观察 | 美国和伊朗爆发军事冲突应是小概率事件
总体而言,美伊爆发战争的可能性不大,但也非完全不存在。围绕伊朗的黑天鹅事件爆发的几率很低,但意外情况影响美伊关系走向,在理论上也是存在的。
最近一段时间,由于美国持续向伊朗施压,美伊关系进一步恶化。美国对伊朗的制裁升级,力度加大,制裁领域从经济延伸至军事领域。结束对进口伊朗石油八个国家和地区的制裁豁免权,企图将伊朗石油出口额降至零,冲击伊朗本已衰退的经济,削弱伊朗政权的执政基础,以压促变。将伊朗伊斯兰革命卫队列为恐怖组织,向波斯湾地区派遣航空母舰。种种迹象表明,美伊关系新危机正在酝酿中。美国对伊朗实施战争边缘或军事威慑政策,是否会引发两国军事冲突,成为外界关注焦点。笔者以为,美伊爆发军事冲突的可能性不大。
美国军事打击伊朗难以从中得利。美国对伊政策的根本目标塑造一个亲美的伊朗。但无论从历史经验看,还是从现实情况看,伊朗从来不是一个面对压力轻易屈服的国家。自1979年伊朗伊斯兰革命以来,美伊关系处于敌对状态,美国对伊朗大大小小的制裁从未间断,但伊朗政权仍旧屹立不倒,对美态度未有根本变化,不过是不同时期的敌对程度不同而已。面对外部压力,伊朗民族主义情绪愈加激烈,对外同仇敌忾的凝聚力愈强。美国此轮对伊朗极限施压,也无法迫使伊朗屈服就范。从哈梅内伊到鲁哈尼,再到伊朗高官表态看,美国施压不能软化伊朗的既有立场。
美国对伊朗施压,还有一层目标是将伊朗视为聚拢地区盟友力量的“粘合剂”。特朗普上台后,将修复并巩固与中东盟国的关系作为中东政策的重要组成部分。整合盟友关系的切入点就是伊朗,因为伊朗是美国几乎所有中东盟国的共同敌人,扛起反对伊朗的大旗,有利于重新树立美国在中东盟国中的领导威望,但这种“粘合剂”作用不需要战争的强刺激。
此外,伊朗的军事反击能力不容忽视。美国军事实力远强于伊朗,但伊朗不同于小国,军事实力在中东地区位列前茅,具备军事打击域内任何国家的能力。一旦美国对伊朗开启战端,伊朗不会坐以待毙,会采取军事还击,还可能袭击美国的中东盟友,威胁它们的安全。并且,美国在中东地区实行战略收缩态势,决定了不会轻易在中东开启战端。一旦开战,美国很可能会在中东地区陷入战略消耗,这不符合美国利益。
在与美国的博弈中,伊朗是弱势方。面对美国的咄咄逼人,伊朗保持了极大的克制和忍耐。特别在伊核协议问题上,尽管鲁哈尼宣布暂停实行协议中的部分条款,但仍坚持留在协议,未随美起舞。保持定力和耐心,与美国周旋。伊朗不愿与美国爆发军事冲突,因为其实力难以与美军抗衡,若以硬碰硬,伊朗也将利益受损。5月14日,伊朗最高精神领袖哈梅内伊对伊朗高级官员和议员表示:“我们和美国不会发生战争。因为我们和美国人都没有寻求战争,他们知道这不符合他们的利益。”
战争是交战双方均有战争意愿或至少有一方有战争意愿的结果,双方均无战争意愿难以爆发战争。如果美国没有开启战端的意愿,如何解释对伊朗的军事施压行为?这主要是美国国内有鹰派主张对伊开战,博尔顿是美国在任高官中的鹰派代表,它倾向利用战争解决问题,在美国政界又拥有实权,美国自然显示出对伊朗的军事压力。
总体而言,美伊爆发战争的可能性不大,但也非完全不存在。有两点需要注意,一是美国鹰派观点能否在特朗普政府中占据主导地位,若占据主流观点,美国对伊开战的可能性将上升。二是意外情况的发生,实际上最近几天已显露苗头,5月12日,阿联酋领海水域4艘商船在阿曼湾遭“蓄意破坏”,美国将矛头指向伊朗。目前该事件并未蔓延扩大。但却容易让人引起联想,不排除有国家或组织制造事端嫁祸伊朗,进而将战火引向伊朗。围绕伊朗的黑天鹅事件爆发的几率很低,但意外情况影响美伊关系走向,在理论上也是存在的。
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主编:刘倩
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