“双随机、一公开”让权利不再“任性”

2016-12-22 报道比报纸更精彩 闵行报社

闵行报记者谈其丨文

12月16日，区市场局召开闵行区事中事后综合监管平台启用暨特种设备安全双随机抽查动员部署会，正式启动区事中事后综合监管平台，同时“双随机、一公开”监管模式也随之推出，这意味着以往可能存在的“多重检查，权力‘任性’扰民、执法不公‘走马观花’式巡查”等问题将失去生存的土壤。

什么是 “双随机、一公开”？

所谓“双随机、一公开”，就是在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

将抽取和检查分离开来，实行“抽取、检查两分离”的综合执法随机抽查监管制度，要抽查先摇号再公示，可以让全民都成为“阳光执法”的监督者，进一步强化事中和事后监管。

实施“双随机”后，看似监管频次可能下降，但实际上效率和震慑力都能提高。根据“双随机”制度，监管部门需要将检查范围、检查事项、抽查比例、法定依据、时间安排等事项以及随机摇号确定的市场主体名单，都通过网上政务大厅向社会公示。

从特种设备推广至全条线

此次区市场局首先启动的是全区特种设备安全“双随机”抽查，通过今年建成并投入使用的区事中事后综合监管系统，随机抽取配对检查人员和市场主体，检查中执法人员将会被随机分配至全区各街镇，实现跨街镇的随机检查。

据了解，本次检查对象将按照20%的比例，从辖区内252家特种设备使用单位中随机抽取51家；

而随机抽选执法人员库则包括14个街镇市场监管所的355名执法人员。

经过系统随机配对后，随机配对名单会发送到对应街镇所并于12月20日开展抽查计划。而检查结果将在2017年1月20日检查结束之日起20个工作日内，通过网上政务大厅向社会公示。

接下来，区市场局将会把“双随机、一公开”的事中事后监管模式从特种设备监管推广到所有条线，将抽查对象库从一个有限的企业库扩大覆盖到全区所有监管对象，以更有效的“管”推动更多的“放”，以此促进区域经济发展和市场秩序改善。