美国网友一万亿美元卖蒙大拿州，“拿走拿走别客气？”|京酿馆

“美国要卖蒙大拿州”的建议不靠谱，因为美国联邦政府从来没打过“卖地还债”的主意--它也没这个权力。

▲资料图。蒙大拿州冰川国家公园。图片来自视觉中国。

文 | 陶短房

 一、有人要卖蒙大拿

最近，俄罗斯官方媒体“今日俄罗斯”率先披露了一件有趣的事：有人在美国网上发起请愿，希望作价一万亿美元，把蒙大拿州卖给加拿大，以偿还美国所积欠的巨额政府债务。

 这一传闻立即引起广泛轰动，但也有许多人将信将疑--这不会是传说中的“假新闻”吧？

仅隔一日，美国地方传媒CBS19就播出了几乎一模一样的消息，CBS19虽小，却是颇具权威性的哥伦比亚广播公司（CBS）旗下传媒，当然不会拿“假新闻”来“黑”美国，所以至少这件事是千真万确发生了的。

原来2月11日，一位名叫哈蒙德（Ian Hammond）的网友鉴于美国债台高筑，国债总额史上首次超过22万亿美元，且蒙大拿这个“国家公园之州”在美国“存在感太低、不受待见”。

所以他在小有名气的网站Change.org上发起一项请愿联署，认为既然如此，不妨开价一万亿美元把蒙大拿卖给加拿大，“因为蒙大拿盛产加拿大人喜爱的海狸（加拿大5分硬币上的图案）”。

这建议一出，不仅蒙大拿州许多网友群起响应，其他“存在感不强”的州也有网友纷纷跟着起哄。

言下之意，即便蒙大拿成功卖出也不过填了1/22的国债窟窿，还不如索性连自己的州也一并卖给加拿大。一些全民福利的支持者更趁乱喊出“投奔加拿大，看病账不炸”之类的响亮口号。

二、美国和加拿大都有过购买领土的先例

实际上，购买海外领土，在美国与加拿大都有先例--

美国1803年以1500万美元从法国手中购得路易斯安纳（蒙大拿当时也是其中一部分）；

1819年拿出500万美元从西班牙手中“强买”东佛罗里达；

1846-1848年先占后给钱“买了”墨西哥大片领土，付款1500万美元；

1876年又用720万美元从俄罗斯手中买来阿拉斯加；

1917年还拿出2700万美元从丹麦手中购得美属维尔京群岛。

加拿大也有过类似的操作手法。

加拿大1870年从英国哈德逊湾公司手中以30万英镑的价格，买下了被称作“鲁珀特地”的全部哈德逊湾土地（约400万平方公里），并拒绝了美国政府1000万美元的报价。

哈德逊湾公司这个全盛时领土面积777万平方公里、放到今天将成为世界第五面积大国的“准国家”，就此变成了一间纯百货公司，戏剧性地一直存活到今天。

但不论美国或加拿大，历史上却都没有向外国出售领土的先例。

那么这次“卖地请愿”能成么？

▲资料图。图片来自视觉中国。

三、哪里来的卖家

按照Change.org的规矩，只要凑够7500个签名，该网站就会将请愿整理成文，递交“有关部门或团体”处理。

但这个网站只是个纯民间网站，并没有什么权利处理“卖蒙大拿州”的事宜。

即便是如假包换的官方网站，如许多人都知道的美国“白宫官网”，规定1个月内凑足10万签名就必须正式回复，然而其权限也只限于“回复”而已。

具体说就是白宫官员只要在键盘上敲一份看上去很官样文章的回复，然后发出来就算完事。

何况这次发起请愿的平台是一个民间网站--打个比方吧，如果有人在推特、Facebook、微博、微信朋友圈或微头条上大喊一声“月球上的郭守敬环形山是我的”，然后再折价50块卖给一送外卖的，您会当真么？

说到底，不管是发起人还是联署者，他们都不是蒙大拿州土地的100%所有人。

什么？“土地属于人民”？话倒是没错，可蒙大拿州“人民”也不止他们几位对吧？

四、联邦政府没打算“卖地还债”，蒙大拿州也无权“卖身”

而“美国要卖蒙大拿”这样的标题，更是大错特错。

根据美国联邦宪法第10修正案，各州享有自决权，联邦政府无权越过各州自行决定这些州是否归属美国。

因此，“美国要卖蒙大拿州”是并不存在的“假新闻”（特朗普习惯语，即“事是有的但不靠谱”），因为美国联邦政府从来没打过“卖地还债”的主意--它也没这个权力。

那么州呢？不是第10修正案允许各州自决？它自己卖自己总可以了吧？

也不行。美国是案例法国家，南北战争后林肯总统说：

"I hold that, in contemplation of universal law and of the Constitution, the Union of these States is perpetual. Perpetuity is implied, if not expressed, in the fundamental law of all national governments"。

这句话指什么？即美国联邦各州的联合是“永久的联合”，1869年联邦最高法院在裁决得克萨斯州和怀特案裁决书中提到“各州的联合是永久的、不可撤销的”，除非“发生革命或所有其它州认同”。

这个迄今唯一和“卖地”沾边的联邦最高法院裁决，也是这类案子中唯一可引用的案例。根据这一案例，蒙大拿州自己也无权“卖身”--您瞅好了，“永久”，“永久”啊。

更何况加拿大也买不起：2018年加拿大全年GDP总值只有1.76349万亿美元，而政府财政赤字却高达6695亿加元，预计要40年之久才能实现财政收支平衡，再买个蒙大拿，加拿大就真的要破产了。

□陶短房（专栏作家）

编辑：王言虎   校对：李世辉

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