政协委员履职的热情和水平有多高？看了他们的发言就知道！

闵行报记者 李逸 覃丛丛 崔松鸽 李成东 张丹枫丨文并图

交通信号灯设置如何改进更合理？

小学生放学后怎么晚托？

停车“老大难”如何破解？

生态宜居的闵行该如何建设？

区政协六届二次会议期间，委员们以昂扬的精神和满满的责任，就交通出行、教育热点、医疗卫生、城区发展等民生关注的社会问题建言献策，充分发挥界别优势，展示智慧风采。一起来听听记者在会场“大门内外”采访到的委员真知灼见。

打造闵行“新十景”名片

余恩秀委员

区教育学院教育技术部研训员

民盟区委委员

闵行作为现代化主城区的定位让大家有了更多期待，怎样让闵行百姓感知度更高，让外区、外省市参观考察者对闵行的印象不仅仅停留在经济总量上海第二、曾经郊区的层面上，让更多人了解闵行的发展变化？

余恩秀认为，闵行需要打造“新十景”，使之成为闵行生态宜居现代化主城区的新名片。

近年，闵行的城市设施与环境建设不断向着生态宜居发展，但是真正能叫得响、让人心生向往并因此爱上闵行的景观还较缺乏。 通过搜索引擎，大家可以发现，“闵行十景”大多表述为热带风暴水上乐园、七宝老街、锦江乐园、闵行体育公园、银七星滑雪场等。

如何让大家更好地感知闵行这一富有魅力的主城区，更好地感受闵行的发展变化，“闵行十景”需要重新梳理。

余恩秀建议，可以通过一幅公益画、一个二维码、一部专题片、一份旅游攻略扩展宣传。此外，还需注意“五性”：代表性、宣传性、简洁性、多样性、个性化。“打造有颜值有情怀的闵行‘新十景’名片，只有去突破，不止步，闵行才会向着生态宜居现代化主城区迈进。”

加强深化推进工业用地转型园区平台

方加亮委员

区工商联主席

上海绿亮集团有限公司董事长

“随着双创的深化推进盘活存量资产，各地纷纷利用老旧物业、老旧厂房，建了一大批‘某某创业园区’和‘某某产业园区’，对一批手握高新技术和具有自主知识产权的科技创新创业企业和先进制造业来讲，缺乏的是高端的与时代同步的企业载体”，区工商联主席方加亮委员认为，工业用地转型园区平台，高端载体太少。

方加亮称，以前招商引资以卖地为主，且是面向可直接产生税收的成熟型企业，新增可开发的土地越来越少，现在双创里的小企业自己没能力也不符合买地造楼条件，大都通过第三方租赁物业办公作为创业载体，这部分双创企业也有强烈的愿望有自持物业作为办公场所，园区平台可以为这些公司提供载体。

据此，他建议要多发展一些外观和功能符合时代潮流的新建研发大楼、新建高端标准厂房，作为先进制造业和科技创新创业企业的高端载体为园区平台，改变老旧物业、老旧厂房“楼不楼厂不厂”的窘境，提升企业形象的同时也符合具有全球影响力的科创中心这一目标；园区平台建设多式多样，鼓励民企直接参与，也可以和国企携手合作。对申请园区平台的主体，在政策框架内民企和国企应有相同的市场地位甚至获得更多扶持。园区平台的审批部门，对符合政策的申请主体只要在合法合规手续齐全的前提下，增加审批数量、加速审批。

以“选课方式”解决“晚托班”难题

罗争鸣委员

华东师大古籍研究所教授

民革华东师大委员会副主委

“ 

小学一般下午三四点就放学，大多数双职工家长都是靠家中老人帮忙接孩子，有部分家庭的老人无法提供这种帮助，不得不把接孩子的事交给社会上的‘小课桌’代理，但这种方式存在一定的安全隐患和各种弊端。

”

刚从美国访学一年回来的罗争鸣委员认为，放学造成的交通堵塞也是一直困扰很多学校的棘手问题，良莠不齐的非正规办学机构和水平高下不一的师资问题则让家长和学生都颇为头疼，这就需要有一个能让校方管理者、家长、学生、老师四全齐美的惠民政策。

罗争鸣建议，以政府为主导，统一管理，以“选课方式”落实、推进小学晚托班制度，由教育管理部门建立统一的网络管理体系，每个小学开设晚托信息网站（网页），统一发布课程信息，公开透明地实行选课制；此外他还提出，晚托班的任课教师可由学校有专长的老师担任，也可聘请校外有专项才能和教学资质的人员担任，接受必要的管理、审查与考核，负起相应的教学责任，让晚托的效果不仅停留在“有人照看就好了”，除了发挥应有的教育意义，一定程度上帮助解决社会问题。

罗争鸣举例说，在访学期间，儿子就读的美国威斯康星大学一所公立小学，就采取类似大学的选课方式推出课后服务项目（相当于我们的“晚托”），该项目由校内老师根据自己的专长，提供放学后一个小时的教育服务。

成立区影像资料中心（库）

吴玉林委员

上海明镜文化传播有限公司总经理

《城市季风》杂志执行总编

吴玉林和颛桥镇党委副书记周慧敏两位委员这次特地提交了一份提案。他们呼吁，加强对社会现有音像资料的统一搜集、整理、利用，充分挖掘影像资料这一特殊信息形式具有的重要史料价值和文献价值，迫在眉睫。

“尤其是社会发展、人文历史等方面的影像资料，对促进地区文化发展繁荣有重大意义”，吴玉林认为，城市化进程中很多重要的社会生活印记没有及时全面系统记录下来，区内具有影像资料的专业单位有自己的存储和管理系统，因行业所限，对闵行正在经历的变迁、改造或消失的风土人情和社会生活缺乏系统收集，更没办法作全面记录。

吴玉林和周慧敏建议

成立相关机构，如闵行区影像资料中心（库），负责影像资料的收集、整理、存储利用，可隶属于区档案局（馆）来领导、协调和管理，具体业务可采取政府购买服务，也可以通过征集、复制、自制、捐赠的办法丰富影像资料库；建立影像资料库及其计算机管理系统，方便快速进行内容分类汇总、目录检索与浏览及其他快捷服务；还可以建立专业发布网站，将影像资料内容上传互联网云网盘，实现资料共享。

“这对记录城市发展历程、探寻本地传统风貌和人文底蕴的流传具有重要意义”，吴玉林说。

重视学生“补课”的现象

陈晓群委员

上海良相智能化工程有限公司董事长

高级工程师

目前各种“补课”班，已经成为很多家庭的严重经济负担，轻则一两千元，多则上万元，对广大工薪阶层来说不堪重负，而又不得不为之。许多家长反应，补课占家庭收入的三分之一还多，陈晓群委员就关注到了这一普遍的社会现象，提了自己的一点建议和想法。

陈晓群说，由于学生大多数都是利用晚上，周末两天的时候进行补课，家长只能陪同。很多家长正常的休息时间也没了，照顾父母的时间也没有了，尤其二胎政策后，家长的心更累了。

而受补课影响，学生自己也感觉很累。学生在校本已很累，回家作业甚多，还需要补课，个人休闲娱乐活动及其个性发挥空间也相应少了。

此外，还影响了一大批教师。很多教师兼职补课，影响了他们的休息及正常的课程教育质量；同时由于经济利益因素，也会影响老师自身的品格，例如，课堂重要的不讲，补课重要的才讲，导致了一部分老师功利性很强。

因此，陈晓群认为，相关部门应重视补课这一现象，对优秀的老师给予鼓励与奖励，同时，建议教育部坚决取缔各种社会非法、办学补学课班、还学生、老师、家长、学校一个清明、简单的教育环境。

多举缓解七宝中学校门口交通拥堵

邢伟委员

上海驴徒电子商务有限公司执行董事

“中小学门口交通拥堵这一顽疾，是党的十九大报告中提及的人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的真实写照。”邢伟向记者表示。

邢伟表示，农南路是一条东西方向支路，现为双向两车道设置，车道旁边各设有一条非机动车道，而七宝中学正门就位于农南路上。上学、放学高峰时段七宝中学门口交通拥堵非常严重，违法停车占道、滞留校门口情况很普遍。

对此，邢伟建议将农南路上现有的绿化隔离带改成简易的绿化隔离带，腾出空间，在农南路上多设置一条机动车道，便于机动车辆通行。在高峰时段，可将这条新设置的机动车道改为临时停车车道，并由交警指挥学生家长接送车辆即停即走，学校安排人员配合工作，疏导师生、家长有序进出。校方和警方、闵行体育公园紧密协调，在高峰时段，在体育公园为学校辟出专属临时停车泊位。

邢伟还建议，将七宝社区卫生服务中心以北、农南路以南的这段绿化（栅栏外）及人行步道，统一改建成固定停车位，用以缓解高峰时段学校门口的交通拥挤状况。

关注学生眼疲劳导致的近视问题

吴海静委员

上海合勤律师事务所合伙人律师

近年来，闵行区教育质量持续提高，教学成果有目共睹，但伴随着学业的进步，我区中小学生近视率也有居高不下的态势，吴海静对中小学生近视患病率迅速攀升，且近视发病呈现初始年龄提前、发生后呈进行性进展趋势十分关注。

数据显示，上海市中小学生近视率高于全国平均水平，2016年上海对120万余中小学生进行了视力筛查，视力不良率为53.02%，其中小学37.04%，初中69.00%，高中85.12%。造成学生近视的原因是多方面的，但除自身遗传因素外，用眼疲劳、护眼措施等环境因素都会对近视产生影响。比如，过重的课业任务、没有良好的保护视力措施、陈旧的学校设施等都会造成用眼疲劳。

针对以上存在的问题，吴海静建议：学校应确保课间户外活动，有效缓解眼疲劳；制订可操作标准，及时更换陈旧设备。对于低于标准的显示屏应及时更换，光源应确保充足。此外，应加强视力保护的宣传与教育，增强学生自我保护意识。

建设有品质、有魅力、有温度城区

巫岭委员

区委统战部副部长

区社会主义学院院长

区党外知识分子联谊会常务副会长

“我们的主城区应该是生态环境良好、基础设施完善、城市管理精细、产城融合发展、公共服务均等、社会安全和谐，更有品质、更富魅力、更有温度的城区。”听完了政府工作报告描绘的闵行建设生态宜居现代化主城区美好愿景后，巫岭激动地表示。

要建设这样一个生态宜居现代化主城区，巫岭认为目标确定后要一张蓝图做到底。政府工作报告提到了六大类56个指标，但现在许多人不知道具体内容是什么，建议进一步加大宣传力度，增强社区百姓的知晓度；另外对56个指标建立评分评价机制，每年对指标进行分析，寻找工作中的优势和短板，精细化推动各项工作更好开展。

她认为，闵行建区多年，人文建设一直是闵行发展的短板，在如今“美丽街区”“美丽家园”和“美丽乡村”的建设过程中，在提升环境硬实力的同时，她建议进一步加强人文软实力的建设，切实体现出品质、魅力和温度，让这些“美丽”都是真正受到老百姓欢迎的，是他们需要的。

马桥建“体育特色小镇”条件优越

汪永华委员

民进区委委员

区招商服务中心办公室主任

建设运动休闲特色小镇，是助推产城融合发展、全民健身事业发展的重要举措。而比对运动休闲特色小镇建设的核心内涵和总体要求，汪永华认为：“马桥地区的基础资源和禀赋条件极其优越。”

1

网球运动特色鲜明

旗忠网球中心占地508亩，连续成功承办了多届ATP网球大师赛，目前，还正在探索建设青少年网球培训基地。

2

群众体育文化氛围浓厚

马桥已连续举办了12届群众体育运动会，每年承办区级以上体育赛事3次以上、群众性体育赛事30次以上。2017年旗忠迎新半程马拉松赛，4000多人以奔跑的形式迎接新年。

3

“体+旅”融合发展

马桥以体育赛事为发展主线的旗忠森林体育城主题功能区已基本形成，“运动休闲+马桥文旅”综合体新业态已初具规模，“体旅”融合发展路线图呼之欲出。

他认为，广义上看，“体育特色小镇”不是固定的行政单元，而是一个产业深度融合、要素集聚发展的创新平台。他建议以旗忠森林体育城为主功能区，以网球项目为主线，以体育产业支撑镇域经济发展，注重盘活资源，注重内涵发展，把马桥体育特色小镇建设成为“体+”产城融合最佳实践区。

提高物业服务水平 ，让“美丽家园”更美丽

李俊南委员

上海圆外物业管理有限公司董事长

政府工作报告第19页有这么一句话——在基本完成“美丽家园”创建任务的同时，着力提升物业行业整体服务水平。李俊南感慨地告诉记者：“当我看到区长把这个列入到2018年主要工作安排里，我感到很激动，这简简单单的一句话，太重要了，里面蕴含了无数的工作内容，包含了太多的东西。”

他告诉记者

“物业行业是一个看起来不怎么高大上，但却又实实在在需要去做好的行业。因为这个行业和每一个人的生活、幸福指数都息息相关，里面哪一个环节做的不好，都会对大家的生活造成直接的影响，降低生活质量。但由于这几年政策不断变化、成本不断上升、市场无序不规范恶性竞争等多重因素影响，导致行业口碑和服务水平不断下降，把这个行业推到了风口浪尖。”

目前闵行区很多街镇的重点工作都在转型，作为来自物业方面的新委员，在和特邀界别的委员们探讨后，李俊南建议政府应该规范物业服务市场有序发展，作为中间力量，建立物业企业黑名单制度，整治无序竞争乱象，减少恶性循环。建立行业服务标准和收费标准的指导参考标准，引进第三方测评机构评审，从实际行动上来引领和推进我区的物业服务水平。

他说，“闵行区去年的‘美丽家园’建设，区里投了一笔不小的钱，老百姓也实实在在看到了小区的硬件设施变化，如果后期物业服务也提高了，我相信我们的‘美丽家园’会变更美丽。”

加大南部科创中心青年公寓建设力度

刘萍委员

上海紫竹高新技术产业开发区团委书记

团区委兼职副书记

区志愿者协会副会长

上海南部科创中心建设是上海未来五大中心建设任务“科创中心”的重要载体区，也是闵行区在产业转型发展过程中的重要成果展示区。依托紫竹创新创业走廊为基础的上海南部科创中心建设已初具规模。该区域内包含2个国家级园区（紫竹国家高新区、闵行经济技术开发区），2所高校（交大、华师大）及3所专业学院（东海学院、电力学院、电子工业学校），在初步形成高新产业集聚效应的情况下也汇聚了大量高学历社会性年轻人才，刘萍委员关注到目前该区域存在明显的潮汐现象和商业配套不足。

说起科创中心，大家都以为落户其内的互联网+企业不在少数，但前阵子经过排摸让刘萍甚为惊讶。“数量比较少。”刘萍说，留住人才，就要加大加快区域内配套建设，特别是对于目前社会高学历青年产业人才急需的租赁型住宅和体验式配套商业的建设力度。促进产城融合，就是将产业、居住、消费三者有机结合，这也是促进南部科创中心老闵行人口结构调整的重要举措之一。

刘萍建议，根据园区自身产业及周边配套环境特色，重新合理规划园区配套服务设施比例结构，适度调整原土地规划方案，通过增加公共租赁公寓、教育文化场所、体验式商业配套设施及公共开放空间等服务型功能载体，从根本上缓解城市潮汐现象，进一步促进产城融合效果。

建国际健康旅游示范基地

程佳委员

区卫计委副主任

上海市医师协会理事

主治医师

 “去年年底上海医疗的‘复旦系’已在闵行形成，儿科医院是复旦系，中山医院38个教授长期平时在闵中心坐诊，还有7月份要开张的华山西院，确实很多大牌教授都在闵行，但是除了医治，最主要的是以健康为主”，区卫计委副主任程佳认为，要建立国际健康旅游示范基地，接下来要以健康为主，而不是以疾病为主，比如最近成立的科教研健康服务体系。

程佳说，2016年国家明确提出“健康中国”的战略概念，他认为，闵行是有基础的，比如新虹桥国际医学园区，闵行的“健康中国”应该是整体贯彻、预防为主。“让疾病在悬崖下拦住”，程佳认为，我们不能只盯着养老的夕阳产业，健康产业是朝阳产业，要把健康产业作为主要研究方向，把和闵行健康有关的纳入系统，用一句时髦的词叫“产城融合”，“浦东有个国际园区，虹桥一个，张江以制药研发为主，青浦、普陀各有一个园区，但他们更多的是医疗”。

程佳说，真正做成旅游产业，像泰国、印度、新加坡那样，还差得远，我们技术不差，新虹桥一期中心开张，周边二期整体规划建议专委会作为课题来做；另外“七宝中医一条街”，可放进药膳中医养生，线上线下提供服务，将中医文化如中医知名的药方融入其中，历史植入，古代的‘望闻问切’、重要炮制的方法等都可融入，整体规划出来后再招标。

提升闵行楼宇经济品质，引进联合办公模式

薛非然

区政协委员

上海致衡发展实业有限公司董事长

“闵行区的重点楼宇是192栋，实现亿元楼是25栋，占比13%，而2015年调查的时候是128栋，亿元楼是12栋，占比9%，从数据来看优质楼宇增长缓慢。”区政协委员、上海致衡发展实业有限公司董事长薛非然,表示，目前楼宇资源的利用率仍然不高，一些入驻的企业也不太理想，产出较低。

 “提高现有楼宇的潜力，关键是要提升楼宇专业化、品牌化的专业运营能力，产生效益和品质。”她认为，在今年建设美丽街镇时，要更充分的将楼宇利用起来，对一些不能产生效益或是产出相当差的楼宇，引进专业化、品牌化的专业公司进行管理，提升楼宇品质，加快推进楼宇经济发展。

此外，她建议在楼宇中引进联合办公模式，将大型办公室进行分隔，会议室等也全部共享，起到孵化作用。她认为，很多小微企业，特别是创业阶段的企业不需要一个正规的办公场所，联合办公模式下提供的会议室、视频、网络等已可以满足他们的需要。

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（本期编辑  陈春兰 汪秋倩 张金月 ）