官员提拔，让环保成绩成为“关键票”

经济发展的成绩即便再亮丽，但环保如果依然原地踏步甚至出现退步，地方的经济社会发展目标考核就应视为不合格。

▲中央第七环境保护督察组向贵州省反馈督察情况   图来自环保部网站

文 |  于平

据媒体报道，针对中央环保督察组指出贵州一些地区基础治污设施建设滞后、水环境污染等方面的问题。贵州省将进一步压实生态保护的政治责任，在提拔领导干部时将听取环保部门的意见，并加大对地方党政领导班子生态环保工作的考核权重。

官员提拔要增加环保考核权重，这早已不新鲜。但实际效果并不令人满意，许多地方的考核指标虽然增加环保权重，但GDP独大的格局依然未改。因此有官员曾私下向记者坦言：考核干部不能只看GDP，

但实际主要还是看GDP，很少看到哪个领导因为环保搞得好而得到提拔。

那么，贵州此次“新政”能否打破这样的局面？“听取环保部门的意见”，让环保部门享有官员提拔的话语权，这是贵州的一个创新。

一直以来，对于官员的环保考核，一些地方总是流于静态考核、书面考核。也就是说，考核往往以听汇报与看书面资料为主，至于这样的汇报真不真实，报表上的数字准不准确，考核部门难以深究，往往几个考核人员凭借印象，就能决定一个官员的仕途升迁。

一个地方环境治理成效如何，地方官员重不重视，支不支持，环保部门最有发言权。所以，对于环保考核，不能光看表面数字，不能光凭主观印象，也应让环保部门来打打分。

通过听取环保部门的意见，不仅有助于判断表面数字的真假，还能搜集纸面上不能反映的宝贵信息。如果还能循着环保部门提供的线索，到现场去走一走，看一看，那再好不过了。考核官员环保政绩，从静态考核走向动态考核，如此才能避免走马观花，流于形式。

此次，贵州提出要加大对地方党政领导班子生态环保工作的考核权重，那么，这样的“考核权重”也希望能够切实影响到官员的升迁。

此前曾有地方出现环保“不合格”，政绩考核却“优秀”的结果，这可能会形成对官员的反向激励。

让地方官员对环保考核发自内心的敬畏，还需让环保成绩成为官员提拔的“关键票”，大幅度提高环保在政绩考核中的权重，给官员传达一个明晰信号：经济发展的成绩即便再亮丽，但环保如果依然原地踏步甚至出现退步，地方的经济社会发展目标考核就应视为不合格，所谓环保“一票否决”绝非说说而已。

值得一提的是，让环保成绩成为官员提拔的“关键票”，相关的考核过程不妨也让公众充分参与其中。环保部门对于官员提拔发表意见，这样的意见应当公开，接受民众监督。官员政绩考核的具体得分及其依据也要对社会公布，让民意来检验官员政绩，尤其是环保政绩的成色。通过开门考核，政绩考核就可最大程度避免失真，成为推进地方环境治理的“指挥棒”。

 □于平（媒体人）

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编辑：温文

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