四川人社一季度“成绩单”出炉，城镇新增就业25万人

4月28日，四川省人力资源和社会保障厅一季度新闻发布会召开。

今年1-3月，全省城镇新增就业25.63万人，完成全年目标任务的30.15%，全省就业形势稳定，总体向好。

一季度就业形势总体向好还体现在失业率下降。据省人社厅统计，截至一季度末，全省城镇登记失业人员数53.40万人，城镇登记失业率3.61%，环比下降0.01%。

同时，全省参加养老保险人数达6134.5万人，较上年底新增80.26万人。

发布会由四川省人社厅党组成员、机关党委书记熊义堋作主发布；四川省社保局副局长侯明，厅办公室副主任王建伟，省人社厅人力资源流动管理处副处长阳琴参与发布；厅宣传中心副主任叶丹主持。

一季度重点工作推进情况如何，一起来看——

全力做好稳就业保就业工作

一是继续实施稳就业相关政策。坚持把保市场主体作为稳就业的重要抓手，继续实施降低社保费率政策，落实失业保险援企稳岗政策，切实帮助企业特别是中小微企业纾困解难。1-3月，向6228户企业发放稳岗返还18.58亿元，惠及职工48万人。

二是积极促进重点群体就业。始终把促进高校毕业生就业作为重中之重，梳理2021年高校毕业生就业促进工作任务，形成责任清单，督促各地全面落实大学生创业补贴、创业培训补贴、创业担保贷款等各项创业扶持政策。出台《四川省公益性岗位开发管理办法》《四川省就业和失业登记办法》《四川省就业创业证管理办法》等规定，及时准确掌握全省劳动者就业失业状况，促进困难人员就业。认真落实中、省要求，全力做好2021年退捕渔民安置保障工作，提升退捕渔民转产就业稳定性，截至3月底，全省退捕渔民转产就业率保持100%。

三是大力推动人力资源服务业发展。大力推动成德眉资人力资源协同发展示范区建设，会同省发改委、商务厅印发《川南人力资源协同创新发展试验区建设方案》，初步形成全省“一核两翼”人力资源服务业发展新格局。创新开展人力资源服务产业全口径统计，联合省统计局等15家部门发布《四川省人力资源服务产业统计调查分类范围（试行）》，打破部门行业统计壁垒，助力全省人力资源服务产业统计全面、科学、精准。

四是狠抓职业技能培训工作。深入实施职业技能提升行动，开展重点领域专项培训，一季度全省累计开展补贴性培训78.8万人次、支出专账资金7.4亿元。组织开展“迎新春 稳岗留工送培训”活动，全省累计参训企业7300余家，培训人次达67.4万。按照省纪委监委统一部署，全面部署开展全省人社系统就业培训领域突出问题系统治理工作。

五是强化公共就业服务。开展“就业帮扶，真情相助”2021年就业援助月专项活动，共走访11.77万户服务对象家庭，帮助5.69万名服务对象实现就业，帮助3.37万名就业困难人员享受扶持政策。开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动，全省共发放稳岗红包、过年礼包、培训补贴等各类资金57943.53万元。常态化做好重点企业用工服务保障工作，设立人社服务专员“一对一、点对点”精准对接重点企业，开展各类线上线下招聘活动，深入开展送政策“进企业、进园区、进社区”等活动，截至3月末，已帮助91家重点企业解决用工需求5.68万人。

六是加强就业形势监测分析。及时了解节后返岗复工情况。对全省427家重点企业、105个农村劳动力转移就业人数较多的行政村以及55家定点公共人力资源市场，开展春节后就业形势快速调查；对56家产业链龙头、吸纳就业较多以及部分服务业企业进行实地走访，对部分劳务输出重点县就业服务机构、劳动者代表进行座谈。加强新业态从业人员跟踪分析，组织专门力量，对滴滴出行、58同城等两家平台企业以及部分灵活就业人员进行实地走访，了解掌握灵活就业基本情况和面临的问题困难。

深入实施农民工服务保障战略性工程

一是全力稳定和扩大农民工就业。继续深化与广东、浙江、重庆等省（市）劳务协作，开展线上线下专场招聘活动。截止2021年3月底，全省农村劳动力转移就业规模达2609.9万人，占全省劳动力总量的70.1%，同比增加8.2%。扎实做好春节后农民工返岗复工工作，开展专列专车专机直达服务和行前免费健康服务，确保农民工“出得了家门、上得了车门、进得了厂门”。截至3月12日，全省共开行农民工务工返岗专车9573辆、专列50列（厢）、包机32架，点对点运送农民工27.06万人。

二是积极营造关心关爱农民工社会氛围。先后以省农民工工作领导小组办公室和省委省政府名义发布《致川籍农民工朋友的一封信》《致广大农民工朋友的慰问信》。春节前后，开展以送慰问、送健康、送关爱、送补助、送服务、送保障、送岗位、送培训、送文化、送流量等“十送”系列活动，累计走访慰问农民工及留守家人1264.5万人，办理各类证照84.3万件，提供旅途暖心服务343.1万人次，支出各类补贴5876.3万元，免费开放公共体育场馆222个，举办5场“他乡亦故乡·5G云团圆”网上团年活动和首届四川农民工网络春晚，观看人数总量突破1200万。

稳妥推进社会保障制度改革

一是认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入研究完善覆盖全民的社会保障体系措施。

二是继续实施全民参保计划，持续扩大社保覆盖面，切实做好养老金按时足额发放，基金监管等工作。

三是巩固提高社保统筹层次。继续巩固企业职工基本养老保险基金省级统收统支，确保制度运行平稳有序。抓好《四川省工伤保险基金省级统筹实施办法》的贯彻落实，加快推进工伤保险省级统收统支。

四是不断优化社保经办服务。建成并运行全省统一的社会保险信息系统。积极推进成渝地区双城经济圈建设社保协同，实现关系转移、资格认证等11项社保经办业务川渝通办、全程网办。

持续做好人才人事工作

一是深入推进人才评价机制改革。深化职称制度改革，围绕我省特色重点优势产业发展，调研彩灯、旅游工程等职称专业设置需求，为特色产业人才队伍建设提供政策支持；全面部署实施59项年度专业技术人员资格考试工作，开展我省首次二级造价工程师资格考试；实施“三州”地区职称“双定向”和部分职业资格考试单独划线政策。持续推进职业技能等级认定，将范围扩大至全省技工院校、企业和中、高职院校，加速第三方认定机构备案工作，截至一季度末，全省累计119家企业参加职业技能等级认定备案，共有17万人通过考核取得职业技能等级证书。

二是深入推进专业技术人才队伍建设。推动第十三批省学术技术带头人建议人选送审工作；完成第十三批带头人后备人选选拔工作，评选产生后备人选1144名。开展2021年“天府学者”特聘专家选聘、博士后创新实践基地、博士后科研项目特别资助、“四大片区”急需紧缺专业技术人才研修项目选题申报等工作。启动博士后创新实践基地评估。开展专业技术人才继续教育，部署全省专业技术人员公需科目培训有关工作。

三是大力推进“技能四川”建设。统筹谋划推进年度现代服务业、先进制造业、康养产业、建筑产业、文旅产业等重点产业高技能人才培训基地、技能大师工作室等平台项目建设。修订《四川省技工院校评估细则（2021版）》，新设立技工院校2所，全省技工院校达97所。加强人才激励，协调争取财政专列资金，奖励第一届全国技能大赛四川省获奖选手和入围第46届世界技能大赛国家集训队队员及其培养单位。

四是扎实开展表彰评选推荐工作。坚持事迹优先、群众公认的原则，做好全国脱贫攻坚总结表彰评选推荐工作，择优向国家推荐的98名脱贫攻坚先进个人、74个先进集体均获国家表彰；凉山州昭觉县三岔河镇三河村荣获“全国脱贫攻坚楷模”荣誉称号。做好省委、省政府名义开展的脱贫攻坚省级总结表彰工作，配合省扶贫开发局开展先进典型评选推荐，评选出先进个人1400名、先进集体900个。

五是大力推进川渝人才合作。会同重庆市人社局印发《关于川渝职称互认工作有关事项的通知》，进一步加速人才流动、减少重复评价，促进两地经济协同发展。与重庆市人社局签订《川渝博士后人才发展战略合作协议》，从平台共享、联盟共建、服务联动、交流互动等方面促进两地博士后人才合理流动和高效集聚，助推成渝地区双城经济圈建设。

积极做好构建和谐劳动关系工作

一是开展和谐劳动关系“春风行动”。实施劳动关系“和谐同行”能力提升计划，健全企业职工协商协调机制，深化劳动关系基层治理。启动企业薪酬调查和信息发布、制造业人工成本监测工作。推进落实省属企业负责人薪酬制度和国有企业工资决定机制改革措施。

二是推进劳动争议多元化解试点。引导各类主体参与劳动争议化解，依法公正及时妥善处理争议案件，全省调解组织受理劳动人事争议8955件，调解成功率为69.2%；各仲裁机构立案受理劳动人事争议13225件，涉及劳动者13883人，仲裁结案10399件。

三是集中开展根治欠薪冬季专项行动。省市县三级开展根治欠薪集中办公、集中接访、上提一级办案、领导包案和化解“执行难”等活动，行动期间检查用人单位1.46万户次，办结欠薪案件190件，协调等非立案方式解决欠薪案件2434件，为3.4万名农民工追发工资2.44亿元，圆满完成“两清零”目标任务。在新华社APP“全民拍”开辟川籍农民工欠薪维权通道，核实处理欠薪线索339条，帮助850余名川籍农民工追回工资654万余元。对12个国省重大项目实行“厅级领导挂帅、处级干部挂联、社会监督员包片”制度。

End

      记者 | 刘雨晨

实习编辑 | 林世玺

      校对 | 刘伟宏

      审核 | 孙磊