治理环境污染应抛弃狭隘的“吃饭思维”

Original 2016-12-21 社论新京报评论

一些地方政府和官员之所以袒护、保护那些落后的产能、甚至污染企业，似乎为了就业，但是，很多人可能没有意识到这样一条经济学的基本理论——技术进步并不会减少就业，它会创造出的新的就业机会，来弥补失去的就业岗位。

文/社论

这几天，严重的雾霾密布十余省市，多地雾霾指数频频爆表，拉响红色警报。雾霾绝不是段子那么轻松，实是一个摆在我们面前的严峻问题。

雾霾的成因多种多样，有天气、工业、尾气、气候、生活习惯等诸多原因。但从根本上来讲，雾霾是一个污染总量超标后的集成结果。造成污染总量超标最主要的原因当数工业。

雾霾治理已经持续数年，但是，到了现在，各地却又遭遇一场空前严重的雾霾，也可以看到，一些地方的空气污染治理，仍然跟不上民众的需求，缺乏果断和魄力。

今年，中央环保督查发现的一些地方的问题，可以说是触目惊心。由此，公众也看到，不少地方并没有真正重视环境污染治理，让经济先发展一会儿而无视环境污染等狭隘的“吃饭思维”，仍然很有市场。

这种狭隘的“吃饭思维”已经严重阻碍着地方政府的环境治理行动。各地官员心里面可能仍然想的是，我是为了普通民众的饭碗着想，我是有道理的。结果就是各地“大气污染防治行动计划”落实得很不乐观，离治理目标有相当距离，防治成绩被雾霾指数爆表频频打脸。

一些地方政府和官员之所以袒护、保护那些落后的产能、甚至污染企业，似乎为了就业，但是，很多人可能没有意识到这样一条经济学的基本理论——技术进步并不会减少就业，它会创造出的新的就业机会，来弥补失去的就业岗位。并且这些更具有技术含量的就业岗位，可以给企业和员工带来更大的经济收益。

殊不知，这些污染严重的工业企业，往往都是技术比较落后的，不对它们依法关停并转，虽然暂时能够保住就业岗位，但从长远来看，这些企业缺乏足够的市场竞争能力，终将会被市场所冲垮，就业岗位最终也还是保留不住。

所以，地方政府应该做的关停并转那些缺乏竞争力的污染企业，支持那些有条件进行产品升级换代的工业企业，培训拥有更好技术的本地产业工业，实现本地区产业升级，最终创造出更多更有技术含量、更高附加值的就业岗位。

经济学上有一条著名的“库兹涅茨曲线”，这条倒“U”形曲线揭示了一个规律：处在这条曲线陡峭的上升区间，则经济越发展，环境污染越严重。那个时候的英国、美国、日本等，人们攀爬在库兹涅茨曲线那段陡峭的悬崖上，吸饱了雾霾。现在，他们爬过了那段危险的悬崖，开着宝马车，同时呼吸着清洁的空气。

我们现在正处在当年欧美国家所处的位置，或者还不如，虽然我们的经济总量上去了，但人均相对还很低。我们仍处在要经济发展，要饭碗的阶段，可这不是我们因此要牺牲环境和健康的理由。

这次雾霾也是个很好的警示。这或许能够有利于，我们厘清一些思维的误区。长痛不如短痛，各地方政府下定决心，关停并转低于环保要求的污染企业，发展符合环保要求的新兴产业，这一方面可以减轻环境压力，一方面也可以吸纳就业，兼顾饭碗和蓝天。其实，很多地方已经具备了这样的条件，实施起来或许并没有想象的那么困难。