自由微信 | FreeWeChat

解码 | 期待中国“绿卡”成“金卡”

Original 2017-03-02 解码中国网

2016年，有1576名外国人获得中国政府发放的外国人永久居留证，较上一年度增长163%。中国“绿卡”的变化，见证了中国改革开放、国力大大提升的过程，同时也是中国经济发展和国际化的需要。中国“绿卡”制度的改革步伐还可以更大点、走得更快点。更重要的是，我们要提高中国“绿卡”含金量，让我们的国家更发达、更美好……

↓↓戳图看视频↓↓

公安部近日公布了去年给予外国人永久居留权的数据：2016年，有1576名外国人获得中国政府发放的外国人永久居留证，即所谓中国“绿卡”，较上一年度增长163%。消息一出，引起媒体一片赞扬：这是公安部门全面深化改革的成果，也是中国扩大开放的证明。

中国2004年出台了《外国人在中国永久居留审批管理办法》。自实施永久居留证制度以来，至2013年，共有7356名外国人办理了在华永久居留手续，平均每年只有700多人。因此长期以来，中国“绿卡”因其申请门槛之高、审批周期之长而成为“世界上最难拿的绿卡”。

2016年4月18日，马布里拿到“中国绿卡”（资料图）

2015年9月15日，中央全面深化改革领导小组第十六次会议审议通过公安部提交的《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》。随后，中办、国办印发《意见》，对外国人永久居留服务管理制度开启了全面改革和创新。一年多的改革带来的变化是：中国“绿卡”申请条件放宽了，符合的人多了，办理手续简化了，审批周期缩短了。这一切都是真心值得高兴和赞扬的。

但是，如果换一个角度看，恐怕却是另一番景象：如果跟世界上最受欢迎、每年发放近100万张的美国“绿卡”相比，中国“绿卡”的发放量真是九牛一毛；如果跟目前在华工作生活的70万外国人比，那1576人也是杯水车薪；如果跟中国每年8万左右赴美定居人员比，这1576人也是少得可怜。

或许会有人说，我们为什么要让外国人进来抢我们的饭碗？！其实，利用“绿卡”制度吸引并留住高层次人才是国际通行的做法。而且高层次移民带来的不仅是人力资源，还有财富。随着中国经济的转型升级，对高级人才的需求是很大的，目前的“绿卡”发放情况远远跟不上需求。

国际移民组织发布的《世界移民报告2013》称，由于经济的快速增长和人口结构的变化，中国愈发显得有吸引力。劳动力市场供不应求导致了实际工资的上涨以及对外籍劳动力的更大需求，包括海外华侨华人在内的北美洲人正在被中国的经济活力以及低成本的生活所吸引。与此同时，中国“绿卡”的含金量也越来越高，获得“绿卡”的外国人拥有和中国公民在投资、购房、开办银行账户、申请驾照及子女入学等方面同样的权利。

从根本上说，中国“绿卡”的变化，见证了中国改革开放、国力大大提升的过程，同时也是中国经济发展和国际化的需要，目前形势可喜，但业界专家们普遍认为，中国“绿卡”制度的改革步伐还可以更大点、走得更快点。更重要的是，我们要提高中国“绿卡”含金量，让我们的国家更发达、更美好，同时在金融、医疗、法律等各方面为外国公民提供更多的便利。

2016年4月18日，北京首钢队当家球星马布里在个人微博上公布，自己已获得中国“绿卡”。引人瞩目的是，马布里在微博中表示：“能成为中国首都的一部分是一份真正的荣耀。”此言此情，不仅让人对祖国的强大和美好产生自豪感，更让人期待，未来中国“绿卡”将会成为一张受世界人民欢迎的“金卡”，更大地发挥它应有的作用。

往期回顾

谁还会疑虑全面从严治党向纵深发展？

国家监察体制改革让反腐全覆盖

“河长制”将让江河湖泊都有人管且能管好

栏目介绍

《解码》：

透视国情焦点，洞察政策精髓。选取引起社会关注的热点政策或重大事件，通过整合、分析、采访、评论等，以多媒体形式，多角度解码其背景、发展、意义、内涵等，给网友呈现一个权威的、深度的解读节目。