随手拍违章奖“减分券”，于法无据

除非被依法变更或撤销，交通违章的记分处罚，不能通过“减分劵”这样的方式随意抵扣。

▲浙江台州交警部门举报交通违法宣传图片及举报页面，其奖励举报者“减分券”引发争议。图片来自新京报网

文/张贵峰

通过微信公众号进行实时举报交通违法行为，查实后除获得微信红包奖励外，视违法情形还能获得交通违章“减分券”，在举报人交通违法时可以抵扣。近日，浙江省台州市交警部门推出的举报违章奖励“减分券”，引发争议。

鼓励市民以“随手拍”方式举报交通违法行为，并给予一定的奖励，应该说，早已不是什么新鲜事，此前我国许多地方交警部门实际上都出台过类似的政策。但相比此前的“随手拍”活动，此次浙江台州警方的做法，无疑走得更远。因为参与交通违法举报的当地市民，不仅能获得微信红包奖励，而且还能同时进一步获得“减分券”奖励——举报人可以凭此抵扣自己发生交通违法时的记分。

“随手拍”式举报交通违法行为做法，是否足够合理、合法？一直存在许多争议。诚如许多法律人士指出的，“根据现行法规，交通警察被赋予收集违法证据的权力，市民拍摄图像，不能作为处理依据。车主交通违法，交警部门处罚，本身为固定的执法程序，作为执法机关不能随意更改”。事实上，正是在这种背景下，针对广州“随手拍”活动，此前广州中级法院相关判决曾明确否认了其合法性，认定“调查取证是行政执法机关行使处罚权的组成部分，不能委托公民行使”。

▲台州市公安局交通警察局微信截图   图片来自新京报网

而“减分券”政策更是于法无据。对照涉及“驾照记分制度”的相关法律法规，无论是《道路交通安全法》及其《实施条例》，还是《机动车驾驶证申领和使用规定》，现行的驾照记分制度并不存在有关“减分券”的规定，仅明确“机动车驾驶人对道路交通安全违法行为处罚不服，申请行政复议或者提起行政诉讼后，经依法裁决变更或者撤销原处罚决定的，相应记分分值予以变更或者撤销”。这意味着，除非被依法变更或撤销，交通违章的记分处罚，事实上是不能通过“减分劵”这样的方式随意抵扣的。

而从效果上看，举报违章奖励“减分券”这种做法，实际上也隐患重重。比如，拥有“减分券”的车主，在其使用期限临近时会不会产生某种无视交法、故意违章的冲动？另一方面，鉴于“减分劵”的利用价值，会不会诱发“钓鱼举报”或者出现“减分券”黑市，也同样需要考量。

因而，“减分劵”不仅不符合制止交通违法的初衷，甚至可能走向其反面——诱发更多交通违法行为，应及时叫停。

 □张贵峰(职员）

编辑：温文

推荐阅读：

特别提示：留言如入选新京报A03版“微言大义”，请在后台回复您的“真实姓名+银行卡号”

本文为新京报原创内容

未经新京报书面授权，不得转载和使用