人力资本助推科创金融改革试验区建设 | 济南市成为全国首个科创金融改革试点城市

11月25日，经国务院同意，

《山东省济南市

建设科创金融改革试验区总体方案》

（以下简称《总体方案》）

正式印发，

济南市成为全国首个

科创金融改革试点城市。

12月2日上午，济南市委市政府召开新闻发布会围绕济南科创金融改革试验区进行发布和解读。

会上，济南市人民政府党组成员、副市长尹清忠强调，要切实解决当前金融在支持科技创新实践中的“堵点”“痛点”问题，加快构建由人才、政策、平台、机制等共同作用的科创金融生态系统，闯出一条科创金融促进创新驱动发展新路子。

济南作为全国首个科创金融改革试验区，《总体方案》中关于打“人才+资本”融资服务模式的亮点和特色值得重点关注：

打造“人才+资本”的融资服务模式。加快打造人才赋能体系，为人才资本要素赋予金融属性，推动金融机构构建“人才有价”评估模型，将人力资本作为融资授信依据，创新开发“人才贷”等专属信贷产品，构建起“人才”与“资本”间的桥梁，为探索推动科技成果转化融资路径和实现人才赋能发展提供有益借鉴。‍

开创人力资本金融创新路径

在“先行先试”的道路上，济南人力资本产业已经走过了三年。2018年8月，济南在国际人力资本理论基础上，创新性地提出：人力资本服务业是以人力资本价值“形成-测评-兑付-提升-创新-交易”六个环节进行产业生态建设的融合型新兴服务业。创新型理论的提出，为产业“开拓创新、先行先试”的发展道路奠定了基调。

在探索以人力资本为基础的金融创新路径上，“人才有价”评估平台探索出全国首个以个人信用为基础的金融服务模式。

“无需固定资产作抵押、仅凭身价就能让银行放款。”人才有价为人才及其团队、企业提供包括人力资本价值出资、金融、一站式企业管理服务在内的综合人才服务。构筑起“银行授信、保险担保、政府补偿、基金支持、配套参与”的多维金融创新协同机制，打通人才创新创业、科技成果转化的融资路径。

平台成立至今，已为多家科技型轻资产中小企业破解融资困境找到创新路径。2020年6月18日，“人才有价”评估平台联合35家银行，启动“百亿授信@千企万人”活动，为高新区内人才、团队、企业提供优质金融产品。目前，活动期间通过平台完成的人力资本授信量已达182单，授信额度累计11.1亿元。

2020年10月，济南高新区以“人才身价评估为平台，破解企业融资担保难题——济南高新区撬动人力资本服务业新动能的改革实践”、“中国(山东)自由贸易试验区济南片区首创人力资本价值作为公司注册资本”两项案例荣登2020年济南市改革攻坚优秀案例榜单。

人才有价与多家银行联动，陆续推出“人才身价贷”、“先锋有价”等创新金融产品，使得人才身价可实现金融兑付，真正具备金融价值，这也是人力资本价值融资兑付领域开启新拓展的第一步。目前，综合授信额度已达到1800亿元，推广覆盖高新区3000余家企业。

在今年五月份举办的2021中国（济南）人力资本产业发展大会上人力资本产业母基金签约。基金以“人才+科技+产业+资本”的创新模式，重点支持人才团队创新创业项目。

目前，人力资本产业母基金合伙企业之一的济南三价融智知识产权运营基金已落地，该基金是山东第一支知识产权基金，由中央专项经费支持建设，济南市市场监督管理局发起设立，基金规模2.01亿元。‍

人力资本赋能企业发展

在济南，以人力资本赋能企业发展，已成为促进经济社会高质量发展得一条新路径。越来越多的企业从中“受益”。

和同信息创立于2011年，从事能源智能计量仪表及系统研发,创始人耿哲是济南市首批千层次创业人才,拥有60多项专利和著作权。因为融资难,和同信息账面上一度只剩下1.99万元。

后经人才有价平台对接专家团队，助推其技术更迭后进行评估。经评估人才团队据此可获得银行等金融机构授信,融资3000万元，并且不用任何担保、抵押。目前和同信息已成长为山东新一批瞪羚企业。‍‍

山东山大华天软件有限公司股权激励类项目充分借助平台优势，挖掘平台上亿数据资源，通过人才测评、职业信用评估等功能模块，为企业核心团队成员拟合身价并给予无抵押贷款600万元，由人力创投公司委托济高控股二级子公司东方小贷将该资金分别给到梅敬成博士及另外4名核心成员，团队将出资款打入华云三维公司完成股东出资义务。

华云三维出资完毕后，济南农商行以信用贷款的形式，将600万元贷款发放给梅敬成等5人核心团队，该团队再将600万元还款至东方小贷公司，东方小贷最终将600万元退还至人力创投公司，通过以上运转，完成股权激励。

济南华钟电子科技有限公司的单女士是一位“人才身价贷”的受益者，她经营的企业拥有17项核心系统软件著作权专利。

近期，公司中标了某市管理中心项目，急需补充流动资金。

在确认相关情况后，单女士办理了“人才贷”线上申请业务，及时发放的44万元信用贷款，解了公司燃眉之急。‍

坚持创新，先行先试！

人才有价将继续深化科创金融

促进创新驱动发展的改革路径，

推动“人才+资本”的创新金融服务模式的

高质量发展！

END

   记者 | 陈捷   

   编辑 | 刘馨开

   校对 | 易珂竹

审核 | 孙磊