“前海金融30条”发布,深港金融协作将有哪些机遇?学者带你解读→
前海金融再进一步,金融支持前海合作区全面深化改革开放的意见发布。
今年2月,人民银行会同银保监会、证监会、外汇局、广东省人民政府联合印发《关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》和《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》(简称“前海金融30条”),各提出三十条金融改革创新举措,涵盖民生金融、金融市场互联互通、现代金融产业发展、促进跨境贸易和投融资便利化、加强金融监管合作等方面。
“两份文件既关注民生金融便利、市场互联互通等粤澳深港合作的共同重点,又结合两地情况,提出了粤澳合作、深港合作的特色项目。” 2月24日,人民银行副行长、外汇局局长潘功胜在金融支持横琴粤澳深度合作区、前海合作区政策文件发布会上介绍称,在共性政策方面,一是优先开展服务民生领域的金融创新;二是深化金融市场和基础设施互联互通;三是促进跨境贸易和投融资便利化;四是加强金融监管。
潘功胜表示,两份文件结合粤澳合作、深港合作的各自战略定位和独特需求,推动特色金融产业发展,丰富拓展合作内涵。具体到前海,主要是坚持“依托香港、服务内地、面向世界”,拓展香港金融业发展空间,发展绿色金融、供应链金融、航运金融、科创金融等金融产业,全面提升国家金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务创新试验区功能。
“前海金融30条”出炉,无疑是再次为深港金融业创造了更大的发展空间,也为香港融入国家金融改革开放新格局提供了新的政策保障。香港上海汇丰银行联席行政总裁廖宜建表示,“前海金融30条”一系列开放和创新政策,对于市场信心是一个极大鼓舞,同时为深港居民、企业、金融机构带来巨大机遇。
“组合拳”实现更深层次
对港金融开放与合作
开发建设前海合作区是支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水平、构建对外开放新格局的重要举措。
在金融领域,自《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》(建成“前海方案”)后,前海和香港的合作日益密切,港资金融机构在前海加速布局,跨境金融创新先行先试,深港金融融合发展持续深化,前海金融业蓬勃发展的同时,有力巩固了香港国际金融中心的地位。
在英国智库Z/Yen和中国(深圳)综合开发研究院联合发布的第32期《全球金融中心指数》(GFCI 32)排名中,香港排于全球第四位。
“前海金融30条”进一步明确了实现更高水平、更深层次对香港金融开放与合作的路径,对香港方面形成多重利好,其国际金融中心的地位有望更加巩固。
香港国际金融学会主席、深圳高等金融研究院政策与实践研究所所长肖耿教授在接受21世纪经济报道记者专访时表示,内地在岸金融机构缺乏足够的离岸业务优势。相对而言,香港的金融机构,包括中资、本土及外资都积累了较多的海外及离岸业务经验。因此,香港金融机构可以发挥的比较优势是满足内地企业与居民的离岸及跨境业务需求。未来,该领域会有很多的发展潜力,具有广阔的想象空间。但目前在这方面尚未出台两地合作的具体政策,需要一段时间探索与尝试。特别需要从政策角度出发,如何基于香港与前海的共同利益,探索出互补双赢的合作路径。
中国(深圳)综合开发研究院金融发展与国资国企研究所执行所长余凌曲表示,深化深港金融市场和基础设施互联互通,未来有相应的金融基础设施,能够让香港和前海之间的资金实现更加顺畅的流动,这也是解决了原来深港金融合作的痛点问题之一,避免深港合作受制于资金往来难以展开。
加快深港规则衔接、机制对接
和金融要素互联互通
要实现大湾区金融深度融合发展,就要加快粤港澳三地金融市场互联互通的步伐,这是建设湾区国际金融枢纽的必然要求。前海合作区的建设,有效推动了深港在各个领域合作发展的步伐,金融领域亦是如此。
去年9月,前海管理局联合香港特区政府财经事务及库务局,首次在深港两地同步发布支持前海深港风投创投联动发展的“十八条”措施,深港金融合作交流机制更加紧密。前海深港国际金融城建设启动一年来,已聚集241家金融机构,其中港、外资占比30%,香港金融业在内地发展空间进一步拓展。
前海合作区相关负责人向记者表示,此次“前海金融30条”在深港金融市场互联互通方面也推出多项重大突破性措施。
加强深港金融监管协调
健全容错试错机制
监管的契合是金融活动的保障。“前海金融30条”提出将支持在前海合作区深化实施金融科技创新监管工具,强化金融科技创新监管工具与香港金融管理局“监管沙盒”的协同联动,提升金融科技监管统一性、专业性和穿透性。
深港金融监管合作也将进一步加强,“前海金融30条”提出将探索与香港金融体系相适应的包容审慎监管模式,健全跨境金融风险防控机制,建立深港金融监管合作机制。并探索跨境金融监管创新,发挥前海合作区作为粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台在金融领域“试验田”作用。
来源:21世纪经济报道记者:胡天姣校审:陈圆圆编辑:木易