划重点！国土空间基础信息平台硬核指南

【编者按】凭借自身“国土+规划+测绘+大数据+智慧城市”的跨界优势，武大吉奥结合自然资源部已发布的各项技术指南和长期积累的自然资源信息化服务、软件系统开发项目经验，以“数治自然资源、服务美丽中国”理念为宗旨，以“数据业务化、业务数据化”的双驱动为引擎，构建新时期自然资源信息化体系。上期我们介绍了国土空间规划信息化整体解决方案，这一期行业达人开始划重点啦，一起来看看国土空间基础信息平台的建设思路吧~

平台定位

随着信息化应用的不断发展，信息化基础设施不再仅限于服务器、网络、计算资源等常规内容，通过业务深化积累下来的数据、标准、算法和模型，已然成为新型信息化基础设施的重要组成部分。作为自然资源信息化体系中的基础设施、资源中心和能力中心，国土空间基础信息平台承载着夯实自然资源数字化生态体系的数据基石和提升国土空间治理能力现代化水平的重任，最大限度地挖掘国土空间数据资源潜力。

从资源中心的角度而言，国土空间基础信息平台基于“自然资源云”和自然资源“一张图”搭建形成，一方面实现了对“一张图”中各类调查、监测、评估、规划、业务管理数据的实时接入和有效管理，实时动态更新；另一方面通过平台汇聚各类信息形成相互关联的知识图谱、数据关系、各类指标库、知识库，形成智能流转、实时更新、相互补充的数据闭环。

从能力中心的角度而言，国土空间基础信息平台利用云计算、大数据、区块链、人工智能算法、搜索引擎等技术手段，实现各类数据服务、搜索服务、空间分析服务、数据挖掘、决策分析、业务规则及其他各类模型服务，为自然资源调查监测评价、国土空间规划实施、政务服务、资源监管、分析决策等应用提供能力支撑。

平台设计

平台基于自主可控的核心技术，支持全面云上部署，基于云计算、分布式存储、Spark并行计算、WebGL、可视化等技术，提供面向应用的平台框架。

核心能力

为满足管理人员集中管理数据资源、服务资源和基础设施资源，国土空间基础信息管理与服务系统建设包括：数据质检建库工具体系（数据抽取、质检、入库、更新等）、数据中心（数据编目、注册、检索、元数据管理等）、计算中心（计算定制、任务管理等）、服务中心（服务编目、服务授权、服务监控等）以及运维中心（运维监控、用户管理、配置管理等），基于平台提供指标模型设计管理和国土空间规划数据服务。

为满足业务人员快速查询检索数据并辅助业务应用，门户提供集中统一的数据浏览、查询服务和业务成果关联应用，以及基于空间一张图的数据统计、管控分析和在线制图等基础功能；同时，对外满足数据资源共享交换，为各类专题业务提供统一的数据资源共享交换服务。国土空间基础信息平台门户建设包括：门户首页、数据服务、空间信息、接口服务、新闻公告和个人中心。

基于平台的多专题应用体系

01 空间规划应用

围绕规划编制、规划审批、用途管制、监测评估和公众服务为主线，辅助开展现状分析、资源环境承载力评价和开发适宜性评价、三类空间划定，基于国土空间基础信息平台，构建国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，建立国土空间监测预警指标体系和体检评估模型体系，为规划动态监测、专题评估和预警分析提供辅助决策。

02 政务审批应用

为满足行政审批项目的合规性审查、地类占用分析、基本农田占用审查、重复批地审查、重复供地审查、规划调整合理性审查、矿产资源压盖审查、地质灾害危险性评估，基于国土空间基础信息平台提供用地审批、土地供应、规划调整、基本农田补划等各个环节的智能化审批功能服务。

03 监测监管应用

按照“把责任和权力放下去，把监管和服务切实抓起来”，以及发挥市场在资源配置中的基础作用和实现国土空间全面监管要求，构建自然资源山水林田湖草全覆盖的监测监管，基于国土空间基础信息平台，搭建分布式、分层级的自然资源监测监管应用体系，实现自然资源全方位、智慧化监管。

04 辅助决策应用

重点对自然资源行政审批、用途管制、规划实施、违规建设等开发利用过程和状况进行监测分析和评估预警，基于国土空间基础信息平台，构建辅助决策分析的知识库和模型库，为国土空间规划编制、规划审批、用途管制、监测评估、辅助决策等提供空间数据服务和技术保障。

05 资源评价应用

利用土地数量、质量和生态状况智能化监测和分析技术，开展面向对象的多源遥感数据快速精准校正与融合、多尺度土地利用与覆被遥感自动分类规则和方法、多尺度土地生态退化和土地质量遥感智能化监测和评估研究，增强地质数据智能分析处理与评价预测能力，形成土地资源智能评价应用新模式。

06 公众服务应用

面向社会公众需求，对国土空间相关数据进行抽取、脱密，在互联网上为企事业单位、科研院所、社会公众提供自然资源现状与规划、地质灾害与地质环境、项目用地、不动产信息等内容丰富、准确权威、动态鲜活的数据服务。

基于“数治自然资源、服务美丽中国”自然资源信息化建设理念，武大吉奥以“汇数据、确关系、掘价值、促应用”为总体建设思路，持续为各地自然资源管理部门提供资源调查、空间规划、交易登记、监管决策、共享服务等全领域信息服务，不断提升自然资源信息化治理水平。

文章来源|自然资源与规划事业群

编辑|鲁越

责编|晓霞

设计|叶子

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