，部署推动污染防治攻坚等重点工作。谋划部署绿色低碳转型等“十大战略”，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，增强可持续发展能力，为河南今后的发展和现代化建设规划路径。加强地方法规制度建设，修订《河南省大气污染防治条例》，出台《河南省土壤污染防治条例》《河南省南水北调饮用水水源保护条例》。在省委党校干部培训班和省内高校开设习近平生态文明思想专题课，推动习近平生态文明思想在河南落地生根、开花结果。成立省碳达峰碳中和工作领导小组，印发实施《河南省碳达峰实施方案》，构建碳达峰“1+N”政策体系，建立“两高”项目会商联审机制，制定重点用能单位节能降碳改造三年行动计划，2021年完成30%以上重点用能单位节能降碳改造，全省单位国内生产总值能耗强度下降2.8%左右。二是黄河流域生态保护全面提升。坚决纠正违规“人工造湖”，存在问题的46个引黄项目中，39个已完成整改，其余7个正在推进整改。建立水利部门和流域管理部门引黄用水统计协调会商和数据共享机制，完善用水计划申报、下达制度，理顺闸坝口门、用水区域和取用水户的关系，规范黄河用水计划申报、统计等工作。对全省计划用水管理户、17个灌区超计划用水问题进行全面排查整改，开展地下水超采综合治理，建成安阳市滑县井灌区高效节水改造项目和三义寨、漳南2座大型灌区续建配套与节水改造项目。黄河滩区居民迁建35个安置区已全部建成，基本完成滩区30万人迁建任务。开展矿山综合整治和生态修复专项行动，成立省矿山综合整治和生态修复工作领导小组，明确“控新治旧”思路要求，对发现的21宗新增违法采矿行为通过《河南日报》公开曝光，严厉打击非法采矿行为。建立历史遗留矿山核查信息数据库，修复历史遗留矿山9.36万亩。印发实施《河南省黄河流域生态保护和高质量发展规划》，沿黄生态廊道郑汴洛段道路全线贯通，黄河（河南段）右岸生态廊道建成607公里，完成黄河干支流生态廊道造林4.59万亩，对黄河湿地自然保护区内违法违规问题进行全面排查整改，建立全覆盖巡护机制，完成黄河湿地生态修复19处、25619亩，黄河干流水质稳定达标、持续向好。三是环境基础设施建设全面提速。印发实施《河南省“十四五”城镇污水和生活垃圾处理及利用发展规划》，明确“十四五”全省城镇污水、污泥、生活垃圾处理设施建设目标任务。对全省247座城镇污水处理厂运行情况进行了全面排查整改，44座满负荷或严重超负荷运行的污水处理厂中已有35座完成整改。开展城镇污水处理设施专项整治，新建扩建污水处理厂14座，新增污水处理能力44.25万吨/日。颁布《河南省城市生活垃圾分类管理办法》，持续推进生活垃圾分类处理。全省建成生活垃圾焚烧设施69座、焚烧处理能力6.91万吨/日，餐厨垃圾处理设施41座、处理能力2773吨/日，压减污泥填埋规模28%，城市污泥无害化处置率达95%以上，生活垃圾填埋处理比例下降至5.6%以下。对全省135座生活垃圾填埋场进行全面排查整改，对具备替代处理条件的生活垃圾填埋场拟订封场计划，目前在用垃圾填埋场17座、停用118座。加快消除渗滤液环境风险，全省生活垃圾填埋场渗滤液处理能力达到34574吨/日（含租赁应急处理设施增加处理能力10080吨/日），生活垃圾填埋场渗滤液调节池总库存已降至41.3万吨。四是污染防治攻坚成效全面显现。突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，2021年全省PM2.5浓度45微克/立方米，低于国家目标9微克/立方米，同比下降13.5%；PM10浓度77微克/立方米，低于省定目标10微克/立方米，同比下降7.2%；优良天数256天，超额完成国家目标30天，优良天数比例达到70.1%。我省PM2.5、PM10、SO2、NO2改善率和优良天数增幅均居全国前十。全省160个国控水质断面中，扣除暴雨洪灾影响后，Ⅰ~Ⅲ类水质断面占80%，好于国家目标6.2个百分点，南水北调中线工程库区及干渠河南出境水质常年保持Ⅱ类及以上标准，全省受污染耕地安全利用率、建设用地污染地块安全利用率均达到100%。2022年我省圆满完成国家和省定的各项环境空气质量目标任务；SO2、NO2、CO年均浓度达到历年最低水平，且常年达到空气质量二级标准；因臭氧导致的中度及以上污染天数大幅减少。水生态环境质量整体稳中向好。土壤环境质量持续保持稳定。下一步，河南省将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“两个确保”、深入实施“十大战略”，统筹生态环境保护与经济社会发展，推动绿色低碳转型，以改善生态环境质量为核心，以减污降碳协同增效为抓手，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，坚持生态优先、绿色发展、创新驱动、环保为民，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，努力建设人与自然和谐共生的美丽河南。相关阅读：河南省第二轮中央生态环境保护督察整改落实情况报告来源：河南日报转自：河南政府网推

省生态环境厅举办青年理论学习小组集中学习交流活动点分享点收藏点点赞点在看

2月23日，省生态环境厅召开全省生态环境系统安全生产工作电视电话会议，学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话重要指示精神和李克强总理批示，落实全省安全生产工作安排部署和厅党组书记、厅长李哲工作要求，动员全省生态环境系统坚决扛稳扛牢安全生产政治责任，深入开展安全隐患排查整治，扎实做好生态环境领域安全生产工作，牢牢守住全省生态环境安全底线。厅党组成员、副厅长赵杰出席并讲话，厅总工程师李维群作工作安排。会议指出，全省生态环境系统要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，进一步提高政治站位，始终坚持人民至上、生命至上，坚决扛稳扛牢安全生产政治责任。要增强危机感使命感，提高自觉性主动性，扎实做好生态环境领域安全生产工作。要切实强化责任担当，深刻吸取近期各类安全生产事故教训，举一反三，压实责任，坚决守牢守好生态环境安全底线。会议强调，全省生态环境系统要强化安全责任，健全防范化解机制，深入开展安全隐患排查整治，妥善处置突发环境事件，扎实做好生态环境领域安全生产工作。要以“时时放心不下”的责任感紧迫感切实做好环境安全防范工作，坚持以铁面、铁规、铁腕、铁心，织牢织密安全生产责任链条。要坚持“三管三必须”，以更严密的制度、更严实的举措，坚决遏制重特大突发环境事故发生。会议要求，全省生态环境系统要严格落实网络意识形态工作责任制和省委省政府提出的“早研判、早发现、早报告、早处置、早发声”工作要求，做好风险隐患排查工作，抓早抓小，最大限度把风险隐患消除在萌芽状态。会议还就做好信访工作、化解矛盾纠纷进行安排部署。各省辖市、济源示范区生态环境局，郑州市生态环境局郑州航空港经济综合实验区分局，驻厅纪检组、机关各处室、区域督察办、直属各单位负责同志分别在主会场和各分会场参会。推

2月20日至21日，生态环境部部长黄润秋到我省平顶山市、许昌市，对焦化、钢铁、玻璃等重点行业落实《大气污染防治法》，执行重污染天气应急减排措施情况开展突击检查。对于发现的问题和黄润秋部长的指示要求，河南省生态环境厅高度重视，2月21日下午立即召开专题会议，深刻反思，全面剖析，查找根源，研究措施；认真梳理汇总检查发现反馈的环境问题，逐市交办，督促迅速制定整改方案，建立清单台账，立行立改，依法查处；对检查发现的问题企业依规实施绩效分级降级处理，督促指导其他企业以案促改，汲取教训，守住底线，健康发展；抽调监测、监控、执法、督察专业人员进驻平顶山市、许昌市，监督帮扶两市举一反三，全面排查，彻底整改。河南省生态环境厅将以此次问题整改为契机，在全省范围内组织开展生态环境监测数据造假打击整治行动，全面检查重点排污单位，对在线监控数据弄虚作假的行为坚持“零容忍”，对实施篡改、伪造数据或者干扰在线监控设施正常运行的行为依法严厉查处，全面堵塞监管漏洞，确保生态环境监测数据真实、客观、准确。深入排查工业企业污染防治设施建设、运行情况和大气污染物排放情况，严肃查处工业污染源超标排放、偷排偷放以及污染防治设施运行不正常等环境违法问题。做好重污染天气应急响应工作，完善应对机制，切实落实应急减排措施。建立跨部门联合惩戒机制，健全完善依法监测、科学监测、诚信监测的管理体系。加强对企业的服务帮扶，增强企业守法意识。强化全省生态环境系统能力作风建设，加大专业化和实战化培训力度，提高识别问题、发现问题，特别是发现篡改、伪造监测数据等深层次问题的能力，强化监督执法效能。始终坚持以严的基调正风肃纪，对不担当不作为的人员，严肃执纪问责。推

中共中央政治局2月21日下午就加强基础研究进行第三次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，加强基础研究，是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由之路。各级党委和政府要把加强基础研究纳入科技工作重要日程，加强统筹协调，加大政策支持，推动基础研究实现高质量发展。北京大学校长、中科院院士龚旗煌教授就这个问题作了讲解，提出工作建议。中央政治局的同志认真听取了讲解，并进行了讨论。习近平在听取讲解和讨论后发表了重要讲话。他指出，党和国家历来重视基础研究工作。新中国成立后特别是改革开放以来，我国基础研究取得了重大成就。当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，学科交叉融合不断发展，科学研究范式发生深刻变革，科学技术和经济社会发展加速渗透融合，基础研究转化周期明显缩短，国际科技竞争向基础前沿前移。应对国际科技竞争、实现高水平自立自强，推动构建新发展格局、实现高质量发展，迫切需要我们加强基础研究，从源头和底层解决关键技术问题。习近平强调，要强化基础研究前瞻性、战略性、系统性布局。基础研究处于从研究到应用、再到生产的科研链条起始端，地基打得牢，科技事业大厦才能建得高。要坚持“四个面向”，坚持目标导向和自由探索“两条腿走路”，把世界科技前沿同国家重大战略需求和经济社会发展目标结合起来，统筹遵循科学发展规律提出的前沿问题和重大应用研究中抽象出的理论问题，凝练基础研究关键科学问题。要把握科技发展趋势和国家战略需求，加强基础研究重大项目可行性论证和遴选评估，充分尊重科学家意见，把握大趋势、下好“先手棋”。要强化国家战略科技力量，有组织推进战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应用性基础研究，注重发挥国家实验室引领作用、国家科研机构建制化组织作用、高水平研究型大学主力军作用和科技领军企业“出题人”、“答题人”、“阅卷人”作用。要优化基础学科建设布局，支持重点学科、新兴学科、冷门学科和薄弱学科发展，推动学科交叉融合和跨学科研究，构筑全面均衡发展的高质量学科体系。习近平指出，世界已经进入大科学时代，基础研究组织化程度越来越高，制度保障和政策引导对基础研究产出的影响越来越大。必须深化基础研究体制机制改革，发挥好制度、政策的价值驱动和战略牵引作用。要稳步增加基础研究财政投入，通过税收优惠等多种方式激励企业加大投入，鼓励社会力量设立科学基金、科学捐赠等多元投入，提升国家自然科学基金及其联合基金资助效能，建立完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制。要优化国家科技计划基础研究支持体系，完善基础研究项目组织、申报、评审和决策机制，实施差异化分类管理和国际国内同行评议，组织开展面向重大科学问题的协同攻关，鼓励自由探索式研究和非共识创新研究。要处理好新型举国体制与市场机制的关系，健全同基础研究长周期相匹配的科技评价激励、成果应用转化、科技人员薪酬等制度，长期稳定支持一批基础研究创新基地、优势团队和重点方向，打造原始创新策源地和基础研究先锋力量。习近平强调，要协同构建中国特色国家实验室体系，布局建设基础学科研究中心，超前部署新型科研信息化基础平台，形成强大的基础研究骨干网络。要科学规划布局前瞻引领型、战略导向型、应用支撑型重大科技基础设施，强化设施建设事中事后监管，完善全生命周期管理，全面提升开放共享水平和运行效率。要打好科技仪器设备、操作系统和基础软件国产化攻坚战，鼓励科研机构、高校同企业开展联合攻关，提升国产化替代水平和应用规模，争取早日实现用我国自主的研究平台、仪器设备来解决重大基础研究问题。习近平指出，加强基础研究，归根结底要靠高水平人才。必须下气力打造体系化、高层次基础研究人才培养平台，让更多基础研究人才竞相涌现。要加大各类人才计划对基础研究人才支持力度，培养使用战略科学家，支持青年科技人才挑大梁、担重任，不断壮大科技领军人才队伍和一流创新团队。要完善基础研究人才差异化评价和长周期支持机制，赋予科技领军人才更大的人财物支配权和技术路线选择权，构建符合基础研究规律和人才成长规律的评价体系。要加强科研学风作风建设，引导科技人员摒弃浮夸、祛除浮躁，坐住坐稳“冷板凳”。要坚持走基础研究人才自主培养之路，深入实施“中学生英才计划”、“强基计划”、“基础学科拔尖学生培养计划”，优化基础学科教育体系，发挥高校特别是“双一流”高校基础研究人才培养主力军作用，加强国家急需高层次人才培养，源源不断地造就规模宏大的基础研究后备力量。习近平强调，人类要破解共同发展难题，比以往任何时候都更需要国际合作和开放共享。要构筑国际基础研究合作平台，设立面向全球的科学研究基金，加大国家科技计划对外开放力度，围绕气候变化、能源安全、生物安全、外层空间利用等全球问题，拓展和深化中外联合科研。要前瞻谋划和深度参与全球科技治理，参加或发起设立国际科技组织，支持国内高校、科研院所、科技组织同国际对接。要努力增进国际科技界开放、信任、合作，以更多重大原始创新和关键核心技术突破为人类文明进步作出新的更大贡献，并有效维护我国的科技安全利益。习近平指出，我国几代科技工作者通过接续奋斗铸就的“两弹一星”精神、西迁精神、载人航天精神、科学家精神、探月精神、新时代北斗精神等，共同塑造了中国特色创新生态，成为支撑基础研究发展的不竭动力。要在全社会大力弘扬追求真理、永攀高峰的科学精神，广泛宣传基础研究等科技领域涌现的先进典型和事迹，教育引导广大科技工作者传承老一辈科学家以身许国、心系人民的光荣传统，把论文写在祖国的大地上。要加强国家科普能力建设，深入实施全民科学素质提升行动，线上线下多渠道传播科学知识、展示科技成就，树立热爱科学、崇尚科学的社会风尚。要在教育“双减”中做好科学教育加法，激发青少年好奇心、想象力、探求欲，培育具备科学家潜质、愿意献身科学研究事业的青少年群体。习近平最后强调，各级领导干部要学习科技知识、发扬科学精神，主动靠前为科技工作者排忧解难、松绑减负、加油鼓劲，把党中央关于科技创新的一系列战略部署落到实处。来源：新华社推

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，充分发挥政治理论学习在青年干部中固本培元、凝心聚魂的作用，推动青年干部理论学习走深走实、见行见效，2月20日，省生态环境厅机关党委组织举办青年理论学习小组集中学习交流活动。会上，33名青年理论学习小组成员围绕“深入学习党的二十大精神”主题，结合自身岗位职责和工作实际，进行了交流发言。活动现场气氛生动热烈、严肃活泼，充分展现出了新时代青年干部忠诚、干净、担当的良好形象。这次学习交流会，不仅是学习体会上的分享，也是业务工作上的沟通和日常生活上的交流，使广大青年干部提高了认识、凝聚了共识、收获了成长。大家表示，将着力在学思用贯通、知信行统一上下真功见实效，持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，不断增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，提高政治站位，强化政治担当，坚定理想信念，树牢生态环保“铁军”的初心使命，努力成为志存高远、奋斗自强、品德高尚、追求卓越的新时代好青年，为加快建设人与自然和谐共生的美丽河南奋力拼搏，贡献青春力量。交流学习体会法规处党支部陈媛媛：“作为生态环境系统法制部门的一名青年党员干部，坚定不移深入学习贯彻党的二十大报告关于坚持全面依法治国推进法治中国建设的新理念新部署新要求，深刻理解习近平生态文明思想的实践意义，在法治轨道上推动我省深入打好蓝天碧水净土保卫战。”移动源污染监管处党支部张武佳：“作为新时代的青年干部，将牢记习近平总书记殷殷嘱托，牢牢把握‘六个坚持’，从生态环境治理体系和治理能力现代化的高度去认识、谋划和推动大气污染防治攻坚工作，在实践中锤炼本领，提高解决实际问题的能力，为深入打好蓝天保卫战贡献最大力量。”第三区域督察办公室党支部张洪嘉：“坚持学思用贯通、知信行统一，将学习党的二十大精神成果真正转化为政治立场、工作思路和具体行动，深刻学习领会习近平生态文明思想，把推动建设人与自然和谐共生的中国式现代化作为进一步强化学习、推动工作的关键抓手，扎根督察一线，经风雨、壮筋骨、强本领，努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才。”省生态环境监测和安全中心党委监测部二支部郭悦嵩：“作为监测一线的青年干部，肩负着为生态环境保护提供监测支撑的时代重任，时刻牢记习总书记的殷切嘱托‘怀抱梦想又脚踏实地’，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以梦想指导实际行动，以实际行动践行梦想。”省生态环境技术中心党总支孙小蒙：“作为一名从事宣传工作的青年干部，我将继续把初心化作纸笔镜头，立足工作岗位，广泛开展新闻宣传，以丰富多样、喜闻乐见的形式和内容，推动党的二十大精神深入人心，讲好‘美丽河南’故事。”推