重磅！今日，闽西日报首开全新版面“调查研究”！首期关注上杭“红古田”片区
农历辛丑年三月廿九
闽西日报
星期一
2021年5月10日
CN35-0037
调查研究
毛主席在闽西期间，曾三次深入才溪，著就《才溪乡调查》这一光辉著作。
为传承和发扬好我们党“调查研究”的
光荣传统、优良作风，
即日起，
闽西日报开设“调查研究”专版，
以调查采访的方式，
关注并报道闽西大地的
好做法、好经验
同时反映基层遇到的实际困难和问题。
首期，我们一起走进
上杭“红古田”片区。
关注闽西大地在乡村振兴中的新变化、新成效
2021年5月10日
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经验
“红古田片区”建设涉及古田镇古田大道沿线13个村、约1.5万人。上杭县委副书记、古田管理中心党委书记、主任邱伟勤表示：“建设好‘红古田片区’意义重大，我们将认真贯彻市委、市政府的部署要求，扎实推进乡村振兴‘红古田片区’建设，全力打造‘全域是景区、处处是景观、村村是景点、人人是导游’的全域旅游发展格局和乡村振兴示范区，更好把‘红帽子’变为‘金饭碗’，让老区百姓享受更高品质的生活。”
乡村振兴“红古田片区”建设涉及古田镇13个村，分别是：苏家坡村、上郭车村、下郭车村、模坑村、文元村、赖坊村、荣屋村、上洋村、五龙村、溪背村、八甲村、竹岭村、吴地村。
记者昨日从古田管理中心及古田镇获悉，截至目前，“红古田片区”建设启动实施裸房整治692栋，已完成421栋、5.57万平方米；策划项目37个、总投资4.39亿元，目前已竣工7个、开工27个，初步建成“千亩花田景——红色核心区——福村新五龙——研学趣竹岭”连片风景线。
“红古田片区”建设的一些经验值得学习借鉴：
一是突出规划引领。按照“农村景观化、产业融合化、全域景区化”的思路科学编制规划。通过规划引领，切实推进红色文化产业和绿色生态产业协同发展，实现古田梅花山文旅康养试验区和“一县一片区”建设相辅相成、融为一体。
二是突出纵横联动。建立起县直、镇村、企业、群众“四方”联动机制，明确工作职责，压紧压实责任，确保无缝对接，快速推进。
【“四方”联动机制】
县直：县农业农村局、自然资源局、生态环境局、住建局等县直单位一对一联系五龙、溪背、八甲、竹岭等重点村，分别派出2名业务骨干，下沉一线开展业务指导。
镇村：按照项目清单化、清单任务化、任务节点化要求，实行“人盯户、人盯任务、人盯施工班子”，成立65个工作组，负责若干户整治任务。
企业：引导企业参与项目建设，共同发展、共享成果。在全县挑选出5家施工能力强、性价比高、服务质量好的建筑企业推荐给乡镇，参与项目建设。
群众：通过开好动员会议、推进会议、村民代表大会，用好短信、微信、给群众一封信等，充分调动群众的积极性，变“要我干”为“我要干”。
三是突出产业兴旺。整合文旅康养资源，拓展旅游景区和产业链，做大做优做强红色旅游、红色培训、红色研学等特色产业。
红色旅游 千亩花田景观开园10天累计接待游客8万余人次，带动旅游综合收入1000余万元，相关推文和小视频的点击率超过200万次。引导民间资本建设竹岭村“竹福”民宿、赖坊村云上·境森林民宿等。
红色培训 以古田干部学院为龙头，加快古干院二期等院校基地建设，挖掘开发苏家坡、五龙、竹岭等村级特色培训点，打造古田特色培训产业链。
红色研学 加快全国中小学生研学营地、昆虫世界等项目建设，建立红古田教育研学平台。苏家坡村建设畲家贵妃农庄省级中小学生研学实践教育基地，竹岭村建成喊泉、水上单车、秋千等网红打卡娱乐项目，扩宽了研学产业链。
四是突出文化传承。按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”原则，突出红色传承，守住绿水青山，坚持“留白、留绿、留旧、留文、留魂”，不大拆大建，不推倒重来。
五是突出党建引领。创建红古田“1929”党建工作模式，依托新时代文明实践，积极组织开展志愿服务活动。在志愿服务活动的带动下，村干部、老党员、老干部纷纷带头支持参与“一县一片区”建设，广大群众主动做好“门前三包”，形成共建美好家园的良好氛围。
今年以来，古田区域内9支服务总队、125支分队共开展各类志愿服务活动155场次。
竹岭村老党员张崇香、张学宝无条件让出地块用于建设停车坪，支部书记张旭涛无偿让出自家门口1亩多菜地用于基础设施建设。
六是突出常态长效。制定《古田镇乡规民约》，创新编写《古田镇乡规民约三字经》，并指导各村制定完善合法、规范、实用的村规民约，将抵制不文明行为、不良习气纳入约定范围，推动村风民风持续好转。
八甲村经村民代表大会通过，委托村级老年协会负责监督民房建设和风貌控制，在建房审批前缴交2万元押金，建成验收后予以返还。
竹岭村成立由镇、村、组、群众代表共同组成的监督小组，加强对工程质量的管理，并接受广大党员和群众的监督。
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启示
4月中旬以来，我们多次走进古田镇实地采访调研，重点关注了古田的几个新“网红打卡地”，它们包括：大变模样的五龙村、一炮而红的千亩花田、藏于深林的云上·境等。“网红”背后的故事，给我们带来深刻启示。
启示1 ：五龙村的“五个振兴”
五龙村位于古田会议会址东侧，曾先后获评全国生态旅游乡村、全国先进基层党组织、全国乡村旅游模范村、全国民主法治示范村、全国文明村等。这里交通条件便利、人文资源丰富、产业基础较好，农家乐一度办得红红火火，但也因产业单一、未能及时优化提升等原因，在过去较长一段时间里，发展相对缓慢。
老典型如何重振雄风？新试点该从何处着手？五龙村的答案是，以组织振兴引领产业振兴、人才振兴、生态振兴、文化振兴，统筹推进“五个振兴”，谱写乡村发展新篇章。
在组织振兴方面，五龙村构建了1个党支部、1项党群圆桌会制度、社会力量参与的“1+1+S”党群“同心圆”模式，不定期召开圆桌会议讨论村里的事，确保党群同心、共建五龙。今年3月，还把村部建成“学习强国”园地，让学习融入基层组织的血液里。古田镇党委书记华娟介绍，镇里组织村两委到江苏、福州、泉州等地学习借鉴，谋定而后动。随后，召开全村动员大会，党员干部带头，重整发展思路。
产业振兴方面，五龙村打造“村集体+村民+项目”联营模式，以村集体为主体，成立五龙村集体股份经济合作社，承租村民的房子、空地、田地，交给专业企业运营管理，企业给村集体保底分红及有关增值分红，实现村集体、村民、企业共同盈利，让资源变资产、资金变股金、村民变股民。目前，五龙村产业主要有“农家乐”旅游、生态观光农业、客家米酒、太空蔬菜瓜果、茶产业等。
人才振兴方面，五龙村面向全国发布乡村振兴人才“招募令”。据村党支部书记廖德方介绍，“招募令”发布后，一批人才齐聚古田，来自湖北、山东、福州等地的青年人在五龙村成立“燎原工作站”，组成了策划、规划、设计、投资、制作、建设、治理、招商、运营等九个工作团队。古田正以五龙村为试点，掀起一股谋划乡村振兴的“头脑风暴”。
生态振兴方面，五龙村制定了适合本地整治的“六清”工作法，即：扫清楚、拆清楚、分清楚、摆清楚、粉清楚、清清楚。在此基础上，推进从“清”到“美”，以融合、透视等美学原理，对五龙村的庭院、围墙、农田、道路进行美学创作，对水系进行治理。
文化振兴方面，五龙村以习近平总书记提出的“奋斗幸福观”为指引，落实“打造有温度的幸福龙岩”部署，将“古田福”与五龙村发展建设融为一体，并通过文化植入，孵化节庆活动等。此外，五龙村还制定了《“福村五龙”村规民约》，规范村民自治准则。
启示2：千亩花田一鸣惊人
今年3月，古田千亩花田成为新晋的游客“打卡地”，各类游玩项目让大人小孩都乐在其中。
这个“网红”项目是由古田梅花山文旅康养试验区的平台公司圣地旅投公司打造的。公司文旅发展部临时负责人邵砀生说：“公司于去年10月开始策划打造千亩花田项目，以此助力乡村振兴发展。项目采取村企协同、产业化打造的模式，让农文旅融合成为乡村振兴的新引擎，把农业种植与旅游观光体验充分结合起来，盘活闲置土地资源，把荒田变成了花海，美化试验区人居环境。”
据了解，圣地旅投公司在花田观光功能上，又策划建设了小火车、卡丁车、滑草、“天空之境”等二次消费“打卡”项目，通过深度开发把油菜花田旅游经济带动起来，提升旅游二次消费，促进周边村民就业创业，全面带动了当地餐饮、特产、住宿等消费经济。仅古田油菜花欢乐谷单个项目，今年3月13日开业运营后，十天时间就接待游客10万余人次，实现经营收入120余万元，带动古田步云区域旅游综合收入超过1000万元，取得良好社会效益和经济效益。
邵砀生告诉记者，圣地旅投公司今年还计划实施古田红色教育基地建设项目（一期）、步云生态文明思想教育基地项目（一期）、产城融合及文旅小镇项目（一期）、古田梅花山景区景点提升项目、双车温泉小镇项目（一期）、古田梅花山国家级旅游度假区创建、古田“一台戏”项目（一期）等，全面助推古田梅花山文旅康养试验区产业发展。
今年“五一”假期，古田旅游区接待游客人次同2019年疫情前比增长40.19%（同比2020年疫情防控期间增长120.99%），旅游收入同2019年疫情前比增长110.05%（同比2020年疫情防控期间增长371.46%），带动当地旅游综合收入3126.6万元。其中，结合开展党史学习教育，红色旅游尤为火爆。
启示3：迈向高端的民宿云上·境
行一段山路，穿一片竹林，寻一隅清幽，赏一方云境……在古田镇赖坊村岭背山上，有一座藏于深林的民宿——云上·境生态观光园。
这个项目坐拥800亩原生态阔叶树“森林氧吧”，沿山建有林间漫步道，山顶的云巅观景台可观古田旅游区全景、远眺林海。目前，云上·境已建成四合院、星空房、茶室、餐厅、图书室、会议室、中医理疗室等18栋木屋（共21个床位），以及原心湖垂钓、烧烤拓展区、果蔬园、童心园、林下中草药园等配套区域。在那里，风清云静、陌上花开，时光慢下来，让您细细品味“人于云上，境在心中”的超然感受。
随着知名度和美誉度的远播，云上·境已成为古田周边一个集农业观光、休闲体验、学习实践为一体的别具特色的乡村旅游点，得到了众多游客和业内同行的肯定，吸引了全国各地的游客组团前来休闲、度假、旅游。
今年42岁的云上·境负责人赖孟扬告诉记者，自2018年10月开园以来，年接待旅客5万人次以上，吸纳农民就业30多人，带动了附近果蔬种植业、家禽养殖业、餐饮业等间接劳动就业约60人。值得一提的是，云上·境生产和生活垃圾实行无害化处理和综合利用，近三年内没有发生污染环境等问题。今年3月6日，赖孟扬的朋友拍摄了视频、照片发到抖音、小红书等平台后，使云上·境瞬间“爆红”。“电话被打爆！”赖孟扬说，目前节假日都是爆满，房间价格平时在400-700元左右，节假日价格略高。
在当地政府的鼓励支持下，云上·境不断提升品质、迈向高端，2019年获评全省休闲农业示范点。除了民宿部分，赖孟扬还积极发展林下经济：种植铁皮石斛、金花菜、黄花远志各30亩，另外还有共60亩的茶园、菜园、果园。
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问题
在采访调研过程中，我们也了解收集了一些试点建设过程中面临的问题，这些问题需要各级各方持续探索实践加以解决。现将部分“乡村振兴之问”整理如下：
1.在规划层面上，如何对产业发展、人口聚集等进行顶层设计，更好实现一村一品、一村一产的差异化发展？
2.如何使乡村振兴相关产业政策具有可追溯性，让具有创新意识、敢于“第一个吃螃蟹”的人受益？
3.如何解决农文旅项目用林用地报批难、融资难问题？
4.如何进一步拓展农村资源变资产、资产变资金的实现途径，激活农村市场，同时增加农民融资及抗风险能力？
5.如何把人留在农村，让外出乡贤愿意回村居住生活、青年人才愿意在乡村发展？
6.如何解决招商引资引进大项目难、建立农村同大企业合作对接的平台？
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采访调研组成员：高营光 林阿玲 王尚华 石芳 蓝明丰 罗焕辉 施薇
编辑：赖莉蓉
检查：林加涛
审核：蔡添高 王沐
监制：王仰华
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