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浦江郊野公园发展民宿?大家关注的这件事有官方说法了!

2017-12-06 报道比报纸更精彩 闵行报社


闵行报记者 陈美玲丨文

作为秋景主题公园,

郊野公园开园后,

迎来了一波又一波的游客!

不过,游玩的同时总有些许遗憾:如果能在这住上一晚该多好!



近日,郊野公园发展民宿的呼声也传到了区人大“美丽乡村”长效管理奖补资金项目预算听证会。会上,不只一个代表提到,结合郊野公园产业规划,发展民宿等旅游度假产品,不仅解决农民就业问题,也解决了农民增收问题。


民宿效果图(图片来自网络)


其实,这只是“美丽乡村”建设的一部分。据了解,2017年将完成58个村的“美丽乡村”建设,2018年预计完成剩下的22个村,并且美丽乡村长效管理同时启动。


2018年,“美丽乡村”长效管理奖补资金项目预算为1642.82万元。这笔资金到底要怎么用?美丽乡村建设如何更接地气?各方代表都提出了看法。



1浦锦街道先行试点民宿

“美丽乡村”建设好以后,需要进行长效管理,需要大量人力和财力,政府对农民增收有何进一步打算?


区人大代表邱仁芳表示,奖补资金不能光靠投入还要有产出,她建议结合郊野公园带动周边产业发展合理规划,合理规划旅游线路,实现农耕文化的产业产出,从而进一步推动美丽乡村建设,往更深层次的品牌打造。



公众代表陈士兴认为,可以利用浦江郊野公园和农村合作社的资源优势,发展民宿等旅游度假项目,合作社由原来单一的种植发展为采摘、花卉园艺、农家餐饮为主的休闲娱乐项目,达到农民长效增收,也解决农村地区的就业问题。


浦江上房园艺实景图


“第一要考虑农民增收,第二也要考虑农业企业承受能力,要综合考量,综合平衡。”区农委有关负责人明确,浦锦街道将先行先试民宿,点上先行试点,然后进一步的协调,下一步有经验的话,也会在全区进行有益的实践。



2既考核硬件,更考核软件

“用人成本在上涨,最低工资标准相比2010年翻了一番,财政收入也在增加,奖补标准是不是也要相应增加呢?”对于奖补标准延续2010年村庄改造500元/户的情况,区人大代表陈军徕直言不讳。


赵家村严家池


她说,“五违四必”整治后,大多数农村的经济收入受到重创,甚至入不敷出。她建议,奖补标准跟“美丽乡村”建设类型相匹配,分成三档,尤其针对保留区,更要加大力度。


公众代表蒋荣辉以民主村为例阐述了自己的观点。“民主村既是基本农田保护区,也是黄浦江水源保护区,在长期发展中,工业发展受限制,对于这类特殊地区要加大政策扶持力度。”

马桥民主村


对此,区农委有关负责人表示,美丽乡村建设之后,整体环境得到改善,量上的租房减少了,但是质上的租金提高了。另外,目前考核内容还要进一步完善,下一步将跟街镇尤其是跟村进一步对接,在硬件项目维护的基础上,更多考量软件




3把老百姓的参与纳入管理

对于预算中提到的第三方购买服务,不少代表提出,长效管理根本是人的建设,是对环境保护村规民约的管理,不能依靠购买服务。来自市农委的专家陈述人应建敏表示,专门委托第三方也是蛮有必要的,但是是不是还有其他方面,包括政府管理还有村民还有第三方以外的监督作用怎么发挥,有待于进一步完善。


浦江镇友建村


在这点上,区人大代表侯忠清指出,区层面对于美丽乡村后续管理的指导还是没有跟上,建设的“一村一方案”出来以后,应该根据每个村的实际情况,应该有管理养护的“一村一方案”


让村民从“逃离”到搬回的村宅


区农委也给出了回应,长效管理关键是要把老百姓的参与纳入进来,当然考核内容也要进一步细化,做一些个性化安排。最好像美丽乡村那样,建设是一方案,管理也是一方案。至于第三方购买服务,每两个月测评一次,结果没问题的话,就启动“两委员一代表”,进行实地检查,反过来监督第三方;有问题就针对问题进行整改落实。



4村规民约细化后将落地

虽然是预算听证会,很多代表对“美丽乡村”如何建设提出了看法。区人大代表杨海说,农村是一个生态环境,也是一个经济实体,不要单方面考虑围墙、堤坝,应该还有城里面看不到的东西,而且是整洁、生态的,美丽的。


梅陇镇许泾村


区人大代表孙红卫也关注到这个问题。“从照片上看‘美丽乡村’改造的前后,确实是很美,但这是外面,走到宅内,很多不尽如人意。”她建议,要注重宅内、宅外整体美正确处理好村宅内外的联系,要村宅内外整体美丽。


据介绍,目前区民政局正在推村民自治,10月在吴泾开了一个现场会,下一步每个村都在细化可操作、可落地的村规民约。“长效管理确实很复杂,不能寄希望于用一两年时间就能够做好,希望人大代表进一步联系选民,提高对美丽乡村建设的参与度,共同维护自己的家园。”区农委有关负责人表示。



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本期编辑  覃丛丛 陈美玲



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