全球疫情难见拐点，国内稳预期“支点”在民企 | 新京报专栏

要稳预期，说到底就是必须拯救民营中小微企业。这是中国目前经济结构与就业结构的根本属性，也是增长的根本动力之所在。

▲资料视频。航拍解封前后的湖北嘉鱼：从“空城”到车水马龙，防疫医院正常接诊。视频来源：新京报我们视频。

文 | 连清川

随着湖北解封，我国很多社会秩序在加速恢复正常。但“疫”后重生并不容易，这两个多月来，不少小微企业濒临破产，即便是一些中型的企业，也步履沉重。

更糟糕的是，无论中国回归正常的意愿多强烈，国际环境早已不同。海外疫情还在迅速蔓延，全球超70万人感染，很多国家和地区“封城”，这也意味着，作为世界工厂的中国，海外市场在萎缩。即便按照最乐观的估计，全球疫情也要到6月份之后才能平稳下来。

换句话说，几乎半年的时间，中国经济将在国内、国际双重压力中翻烙饼。悲观情绪弥漫全球，在这种情况下谈论“稳预期”似乎并不现实。

但真的没有希望了吗？倒也未必。

稳住中小微企，才能稳住就业、稳住信心

日前，全国26个省份相继公布投资规划，数量达到上万个，总规模达到49.9万亿元，其中2020年年内计划投资总规模达到8.4万亿元。根据媒体解读，这些投资主要聚焦于基础设施、产业工程和民生三大领域。

在重大危机和灾难之后，采取积极的财政政策，几乎是各国通用的实践。在以往的经验中，积极财政对于拉动经济的增长总是能够起到正面作用。美国在二战之后的“凯恩斯主义”，中国在2008年金融危机之后的4万亿计划，都起到了提振效果。

以政府为主导的基建投资，可以为国家的整体发展奠定基础，使企业在良好的基础设施上运行；同时由于基建的需求，可以增加大量就业；许多民营公司从中分包工程，自然也活跃了民营经济成分。

不过，在此之外还得看到，当下，第三产业已成为中国经济极其重要的增长因素。根据国家统计局的数据，2019年第三产业增加值占GDP的53.9%，最终消费支出对GDP增长的贡献率为57.8%。

过去的多年时间里，我国一直在试图拉动内需，然而一直到了最近两三年，大量的消费下沉项目出现之后，内需才开始真正地被拉动起来。城市消费是存量，而城镇和乡村消费是增量。这是这几年的一个基本经验。

但疫情所造成的关键问题是：由于中小企业受到冲击以及农村人口的务工机会减少，就业低迷。收入少了，第三产业的消费就会直接受到影响。换句话说，受到疫情更大冲击的，不是第一第二产业，而是依赖交通、服务和社交的第三产业。

民企吸纳了80%的就业人口。民营企业，尤其是中小微民营企业是城镇和农村就业的主渠道，也是第三产业的主战场。此次疫情受到打击最沉重的就是民营中小微企业。

所以，积极的财政政策同样需要下沉，而不仅是重复传统的基建老路。下沉指的是对民营经济的大规模投入：信贷的放宽、产品和技术的采购以及税收、社保等相关舒缓政策的施行。

稳住中小微企业，才能稳住就业；稳住就业，才能拉动消费。要稳预期，说到底就是必须拯救民营中小微企业。这是中国目前经济结构与就业结构的根本属性，也是增长的根本动力之所在。

▲资料视频。人社部：对受疫情影响的中小微企业免征3项社保费，大型企业减半征收。视频来源：新京报我们视频。

在世界最需要中国的时候，做活跃的产品供应商

再看国外。

表面上看，国际贸易似乎即将陷入停摆。中国最大的贸易伙伴分别是欧盟、东盟、美国和日本。目前来说，欧盟整体都处于封闭状态，东盟虽然有新加坡经验在，但越南、泰国、马来西亚的局势恐怕都未必多么乐观；美国确诊数量超过14万，17个州和地区陷入“重大灾难状态”；日本虽然控制得比较好，就处在比较严格的停飞停航阶段。

如果各国封禁措施真的持续到6月的话，那中国2020年的外贸形势，恐怕只能以惨淡收场，但事实并不如此悲观。由于中国有效的控疫行为，从现在开始，“世界工厂”但凡有需求，就能够重回最大马力。

首先，几乎全世界都需要防疫物资和医疗资源。其实，我们本就是许多医疗资源的生产主力，前两个月中国自顾不暇，如今已经“万事俱备，只欠订单”。全世界都在采购的呼吸机，意大利、西班牙和英国的口罩以及防护服等产品，最大的产量都在中国。

其次，从中国自身经验看，随着封城时间的拉长，其他物资也会出现匮乏的状态，包括食物、日用品等。就这两项而言，我们有望在6月份国际疫情缓解之前，成为全世界最重要的供应商。

当然，这些物资的生产，依然是靠民营中小微企业的全面开工。长三角和珠三角的工厂，是这类物资的主要生产基地，而目前开工率依旧不足。

这两类物资的生产与出口，还不只是“短期行为”，实际上也能为全球疫情结束之后的外贸铺平道路。除了美国，欧盟、日本、韩国其实都处在贸易争端的观察期，尚未选定倾向。而如果能够在疫情期间，发展出和这些国家地区的紧密贸易关系，那么在疫情结束之后，中国或将进入贸易爆发期。

因此，中国的增长已经度过至暗时刻，如何有效地利用中国疫情结束与世界疫情发展的时间差，尽快恢复民营中小微企业的生存能力和生产活力，在拉动内需与推动外贸方面，以积极财政的方式刺激生产的快速恢复，那么稳住预期并非不可能完成的任务。

传统的救市措施以及依靠基建刺激，是在国家发展处在起飞期的恰当选择；而如今，体量庞大的中国，需要全新的思路。若能全面恢复民营活力，抓住国际贸易窗口期，稳预期、稳增长，殊非难事。

□连清川（专栏作者）

编辑：孟然  实习生：张晓雨  校对：吴兴发

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