局势 | 中美贸易摩擦进入新阶段

近期，中美经贸摩擦出现了一些新的特点。美国商务部以中兴通讯公司违法运营，7年内禁止任何美国企业与其有商业往来。随后，中方也效仿其做法，针尖对麦芒地对美国高通公司对荷兰恩智浦的并购案亮起了红灯。如果美方继续对华为、联想等中国公司进行制裁，中方肯定也会对其它美国公司的经营行为展开商业调查。

摩尔定律预计每18个月芯片性能提高一倍。在这样的一个技术快速更新的时代，将中兴隔离在美国市场之外超过一年，基本上就是彻底将该企业在美国的市场基础摧毁了。

显然，中美经贸摩擦正从大规模清单对清单的兵团对抗进入个案对个案的选择性执法对抗。这可能预示着特朗普政府在对华经贸政策的策略在进行调整，双方都有意管控分歧，避免中美经贸摩擦持续升级演变成贸易战，全面贸易战可能性在下降。但也实际表明中美贸易摩擦进入了新阶段。

双方都开始以国家安全为由，盯上对方规模较大的企业，基于国内法，以违反国内法为理由进行打击，这虽然避免了双方经贸摩擦集中爆发让中美关系发生急性脑溢血进入重症监护室，但是却可能让中美关系落下肢体感觉障碍、失眠抑郁等慢性后遗症。

危害国家安全是最堂而皇之的理由，外界无法辩驳。但频繁以此为由，极易造成各自国家间民族对立情绪的上升。一旦两国民意怼上去，政府在处理争端事务时，将很难基于经济成本和收益及长期发展战略做出理性反应。

此外，国家间的竞争最后落脚点是企业。各国政府都有内在冲动去保护本国企业，但在商业发展过程中，企业必然会有各个方面的一些小细节能够被引用作为违规的行为。将细微问题无限扩大化，势必会对企业经营和发展造成极大影响。

如果双方持续对对方多个领域的主要企业进行此类“斩首式”的打击，将会对双方国内经济和产业结构产生长期而深远的影响，令彼此国内产业进行调整，甚至重新洗牌，政府调整有关产业政策。

此次美国对中兴制裁暴露出来中兴“无芯”问题将促使中国政府加大对芯片类核心零部件研发的投入。美国一直自诩是最成熟的市场经济，市场有形的手不对市场竞争进行干预，但是通过升级贸易摩擦，让对方国家对本国企业进行选择性的打击，这实际上是借外部之手来对本国市场进行干预，这是对所谓基于规则的市场经济最大的讽刺。出于维护国家安全的考虑，各国都试图建立一套自己的产业体系，无疑是全球化的巨大退步。

面对外部挑战，中国的根本应对之策是加大开放，构筑中国开放政策“高地”，吸引凝聚全球资本、技术、人才，促进中国经济真正高质量的发展。

作者：余翔 中国现代国际关系研究院美国所经济室主任

栏目：观点中国

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本期编辑：李兆彧

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