澳洲移民周报--8.6

配额

经过整整一个月，两轮EOI邀请发放完毕，移民局终于在8月3号本周四正式公布了本财年的各专业移民配额，同时也分别在周四、周五公布了本财年前两轮EOI邀请官方报告。欢迎大家查阅第七期澳洲移民周报，下面我们来看本期周报目录：

1. 移民局正式公布本财年各专业移民配额

2. 新财年首轮打工度假签证发放完毕

3. 移民局公布本财年7月12号首轮EOI邀请报告

4. 移民局公布本财年7月26号第二轮EOI邀请报告

5. 移民局公布其签证系统改革方向并征求意见稿，准PR进入咨询阶段

6. 多方对于取消一步到位PR的签证系统改革表态
   

7. 塔斯马尼亚政府开始执行489州担保新政

8. 移民局修改内部审理指导条例，GD课程不能用来满足澳洲学历要求（影响485和移民加分）
   

1.移民局正式公布本财年各专业移民配额

与我们上周在第六期移民局周报所预告的消息一致，本周四移民局终于在比往年延迟整整一个月的时间公布了本财年具体移民专业的职业封顶配额。

其中我们惊喜的发现会计职业的配额增加到了4785，较上一年2500的配额增加了几乎一倍，也给广大70分的会计申请者增添不小希望。而职业如计算机2613、机械工程2335、土木工程2332均有较大幅度配额增加。其他热门专业基本与往年配额持平。但我们同时发现新增的计算机安全类职业2621的配额并未公布（由于移民局Skillselect系统问题，此专业由于没有选项，现在在EOI系统里面仍然无法递交，移民局已告知知悉此问题会尽快修复），另外本财年被移除的船舶制造相关职业仍然显示在Occupation Ceiling里面。

和去年一样的是，仍然有8个职业被分类到了pro-rata组别中，具体包括：会计、审计、计算机2611、2613和2631，电子工程2334、机械工程2335和其他工程2339。总体来说，新财年中对于会计申请人来说，增加的配额无疑是最好的消息。

另外有不少童鞋问会计配额是否会像去年乌龙事件一样，又从4785减少到2500个？笔者认为这个数字改变的可能性是很低的。原因如下几点：

A.去年会计4777配额最早在2016年6月20号公布，当时移民局给会计和Chef两个专业都打了星号，星号给的备注是The occupation ceiling for Accountant was set at two and half per cent for the  2015-2016 program year, a further reduced ceiling of rwo and a half per cent will apply for the year 2016-2017 program year. 由于很多人不是很明确此星号的意思，包括笔者在内很多人都给移民局发邮件寻求澄清和解释，移民局在6月27号的时候更新新的职业配额列表，把会计的数改成2500，另外备注说明4777包括所有技术移民的会计申请配额。

本财年公布移民配额时，笔者刚开始看到会计又被加星号也吓出一身冷汗，后来详细查看发现，不单单会计还有其他七大热门职业也被标了一颗星，在配额最底部，移民局也明确写明表星号代表这些职业会被Pro Rata，没有其他附加条件。（*Occupations that are subject to pro rata arrangements）

B.去年公布配额是在新财年之前，也是在第一轮发放邀请之前，后来第一轮的正式邀请数也是根据这个2500的数Pro Rata发放了104个邀请。本财年的前两轮邀请的官方数据已经公布，包括会计的八大热门职业每轮都是按照财年总配额/20发放的邀请，如果会计的配额出错的话，那么意味着其他七大热门职业也有问题需要修改？笔者认为这样的可能性是非常低的。

从2012年7月1号引入EOI制度以来（2012年因为只要符合分数要求就可以直接递交签证申请，不存在专业移民配额问题），移民局从未在财年中调低过具体职业移民配额（反倒是第一年的时候，在财年中，有几个工程职业由于才几百个配额，过早用完配额，移民局临时帮他们提高到了1000个，并且各专业最低1000个配额的情形一直维持到现在）。

C.大家还要理清楚一个概念就是每个专业的财年职业移民配额和实际邀请配额，财年配额的英文名叫做Occupation Ceiling，也就是这是一个最高的封顶数，实际并不代表移民局一定会邀请这么多人，尤其是非热门职业，很多职业如护理1万多的配额，往往一年下来撑死也就发放几千个。

笔者当下关于配额最关心的就两个问题：一个是每轮移民局的邀请数何时会增加，这个189邀请数现在每轮仅仅1000会明显大大的影响非热门职业的邀请进度（大部分热门职业发完配额就没有剩余了），另外就是迟迟没有没有明确说法的189新西兰Stream的配额问题，本身这个stream不可能直接占用单独的职业移民配额（因为这个stream只有工作和收入的要求，不需要提名职业和过职业评估），但是它如果间接影响移民局整个财年的邀请数就会比较麻烦。

2.新财年首轮打工度假签证发放完毕

北京时间7月31日上午9点，澳大利亚中国使馆开放了本财年第一批462打工度假签证的申请预约系统。根据中澳之间的协议，每一财年内，澳大利亚向中国公民开放5000个462打工度假签证名额，一般分为3-4批开放。全部名额大约在北京时间下午1点30分左右即宣告预约完毕。本次NewStars依然为所有的客户成功预约到了名额，而下一次462名额预约粗略估计会在今年9-10月左右开放。如果想要申请462签证的大家请尽快联系我们进行预约抢位。

3.移民局公布本财年7月12号首轮EOI邀请报告

在公布本财年移民配额的当天，移民局也公布了本财年首轮的EOI邀请官方报告，由于此轮仅有1000个189邀请配额，90%均发放给了八大热门专业，非热门专业此轮只有70分以上申请者获得邀请。八大热门专业基本都在清理上财年所积压的高分申请者。

4.移民局公布本财年7月26号第二轮EOI邀请报告

本周五，移民局在公布7月12号EOI官报之后又立刻公布了第二轮7月26号的EOI官报，继续维持八大热门职业占据绝大部分邀请江山的情形，官报里面的职业配额邀请数出现部分串行和差异，移民局Skillselect部门已表示会及时更新准确的信息。

新财年第三轮EOI邀请将会在下周三8月9号发放，邀请配额此轮189仍然是1000个，有兴趣加入邀请直播群的童鞋可以加我们小助手，她会给大家一一发放邀请。

5.移民局公布其签证系统改革方向并征求意见稿，准PR进入咨询阶段

本周一，移民局公布了其最新的签证系统改革的方向公开征询各方对签证系统改革的意见。移民局认为澳大利亚的签证系统在近30年来都没有进行过重大修改，而澳洲需要一个更简明清晰的签证分类以应对日益上升的签证量所导致的效率低下以及其他严重的问题。

从目前公布的消息来看，签证系统改革的大致将使现有签证系统从目前的99种签证大幅减少到大约10种并修改对临时进入、长期居住和永久居留的规定从而发挥临时居住或过渡签证持有者对完善签证系统和减轻纳税者负担的作用，以此来保证澳洲签证系统对临时进入者和长期进入者的吸引力。其中引起争议的部分则是移民局将考虑取消一步到位的永居签证体系并以临居+永居的方案加以替代。对于签证系统改革的意见征询将会开放到2017年9月15日。

征询意见递交链接：http://www.border.gov.au/Forms/Pages/visa-simplification-submissions.aspx

6.多方对于取消一步到位PR的签证系统改革表态

于8月1日公布的签证系统改革方案，各方最为关注的是其取消一步到位PR的措施。移民部长说增加Provisional visa的要求能够提高签证系统的完整性和减轻纳税人的负担。

因为在Provisional stage不能享受PR同等的福利待遇，但澳洲工商业协会（Australian Chamber of Commerce and Industry ）警告，签证系统改革可能会对技术移民和临时移民（居民）有负面影响。澳洲定居委员会（The Settlement Council of Australia）则对减少签证类别持保留态度。去年泄露的文件显示社会服务部也警告废除一步到位很可能不会受到欢迎。还可能会分化澳洲社会，影响社会安全。目前来看，社会各界对于这种根本性的改革措施的看法不一，我们也会对此事继续进行关注。

7.塔斯马尼亚政府开始执行489州担保新政

7月1号塔州政府公布州担保四步走新政改革，其中489改革在8月1日改革本周开始执行。要求提名489塔州州担保Job Offer类别下的申请人，如果职业是在ANZSCO Skill Level 4或以下的话，其雇主需要先通过Labour market testing。本测试是适用于申请标准商业担保资格(Standard Business Sponsorship)的，因此我们相信塔州对于Job Offer类489申请人雇主的标准也会趋于严格。

https://www.migration.tas.gov.au/skilled_migrants/skilled_regional

8.移民局修改内部审理指导条例，GD课程不能用来满足澳洲学历要求（影响485和移民加分）

近日来，Newstars收到多个GD课程毕业之后申请老TR被拒签的案例，经过查看移民局内部条例和法案系统Legendcom，移民局偷偷修改了关于澳洲学习要求Australian Study Requirement的内部审理流程PAM，把GD剔除出符合要求的课程之外，这将会影响申请485签证和技术移民加分的申请者。

但是这内部条例与移民法的规定又是有冲突的，我们已经把问题反馈给移民律师协会MIA。MIA National Office已经把这个问题提交给移民局负责485签证的部门，寻求澄清。

另外有同行移民律师质询移民局拒签的决定，得到的回复如下：

"The Delegate is required to make a decision based on the information they have available to them at that time. The Procedural Instructions (formerly known as the PAM) were recently reviewed and clarification was obtained regarding the definition of eligible qualifications for the purposes of applying for a Temporary Graduate Visa. 

Based on the Federal Court case Bhatt v Minister of Immigration and Citizenship [2012] FCA 918 (Bhatt), the Department’s view is that neither a Graduate Certificate or Graduate Diploma meets the definition under Regulation 2.2AC(6), as it does not give any reference to either qualification in its definition of a Degree or a Diploma."

移民局官员根据他们所得到的材料做出决定。PAM最近刚进行修改，尤其是关于什么符合要求课程的定义，根据Federal Course的案子Bhatt v Minister of Immigration and Citizenship [2012] FCA 918 (Bhatt)，移民局认为GC和GD都不属于满足 Regulation 2.2AC(6)的定义，因为他们的课程既不是Degree也不是Diploma。

笔者查阅了相关的Federal Court案例，仅仅指明GC不是符合要求的课程，并未提出GD不满足要求。

按这个同行的说法，移民局建议他如果对拒签的决定有不同意见的话，现在的情况只能走AAT上诉。估计最近移民局仍然会按照PAM的指示来判例相关的案子，会有更多的相关申请被拒签。我们会即时关注与此相关的消息，有消息第一时间告知大家。（关于GD课程信息，今天我们公号第三篇文章有详细跟进解读，欢迎大家点击查阅）

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