聚焦柬埔寨的经济特区，金边西港最受欢迎

*转载自：HKTDC

柬埔寨于2005年开始建立经济特区，大多由私人拥有及管理。柬埔寨经济特区委员会至今已批准设立约30个经济特区。据报道，截至2016年，全国共有11个经济特区已投入运作。

投资优惠加一站式服务

柬埔寨为外国投资者提供极具吸引力的投资优惠，主要包括用于生产的物料及设备免征进口关税、免征出口增值税、豁免企业所得税9年，以及外汇可自由汇出。

柬埔寨政府在经济特区内提供“一站式”服务，由柬埔寨发展局、商务部、海关、进出口检验及反欺诈局、劳工部等相关政府部门和省政府的代表，现场提供公司注册及投资许可证、出口/进口许可证、工作许可证等所需的文件处理服务。这些服务有助投资者节省走访金边多个政府机构的时间，缩短申请流程。

虽然外国人在柬埔寨境内不得拥有土地，但是经济特区向外国投资者提供长达50年的可续期租约，允许他们开发、分割或分租土地，让租户在长期统筹工厂活动上有更大的灵活性。

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金边和西哈努克经济特区最受欢迎

柬埔寨的经济特区在基础设施质量及管理服务标准方面各有不同，因此难以比较。在现已运作的经济特区中，据报金边经济特区和西哈努克经济特区最受欢迎，分别有超过80家和100家租户。位于柬埔寨边境的经济特区，如曼哈顿(柴桢)经济特区和大成巴域经济特区，虽然规模较小，但对有意利用邻国基础设施和运输支援的制造商来说，是更合适的选择。

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金边经济特区位置优越基础设施完善

金边经济特区成立于2006年，位于金边市郊，距金边国际机场约8公里，并连接到4号国道。金边经济特区总面积逾350公顷，分3期发展。最后一期工程约58公顷，正在规划阶段，主要是工厂用地，预计今年开始建设主要的基础设施。

（金边经济特区的多车道铺装道路）

（金边经济特区未开发的土地）

金边经济特区是柬埔寨与日本的合资企业，以基础设施和其他配套设施而言，属全国最发达的经济特区之一。区内主要吸引劳动密集型轻工业，如服装、鞋类、食品加工及农产品、机电产品及其他消费品(如制药、包装)。少数公司从事辅助产业，包括纸箱、塑料包装和绳线等。

截至2016年11月，金边经济特区共吸引4.7亿美元的外商直接投资。现时区内约有80家租户，员工超过15,000人。

（金边经济特区的可口可乐新厂于2016年12月开业）

（金边经济特区内一家中资服装厂）

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西哈努克经济特区—柬埔寨最大

西哈努克经济特区位于柬埔寨南部，距金边约210公里，规划总面积约1,690公顷，约为金边经济特区的5倍，是全国最大的经济特区。该特区位置优越，交通便利，连接4号国道，以及西哈努克机场和西哈努克自治港。西哈努克自治港是柬埔寨唯一深水港，2016年占全国货柜吞吐量的70%以上 。

西哈努克经济特区是根据中柬两国政府双边协议发展的第一个经济合作区，2006年与其他类似的海外项目一起获中国商务部支持。该特区由中国江苏太湖柬埔寨国际经济合作区投资有限公司与柬埔寨国际投资开发集团有限公司共同开发。

（西哈努克经济特区模型）

（西哈努克经济特区内一家工厂）

西哈努克经济特区目前有100多家工厂，员工超过16,000人。区内的租户大多从事轻工制造业，包括服装、鞋类、箱包和其他皮革制品。

西哈努克经济特区被视为中国「一带一路」倡议下中柬生产合作的典范，近几年发展步伐加快。特区管理层表示，他们订下大计，于2020年前开设300家工厂，并创造10万个就业机会。

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外商在柬埔寨投资制造业的实务考虑

1、劳工招聘设有限制

在招聘工人方面，经济特区内的外资制造商一般没有困难。不过，一些公司也指出，很难留住有经验的工人，而且该国熟练劳工也不多，难以聘请当地人迅速填补中层管理职位。半高科技制造业的潜在外国投资者，若有意从邻国招聘工人来弥补技术差距，应注意柬埔寨《劳工法》限制公司聘用外国员工不得超过员工总数的10%。

2、当地物料供应缺乏

由于国内缺乏配套产业，柬埔寨大部分服装制造商甚少在当地采购原材料和配件，主要从中国内地、香港及台湾进口。随着生产活动增加，柬埔寨对各种工业原料、零部件的需求将进一步上升。虽然目前该国有一些制造商能提供布料、配件和包装材料，但供应远远未能满足需求。

3、物流成本较高

柬埔寨的经济特区主要是出口加工区，有意在当地设立出口导向型业务的外国投资者，必须考虑原材料和最终产品能否有效率地运送进出。制造商若打算把生产业务扩展到柬埔寨，应注意该国的物流成本在东盟地区属最高之列。世界银行估计，柬埔寨的出口成本比泰国和越南高出约30%。

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