局势 | 大陆为台湾农产品提供广阔市场

去年“九合一”选举引爆了岛内南部农渔民对蔡当局执政强烈不满的火药桶，农产品滞销问题成为舆论关注焦点。近日，蓝营县市首长纷纷赴大陆销售台湾农产品，为岛内农民生计寻找出路，却遭台当局频频阻碍。但同时，台当局又高调宣传农产品外销成绩，绿营县市首长也纷纷作秀，号称将蔬菜卖到“友邦”马绍尔群岛等地，抢占农产品销售的话语权，引发舆论强烈批评。

大陆早已成为台湾最重要的农产品出口市场，更是台湾农产品拓展外销的最大蓝海。2008年两岸重启制度化协商，“大三通”后运输时间大大缩短，台湾农产品向大陆出口量快速上涨。2010年两岸签署ECFA，大陆进一步打开市场，将台湾18项农渔产品列入早收清单。2011年早收清单执行的当年，台湾对大陆农产品出口值即大幅上涨127%，2013年大陆取代日本成为台湾农产品出口最大市场。2008-2018年10年间，台湾农产品对大陆出口占比从11.3%提升至23.2%，出口金额从4.37亿美元大幅增至12.68亿美元。随着大陆人民经济水平的提高，对台湾高质量生鲜水果、渔产品的需求不断上升，福建等地对台建立了快速检验检疫以及通关渠道，台湾释迦、莲雾、菠萝、蜜枣等生鲜水果以及石斑鱼等渔产品能用最短时间进入大陆市场，配合高速的物流体系，当天就能分拨至全国各大城市。据台湾媒体报道，2018年台湾生鲜水果外销金额为1.3亿美元，其中对大陆出口超过1亿美元，占比高达90%。

台湾内需市场狭小、小农户居多、行销能力差，蔬果等农产品丰产时若外销不畅极易发生价格崩盘，重伤农户利益。但蔡英文上台后，无视大陆市场对台湾农产品的重要性，一方面拒不承认“九二共识”，对大陆市场充满敌意，极力推动农产品外销至与台湾同质化极高的“新南向”目标国市场，无异于缘木求鱼；另一方面则在北农、农委会等机构进行政治酬佣，大量安插非专业人士担任要职，导致灾情发生不能及时处理。2018年台湾多种蔬果均出现“谷贱伤农”惨况，屏东的香蕉跌至每公斤1元新台币、菠萝、荔枝、木瓜等批发价不如往年的一半、高丽菜在路边堆积如山，每颗仅5元新台币，“三颗高丽菜换不到一个茶叶蛋”，引发民进党传统“票仓”、南部地区农民的强烈不满，甚至打出“民进党不倒、台湾不会好”的标语。

当前，大陆已成为全球最大的农产品消费地区，消费者对优质农产品需求强烈。两岸可通过民间平台，一方面建立应急采购机制，协助台湾农民解决丰产时期的短期滞销问题；另一方面，探讨建立长效、集中采购机制，打通台湾小农户与大陆电商的连结，将更多优质台湾农产品引入大陆市场，实现台湾农户与大陆消费者的双赢。

作者：柳英 中国社会科学院台湾研究所经济研究室副主任

栏目：观点中国

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