解读 | 雄起雄安，打造京津冀协同发展新路径

“中央设立河北雄安新区”，在2017年4月1日引爆的这条大新闻是最近最引人注目的消息，并被赋予了与以前各新区都不同的重大政治意义，设立并落实、发展好这一新区，被定位为“千年大计”。这个定位在新华社的通稿里，还从来没有出现过；上一个堪称“千年大计”的工程，可以上溯到三峡大坝。那么，什么是雄安新区？有什么优势？为什么能成为“千年大计”？下面我们就来推敲推敲。

雄安新区，是一个以河北水中心——白洋淀为中心，涉及河北省雄县、容城、安新3县，短期设计100平方公里，中期发展200平方公里，长期要达到2000平方公里的浩大工程，比深圳特区（1900平方公里）与上海浦东新区（1200平方公里）都来的大。是什么给了我们党和国家信心，要在这里建立这样一个开拓京津冀一体化新时代格局的新区呢？

地处核心之侧，京津冀之鼎，可在此立一足。

雄安新区在地理上的优势主要体现在：

1

地理区位重要

其与北京天津连线可以成为一个等边三角形。从几何学上看，三角形是最稳定的结构，而从空间经济学学上来看，地理上的等边三角形，可以在两两运输最短的条件下形成相互辐射格局，并达到重心中心合一的效果。

2

生态环境良好，资源充足

以承载着抗日文化的水乡白洋淀为中心，依托白洋淀良好的生态环境及丰富的水资源，可以充分满足生活及生产需求，以此作为新区的发展母体，也符合习近平总书记提出的“坚持生态优先、绿色发展，坚持以人民为中心，注重保障和改善民生，坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉”的精神，同时与建设绿色生态宜居新城区的要求相适应，在此基础上“建设绿色智慧新城，建成国际一流、绿色、现代、智慧城市”，亦是自然不过。

3

与北京和天津交通便捷

雄安特区与北京和天津两大华北平原中心城市都仅有一小时车程，在当下信息、人才与后工业时代，雄安新区特殊的地理位置能够最好地做到京津冀三地信息与人才的互联互通，进而更好地承担疏解北京非首都职能的重大任务。

开发可期，破解虹吸效应亟须从头做起。

说完地理优势以后，我们目光应该转移到雄安新区的政策推行优势。我们都知道，从历史看来，深圳特区与上海浦东新区都是在“一穷二白”的基础上建立起来的，为什么这两个新区可以建设起来？正是因为其发展开发程度较低，所以肩上少了负担，身边少了既得利益集团的掣肘，更方便杀出一条血路。毛泽东同志曾说：“不破不立，破而后立。”就很好说明了这一点。在雄安新区的设立上，我们也可以看到同样的特质：雄安新区，是在深化改革的道路上寻找的一道突破口，正因其当下看似“一无所有”，所以在这儿可以更容易地克服既得利益集团的阻挠；雄安新区三县的严格乃至史无前例严厉的房地产调控政策（全面叫停一手房、二手房房产交易,关停售楼部和房屋中介机构,冻结一切房屋过户手续），给我们传达了这样一个信号：中央要建立的新区，一定会遏制房地产泡沫化，落实“房子是用来住的不是用来炒的”原则，防止“兵马未动，炒房先行”现象，并要将此地的长久规划把握好。还有，原深圳市委书记，在国家发展改革委高技术产业司任职多年的许勤同志调至河北担任省委副书记这一举措，也充分表明了中央要在雄安新区靠制度创新、产业革新走出一条与过去不同的发展道路。

40年后，又一个春天。

雄安新区的战略意义何在，为什么建设雄安新区如此重要？

首先，建立雄安新区，是疏解北京非首都功能的坚实一步。北京很大，但北京同时也很小：北京辖区面积广大，名胜古迹众多，人才、龙头企业与中央部门积聚，是为胸怀底蕴之大；北京很小，是因为北京身处非港口非亚热带地区，其人口承载能力有限，无法容纳动辄3000万乃至更多的人口。所以疏解非首都功能是北京要继续作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的先决条件。而雄安新区，在党中央的坚强领导和有力执行下，显然具备成为疏解非首都功能“出口”的条件。在可预见的将来，将会有大量央企、首都非核心部门、科技创新企业及高端高新产业在雄安新区集聚。

其次，发展雄安新区，是打破南北经济不均衡，统筹南北共同发展的一手妙棋。从区域发展的中观层面来看在南方，已经形成珠三角和长三角两大经济圈，两地都有着对外地人才的向心力，并且辐射出资本和产业配套，使相邻经济体分担不同的经济职能（例如，深圳作为创新基地、香港作为资本金融中心、广州作为商贸中心辐射出惠州东莞等工业制造中心）；而京津冀一体化自2011年落到书面以来，尚未跨出最重要的产业转移、配套与分工一步，甚至有河北人民抱怨京津两地把当地不要的高污染企业转移到河北的不和谐声音。而中央此次大力打造位于河北的雄安新区，既充分考虑到了河北人民要求与京津共同发展的民意，同时还有着在华北地区树立京津冀经济带，打破南北经济发展不平衡的长远伟大抱负。

最后，建设雄安新区，是打破中等收入陷阱，调动全民创新的重要举措。中国有能力也有决心跨越中等收入陷阱，而中央向我们展示的展示跨越中等收入陷阱的思路，就是通过强有力的调控与引导，打破市场经济下贫富分化的趋势，并且借发展以雄安新区为代表的经济新区之势，鼓励拼搏精神，打造特色、创新、绿色、智慧、高端、公共、高效的新经济体系，释放改革红利。

栏目：观点中国

原创文章，版权归中国网所有，转载请注明出处。

中国网

All About China

中国网客户端

上！线！啦！

9种语言

近80个特色栏目

辐射200多个

国家和地区

共同讲述

同1个中国故事

中国网——你从未和中国如此接近

点我下载客户端

大家都在看

本期编辑：李兆彧

本期校对：刘倩

投稿邮箱：[e-mail]

中国网期待你的作品！