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通天下 | 中国人老了吗?为什么外国人这么操心?

中国网 2021-07-09

The following article is from 百通社 Author 文思


中国人口老龄化程度加深——近期公布的第七次全国人口普查结果,让我们再次确认了这个趋势。

普查数据显示,中国60岁及以上人口的比重达到18.70%,其中65岁及以上人口比重达到13.50%。国家统计局局长宁吉喆表示,“老龄化已成为今后一段时期我国的基本国情”。

长期以来,中国一直占据全球人口最多国家的“宝座”,总人口占全世界的近五分之一。在如此庞大的基数之下,中国人口结构的任何变化,都可能带来全球性的影响。

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上图为1990年中国人口金字塔模型,下图为2021年中国人口金字塔模型。相较于1990年,2021年的金字塔形态发生明显改变,金字塔底部的年轻人口明显减少,而中上部中老年人口明显增多。(图片来源:芝加哥商业交易所;数据来源:国际数据库等)实际上,中国从上世纪90年代末期开始就已经进入老龄化社会——60岁以上人口占总人口比重超过了10%;随后,这种趋势越来越明显。去年中国发展基金会发布的《中国发展报告2020:中国人口老龄化的发展趋势和政策》报告预测,到2022年左右,中国65岁以上人口将占到总人口的14%,实现向老龄社会的深度转变。法国外贸银行亚太区首席经济学家艾丽西亚•加西亚•埃雷罗曾说,老龄化对(中国)社会带来的影响可能比独生子女政策还要大。
△ 《纽约时报》借人口问题“唱衰”中国经济,扬言“中国经济活动中的人口红利因素减弱,再难获得发展机会”;甚至“自我安慰”式地引用某一向持悲观态度学者的话表示,“在可预见的未来,中国可能无法取代美国成为最大的经济体。”

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从世界各国,特别是老龄化严重国家的先例来看,“人口老龄化”的确会衍生出一些社会问题,如劳动力短缺,储蓄率降低,社会养老、财政压力增大......而这些也正是国际社会对中国“老龄化”问题关注的重要原因。老龄化问题或将引起中国经济结构变化。中国作为世界经济发展的“火车头”,其经济增长不仅关乎自身的命运和实力,也会牵动全球发展的未来。不少西方媒体甚至开始为中国“献言建策”。
△ 《哈佛商业评论》、CNBC均认为,中国经济发展曾经依赖需要大量廉价劳动力的制造业等行业,但是工资的上涨使得中国制造业的吸引力降低;今后,更高的技术能力将成为工人的优势条件。所以,若想让(“人口老龄化”的)中国在未来的竞争力依旧强劲,创新与科技必须成为重点。同时,CNBC的观点还认为,目前中国已经在寻求方法来应对老龄化所带来的问题,比如,提高退休年龄,提供更多的教育机会来提高现有劳动力的技能,推广机械设备使用,以及发展人工智能来替代人力……这些都切实可行。但CNBC也提到,中国可能由此而面临更大的问题,即人口老龄化使劳动生产率增长放缓。文章表示,现在一些国外经济学家密切关注中国是否会在资本密集型行业出现更多增长,以此来对这一行业是否会得到长足发展做出判断,并提出更有利于彼此的建议。 △ 中国老龄化问题或将引起全球供应链调整。澳新银行大中华区首席经济学家杨宇霆(Raymond Yeung)在CNBC亚洲商业新闻节目中称,中国人口老龄化趋势将持续上升,这不仅对中国,而且对全世界都是一个警示。他强调,尽管目前中国依旧是全球供应链的核心,但未来几年,随着老龄化程度加深,中国或因此减少7000万的劳动力。这对于全球供应链,将是一个巨大冲击。但在另一些学者看来,对于人口老龄化问题,人们的关注重点不能仅仅停留在人口数量上,更要考虑更现实的方面——如何用技术发展保持经济增长,追求高科技、高附加值,从而实现整个供应链的转型,以可持续的方式支持经济增长。中国人口老龄化对世界的影响还可能会体现在金融领域。《华尔街日报》称,中国的这种老龄化现象不足以阻碍中国的崛起,但将对其储蓄和以出口为主的经济模式构成挑战。▽文章认为,中国是世界上个人储蓄率最高的国家之一,充足的储蓄可以提供支持经济发展所需的必要资本,中国的高储蓄率一直支撑着全球市场。但由于老龄化,许多人会考虑把多余的现金进行投资,或者把钱存进养老基金里,由此带来的资金的运用模式与领域也会发生变化。

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中国“人口老龄化”问题,牵动着国际社会各方的“心思”。但放眼全球进行横向对比,中国并非老龄化问题最严重的的国家,未来十年也谈不上登顶。这次全国人口普查结果显示,中国人口过去十年间保持稳定增长,尚未达到峰值。同时,16-59岁劳动年龄人口为8.8亿人,劳动力人口资源仍然充沛。人口平均年龄38.8岁,就像国家统计局局长宁吉喆说的那样,“总的看,依然年富力强。”另外,联合国人口署2019年的供养比率统计与预测数据显示,目前,人口老龄化相对严重的地区是北美及欧洲。到2030年,中国该比率为25%,也远低于日韩及美国(三国分别为53.2、38.2、32.5)。而到2050年,即便数字继续上涨,中国也绝不会达到东亚一些国家的老龄化水平。
供养比率——每100个(15至64岁)劳动力人口要供养的老年人(大于65岁)——是经济层面衡量老龄化影响的一个重要指标。比率越大,意味着社会背负的养老压力和消耗越大,对经济越可能产生不利影响。(图片来源:联合国官方网站)

因此,对中国而言,目前的人口结构形势不是最终“命运”,我们仍然可以通过各方面的调整来应对即将到来的转型。而国际各方密切关注中国行动的做法也在提醒:在中国乃至全球都面临着老龄化问题、全球经济一体化的背景下,我们需要用人类命运共同体的视野和理念,来应对复杂问题,共同谋求新时代的变化与发展。

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(来源:百通社)

主编:刘倩

本期责编:牛慧颖

本期校对:陈冰然


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