外媒称东盟峰会将不提南海仲裁，美日却执意介入……
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世界外交的重心这几日持续向亚洲倾斜
中国总理李克强6日下午离京赴万象，他将出席东盟系列峰会，并正式访问老挝。
与此同时，美国总统奥巴马、日本首相安倍、韩国总统朴槿惠等亚太重要国家的首脑，也从美丽的西子湖畔转战东盟轮值主席国老挝的首都，投入争夺东南亚市场及亚太影响力的外交战场。
据菲律宾GMA网站9月5日报道，本次在老挝举行的东盟10国领导人峰会将不会在公报中提及所谓南海仲裁案。报道称，这对中国来说是一项外交的胜利。中国一直强烈反对东盟在任何声明中将南海议题纳入其中。
据报道，东盟各国领导人在声明草案中会使用“遵循法律和外交途经”这样的字眼。这与今年年初，东盟各国在美国加利福尼亚州与美国总统奥巴马会晤时使用的词汇类似。
根据声明草案，东盟各国领导人将重申“在该地区继续维持、促进和平、安全和稳定的承诺，同时以和平手段解决争端，包括遵循法律和外交途经，不诉诸武力，以符合国际社会普遍承认的联合国海洋法公约精神。”
报道援引东南亚外交官的话称，东盟将小心处事避免惹恼中国，因为届时将举办中国-东盟建立对话关系25周年纪念峰会。
报道称，像菲律宾、越南这样对中国持强力批评态度的国家也将在峰会上采取缓和态度。倾向与中国举行双边会谈的菲律宾总统杜特尔特此前也曾表示，不会在峰会上主动提及南海仲裁结果。不过，菲律宾外交官透露，如果其他国家提出这个问题，那么菲律宾也会发声。
共同社6日引用“东盟外交消息人士”的话称，中国与东盟峰会主席声明草案围绕旨在和平解决南海问题的“行为准则”，将写明对中国的方针表示欢迎，即以不受区域外国家“妨碍”为前提，在2017年上半年完成框架磋商。报道称，中国希望向国际社会展示与东盟的磋商进展顺利，同时阻止来自日美等的干预，草案反映了中方的想法。
与会领导人手拉手合影
6日下午，在万象首先召开了东盟国家峰会。下午1时，老挝总理通伦及夫人在老挝国家会议中心迎接来访的东盟领导人。从开幕式到闭门会议一直持续到晚上6时左右结束，会后并没有立即发表公报。
尽管当天菲律宾总统杜特尔特与奥巴马的吵架风波有些抢镜，但并没有冲淡媒体对于东盟峰会公报草案的热议。
“东盟峰会绕过南海仲裁”，路透社6日称，他们拿到的东盟声明草案中涉及南海的有8点，但没有提及此前国际仲裁法庭高调做出的裁决。
日本共同社称，东盟峰会的主席声明草案对围绕南海的近期局势表示“严重关切”，但草案中没有提及国际仲裁法庭7月否定中国主权主张的仲裁结果。报道称，草案中“没有点名中国”。
泰国《曼谷邮报》6日称，东盟峰会声明草案没有提及7月12日的南海仲裁结果，“这可被视为北京的外交胜利”，并足见中国对东南亚的影响力。《纽约时报》称，经进一步商议，这份声明将在8日的系列会议结束后发表。尽管还有两天的修改时间，但草案中有关南海问题的主要阐述可能不会改变。
此次东盟主席声明为什么不提及仲裁呢？《南华早报》援引新加坡巡回大使、前东盟秘书长王景荣的话说，由于菲律宾已经暗示不会在峰会上提起仲裁案，所以其他国家也都不会提，因此，美日也不好借题发挥。早在8月，杜特尔特就表示，他不打算在9月老挝东盟系列首脑会议上提出南海仲裁问题，而愿意与中方官员“静静地对话”。
“东盟很多国家也不愿意卷入中国与菲律宾在南海的争议”，香港《南华早报》援引马来西亚反对党议员圣地亚哥的话说，东盟领导人在公开场合需要显示团结一致，为的是不让有关美中在东南亚进行“代理人战争”的说法变成现实。
据《环球时报》-环球网记者在万象的观察，6日东盟峰会的气氛和7月东盟外长会相比更加和谐，东盟外长会联合声明和8月在满洲里举行的中国东盟关于落实南海各方行为宣言的高官会无疑对驱散南海仲裁的紧张气氛起了积极作用。
俄《独立报》6日称，东盟峰会的决议草案中不会提到南海仲裁案。这是中国外交上的一个胜利。许多人在等待中国对南海仲裁案做出强烈回应，但中国并没有采取任何行动。在G20峰会期间，美国也不得不缓和自己的声调，“没有人希望向这一热炉中再投入燃料。”
2016年恰逢中国和东盟建立对话关系25周年，据悉，在此次10+1和10+3会议上，李克强总理将深入介绍中方对东南亚合作的政策主张。共同社称，在8日东亚峰会通过的宣言中将会写明，东盟的基建除了亚行外还可利用由中国主导的亚投行的贷款。此访也是李克强总理任内首次到访老挝，双方将签署一系列合作文件。老挝通讯社日报《KPL》、老挝《人民报》、英文《万象时报》等多家媒体刊文，表示期待李总理的到访。
有报道显示，日本仍在执意推动将南海问题引入东盟系列首脑会议。6日安倍晋三抵达老挝后，立即与杜特尔特举行会谈。日本新闻网称，两人就南海局势以及仲裁案结果等问题交换了意见，“并探寻菲律宾今后对华外交政策”。
报道称，在美国紧急宣布取消美菲首脑会谈背景下日菲仍然会谈，显示日本在南海与对菲外交上正采取“独自的”外交政策。6日晚些时候《读卖新闻》网站称，在安倍与杜特尔特会谈后，日本决定向菲律宾提供两艘大型巡视舰，支援菲强化海上警备能力，牵制中国海洋策略。
杜特尔特表示：菲律宾在南海的存在感增加了。他还说：“应该尊重之前国际仲裁庭的裁决。”
安倍回应称“完全支持菲律宾的立场”。
据《朝日新闻》网站6日报道，8日安倍在参加有18个国家首脑出席的东亚峰会时，将主要就中国在南海“推进军事据点”一事发起议论，强调由“法律的支配”来和平解决问题。
俄《独立报》则认为，日美在万象引入南海问题不会得逞。文章称，在赴杭州前，美国在南海问题上持强硬立场，而普京总统却在G20峰会记者会上支持中国对南海仲裁案的立场，与中国团结在一起，“从此次峰会可以看出，美国的影响力已大大削弱。”日本经济新闻6日也称，在G20杭州峰会上，中国扮演着“发展中国家盟主的角色”。
美国总统奥巴马首次访问老挝，在万象发表演讲谈美国的亚太政策。
奥巴马5日飞抵万象，成为美国历史上首位访问老挝的在任总统，他也将同时出席东盟与美国10+1会谈及东亚峰会。
美媒评论称，奥巴马此次希望通过出席东盟峰会和东亚峰会加深美国与东南亚地区的关系，扩大美国的影响，目标是“平衡中国在该地区作用和实力的增加”。观察家们认为，奥巴马访问老挝的最主要目的是巩固美国重返亚太战略的成果，瓦解东盟各国中的“亲中”势力，扩大“亚洲再平衡”的战略支点。
厦门大学教授庄国土对记者说，很明显美国现在积极拉拢东盟。一年之内两次三番访问东盟国家，这在美国历史上从来没有过。“因为美国认为真正能牵制中国的是东盟。”庄国土说，对于中国而言，东盟最重要的意义不在南海问题，而在一带一路。长远来看中国会赢得东盟，这是谁都挡不住的。东盟就在我们家门口，而美国在地球另一端，“美国要长期经营东盟成本太高。”
（来源：环球时报 观察者网）
本期编辑：张安
本期校对：李兆彧
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