前海：聚力“三个重大”打造核心引擎
早春奋蹄，实干开局！
癸卯兔年的奋进节奏
比以往来得更密更早一些
农历正月初七，广东省委、省政府在广州市召开全省高质量发展大会。翌日，深圳市高质量发展大会暨2023年首批重大项目开工仪式举行。作为国家重大战略和推动高质量发展的重要平台，前海均在其中作了重点汇报。
数据显示
2022年前海地区生产总值预计达1948.7亿元、增长5.2%；完成固定资产投资额增长14.2%，实际使用外资占深圳的53.5%、广东的21%；前海综保区进出口总额2352.2亿元，增长48.8%，单位面积产值全国第一。
勃发开局之气象
展示开局之作为
2023年，前海将抓“重大政策、重大平台和重大项目”，加快打造现代服务业发展高地、香港融入国家发展首选地、全面深化改革创新试验平台、高水平对外开放门户枢纽、国际化城市新中心，以时不我待、奋楫争先、勇立潮头之决心，乘势而上，加快打造高质量发展引擎，彰显中国式现代化的前海实践。
新气象
人勤自奋蹄 实干开新局
人勤春早争朝夕
不用扬鞭自奋蹄
今年春节来得早
但前海的运转却始终如飞速转动的陀螺
2023年元旦后，前海综合保税区货如轮转，往来货车络绎不绝
“得益于疫情防控政策的优化调整，全国电商行业都在复苏，开年的营业额迎来大幅增长。”深创建控股集团董事长吴海波说，除夕前半月，集团研发的跨境电商监管平台完成包裹出口1.78亿个，贸易总额约140亿元，创下平台建立4年以来的新高。
这也让跨境物流公司在节期铆足干劲
近铁国际物流（深圳）有限公司前海分公司主要为世界500强企业提供第三方供应链服务。为不影响国际业务，负责进出口货物配送的70位员工均正常出勤。“这个春节，我们通过前海仓将芯片等民用电器核心元器件运往欧美、印度、日韩等全球各大配送目的地，总计进出口贸易总额超1300万美元。”该公司负责人透露。
前海各大建设项目也快马加鞭赶进度
正月初三的深圳只有7摄氏度，但位于前海机场码头里的粤港澳大湾区核心枢纽工程——深中通道的深圳项目施工现场却一片热火朝天，指挥声、钢筋碰撞声和施工车辆引擎声交织。
2023年是深中通道土建主体工程收官之年，中铁隧道局近400名建设者都留在项目上“不停工”。
“目前深中通道堰筑段的隧道结构全部完成，东人工岛的主线、F和G匝道正在大面积进行钢筋绑扎、模板安装、混凝土浇筑等。主线隧道主体结构已完成52%，匝道隧道主体结构已完成58%。”项目工程副部长马凯凯说，项目建成后，深圳至中山的车程将缩短至30分钟，极大便利珠江口东西岸交流，促进大湾区城市群的互联互通。
前海控股桂湾汇项目也有150余人留守项目。项目建成后拟引进世界五百强企业沃尔玛作为运营商，并打造为大湾区乃至亚太区域销售领先的山姆旗舰店，补充片区商业配套，预计今年夏天即可交付使用。
招商引资的步伐更是如同吹响“冲锋号”
年前一周，前海管理局在深港恢复通关后，第一时间赴港推介发展要素、深港合作、法治环境等“八大利好”，拜访重点机构、企业。正月初六起，又相继赶赴新加坡、迪拜和伦敦等地开展“双招双引”，密集拜访当地政府机构、知名企业和科研院校，就投资合作、科技创新、成果转化、产业合作、城市规划等事宜开展协商对接，并推介了中集海工、商汤、思谋、影石、禹创半导体、来画、小马智行、工匠社等前海高成长性企业。
前海全球投资推介会（伦敦站）现场
“前海是疫情暴发后，广东省及深圳市第一个出访英国的公务代表团，也是今年国内第一个访英团，这体现了其效率和推进改革开放的决心。”英国中国商会秘书长吴麟非常期待与前海加强合作，对双向投资发展前景充满信心。
而放眼整个前海，春节期间均呈现出一派人潮涌动、人气旺盛的景象，文旅市场实现“开门红”
统计显示，春节假期，前海主要景区景点如前海石公园、欢乐港湾、海上田园、青青世界、招商邮轮等，人流较往年大幅增长，共接待游客超55.93万人次，同比增长182%；营业收入额共计达1667.23万元，同比增长378%，创三年来新高。欢乐港湾、招商蛇口邮轮母港还上榜春节期间深圳热门景点前10位。
深圳机场的客流量连续3天创新高，单日甚至最高突破15万人次，助推国际航空枢纽高质量发展。
随着深港陆路口岸全面恢复内地与香港人员正常往来，2月6日，前海又迎来首个港澳入境游团队。旅游团由前海首批跨境执业的香港导游温国炜领队，以“历史文化”为主脉络，带领港人游玩前海展示厅、前海国际会议中心、前海石公园、摩天轮、天后宫、招商局历史博物馆等前海全域特色景点。
“我真切地感受到前海的蓬勃发展，希望今后我能起到‘宣传窗口’和‘桥梁纽带’作用，带更多港人来前海走走看看，了解这里的发展前景，帮助青年朋友共享前海发展红利。”温国炜说。
新动力
大项目开工忙 大平台筑基强
挺膺担当、昂扬奋进的新气象
让每个人、每家企业都被充分调动起来
激发出加速奔跑的新动能
这个春节，国正郑郑税务师事务所创始合伙人、香港税务师郑康祥一直为投标2023年度前海的税务项目做准备。作为全国首家深港联营税所，该所于去年底迁入前海桂湾片区鸿荣源中心，这正是涉税服务业集聚区的主要空间载体。
2022年底，前海重磅发布“前海全球服务商”计划，向细分领域全球前50、国内前20的“现代金融、商贸物流、信息、科技、文化创意、商务、航运、公共服务”等八类全球服务商发出“邀请函”，并启动首批风投创投、融资租赁、天然气贸易、跨境电商、涉税服务业、高端智库六大集聚区建设，打造以世界500强总部企业为支柱、细分领域隐形冠军和专精特新“小巨人”为主体的全球服务商集群。
其中，涉税服务业集聚区属全国首个，拟探索混业经营、多点执业和归口监管等涉税服务业管理制度创新
2月10日，该集聚区正式迎来首批入驻机构，中税协、深圳市税务局与前海管理局三方签订了合作框架协议，中税网税务师事务所集团等31家涉税服务机构签订了意向入驻协议，中税协、香港税务学会、澳门税务学会、深圳市税协等4家行业协会也计划入驻前海，涉税服务业集聚效应初显。
“集聚区对入驻企业有很大政策扶持，我会密切留意这里的建设。新的一年，希望税所年营业收入超过500万元。”郑康祥说。
节后复工仅3天，前海深港国际法务区传来捷报
首批入驻的深圳国际仲裁院最关键的业务指标——受理案件总争议金额达1272亿元，跃居亚洲第一、全球前三，“受理涉外案件总争议金额、涉外案件当事人来源国家和地区数量”等多个业务指标也居全国之首。
已正式启用一年的法务区，是前海联动香港打造的国际法律服务中心和国际商事争议解决中心，在提升法律事务对外开放水平，跨境商事法律适用规则衔接方面不断取得突破。现已集聚司法、仲裁、调解、法律服务等六大类155家法律服务机构，吸引71名港澳律师到前海执业。
已在前海成立近六年的港交所前海联合交易中心
依托港交所作为香港核心金融基础设施的独特优势和前海先行先试的制度创新，也在2022年实现逆市飘红：2022年现货交易额达793.5亿元，同比大幅增长145%，实现“买全球、卖全球”。
然而，前海的大平台建设脚步并未停歇
1月29日，前海新开工“前海深港创新产业园、中集前海09-05-08地块”等8个重大项目，涵盖产业园区、交通市政和公共空间等，总投资92.8亿元，年度投资计划24.3亿元。
其中，位于前湾片区的前海深港创新产业园项目总投资73.1亿元，年度计划投资20.8亿元。建成后，将为前海战略性新兴产业、生产性现代服务业发展提供20.3万平方米的优质产业空间，60%的产业空间、12.1万平方米专门用于引进港资机构，将努力打造成为深港产业集聚发展的重要平台和示范基地。
5天之后，前海再次传来新建设进展
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又一落户前海的国家级重大平台——电子元器件和集成电路国际交易中心也正式揭牌，将致力于打造电子元器件、集成电路企业和产品市场准入新平台，促进上下游供应链和产业链的集聚融合、集群发展。该中心仅注册至揭牌这一个月时间，已实现交易规模31.1亿元。
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“前海港澳e站通”首次落户香港规模最大的爱国同乡社团之一——香港同乡社团，将进一步为拓宽深港澳跨境政务的服务领域和空间提供多渠道、广覆盖、业务多元、便捷高效的“一站式”服务，助力深港高质量发展迈向新阶段。
“这个站点将重点围绕在深圳开办企业这一核心需求，面向港澳企业和居民提供包含‘注册易’‘办税易’‘社保通’等238项政务。其中，深圳政务服务85项，商事登记服务29项，涉税服务112项，社保服务8项，人才服务4项，推动实现深圳政务在粤港澳大湾区共建共享、互联互通，预计可辐射50万名香港市民。”前海管理局相关业务负责人说。
百舸争流，千帆竞发。在高质量发展新征程中争先，没有旁观者，也没有局外人
数据显示，2022年前海地区生产总值预计达1948.7亿元、增长5.2%，吸引30个世界500强投资项目落地前海，实际使用外资占深圳的一半；2022年1-12月，前海合作区（120.56平方公里）实际使用港资56.08亿美元，充分展现出巨大的发展潜力、澎湃的创新动力、强劲的经济活力。
新未来
“三重大”“五加快” 奋楫争先立潮头
作为粤港澳合作重大平台，自《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》发布以来，国家部委、广东省、深圳市全力推进方案落实。72项重点任务中，超过四成已落地，其余均取得重要进展。
2022年，前海新推出制度创新成果80项，累计765项，新增全国复制推广7项，累计72项，制度创新指数位居全国自贸区第一。同时，密集出台金融、商贸物流、专业服务、法务区、智库建设、科技创新、总部经济等10余项政策举措，120.56平方公里范围内企业均可享受相应扶持，在实现“物理扩区”的基础上，同步推进“政策扩区”“服务扩区”。
“前海是深圳落实国家重大战略、推动高质量发展的重要平台。前海将奋楫争先，加快打造高质量发展引擎，为深圳五大中心建设作出新的更大贡献。”前海合作区党工委副书记、前海管理局常务副局长黄晓鹏表示，新的一年，前海将抓“重大政策、重大平台和重大项目”，加快打造现代服务业发展高地、香港融入国家发展首选地、全面深化改革创新试验平台、高水平对外开放门户枢纽、国际化城市新中心。
一是抓重大政策，着力促改革、扩开放
推动前海新一轮总体发展规划、国土空间规划加快出台，争取企业所得税优惠目录优化调整，推动“一行两会”出台金融专项政策，深入实施全球服务商计划，进一步强化政策优势、释放改革开放红利。
二是抓重大平台，着力拓空间、增动能
做优做强前海国际金融城、国际法务区、国际人才港，建设“风投创投、融资租赁、天然气贸易、跨境电商”等首批六个集聚区，增强前海保税区、会展中心国际竞争力，提升西部港区、深圳机场枢纽功能，加快海洋新城、妈湾国际服务城规划建设，释放“扩区”的规模效应、乘数效应。
三是抓重大项目，着力打基础、育新机
新开工深港创新产业园等8个重大项目，加快建设大铲湾腾讯科技岛、妈湾跨海通道等在建重大项目。支持招商金控、瑞银、西门子等新落户项目加快发展，推动前海联合交易中心、电子元器件交易中心交易额实现“双千亿”。重大项目“谋划一批、储备一批、在建一批、达产一批”的生动局面正加速形成。
前海管理局三家局属公司也在参加完“新春第一会”后备受鼓舞，下定了时不我待、只争朝夕推动高质量发展的决心
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“推动经济高质量发展的过程，是政府和企业的‘双向奔赴’，作为前海的金融企业，我们将在紧扣‘高质量’上努力多一分，加大股权投资、基金投资和金融服务支持力度，为实体经济稳增长持续赋能；在擦亮‘深港牌’上领先多一点，助力开创金融开放新格局。”前海金融控股有限公司董事长孟晓说。
孟晓表示，下一步将继续探索深港金融合作，做强做优与汇丰银行、恒生银行、港交所等香港金融机构的合作项目，积极推动金融业开放政策在前海落地实施，参与前海深港国际金融城、前海深港国际风投创投集聚区的招商引资，推动前海打造吸引外资的强磁场。
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前海建设投资控股集团有限公司党委副书记、总经理李荣生表示，公司将发挥前海开发建设“铁军”“主力军”作用，聚焦大前海基础设施建设和产业空间开发两个“主战场”，加快实施254个项目，奋力达成年度投资近60亿元的目标，全面提升前海城市品质和完善前海城市功能。
具体包括打造生产、生活、生态“三生融合”的湾区城市标杆：推进前海石公园、深港创新产业园、深港智能制造产业园等重大项目开工建设；打造三所九年一贯制学校，深港广场、前海桂湾汇（山姆旗舰店）等一系列国际化城市功能配套；探索建设领域试点港澳规则衔接，BIM/CIM数字技术赋能开发建设，绿色低碳新能源、新工艺、新技术等。
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前海服务集团有限公司党委书记、董事长陈卫则表示，今年将把优化服务供给和创新服务模式摆在突出位置，在深化对港合作方面，力争前海深港青年梦工场北区二期年内开园运营、南区全面施工建设，搭建青年创业圆梦体系，打造“广泛孵化、择优培育、重点加速、配套投资”产业服务闭环；主动发挥港澳e站通、国际人才港等直接服务港人港企优势，推出香港居民跨境出行、居住、入学、就医等便利措施，营造与香港无差异的港人在深发展环境。
国家级平台建设方面，助力大湾区信息基础设施互联互通，运营国家（深圳·前海）新型互联网交换中心，力争全年新增接入客户50家，峰值流量达1.2Tbps，降低企业流量成本1.5亿元；加快前海信息枢纽大厦建设运营，引入4家港资运营商，推动近50家港企在前海开展业务，连接6家国内及香港证券期货交易所，构建前海科技金融数字生态基础环境。
数读
● 2022年前海地区生产总值预计超过1948.7亿元、增长5.2%左右；完成固定资产投资额增长14.2%，实际使用外资占深圳53.5%、广东21%；前海综保区进出口总额2352.2亿元，增长48.8%，单位面积产值全国第一。
● 2022年，前海新推出制度创新成果80项，累计765项，新增全国复制推广7项，累计72项，制度创新指数位居全国自贸区第一。
● 2022年，前海吸引30个世界500强投资项目落地，实际使用外资占深圳的一半。
● 2022年1-12月，前海合作区（120.56平方公里）实际使用港资56.08亿美元。
● “前海港澳青年招聘计划”全年提供岗位3539个，前海就业港澳青年人数同比增长206%，港人归属感、港企获得感、港机构参与感进一步加强。
● 2022年，入驻前海深港国际金融城的机构达237家，港资外资占比约三成；前海深港国际法务区集聚司法、仲裁、调解、法律服务等六大类155家法律服务机构，吸引71名港澳律师到前海执业。
● 2022年，港交所前海联合交易中心实现逆市飘红，现货交易额达793.5亿元，同比大幅增长145%，实现“买全球、卖全球”。
● 2022年，深圳国际仲裁院受理案件总争议金额达1272亿元，跃居亚洲第一、全球前三，“受理涉外案件总争议金额、涉外案件当事人来源国家和地区数量”等多个业务指标居全国之首。
来源：南方日报记者：张玮校审：陈圆圆编辑：木易