全国人大法工委：全面禁售禁燃烟花爆竹规定应予修改

全国人大常委会法工委关于2023年备案审查工作情况的报告，对群众和企业对有的地方性法规中全面禁售禁燃烟花爆竹，以及有的地方对业主损坏承重结构等的处罚明显低于国务院有关规定等公众普遍关注的问题，给出了答案，提出审查建议。

全国人大常委会法工委经审查认为，大气污染防治法、国务院制定的烟花爆竹安全管理条例等法律、行政法规对于销售、燃放符合质量标准的烟花爆竹未作全面禁止性规定。关于全面禁售、禁燃的问题，认识上有分歧，实践中也较难执行，应当按照上位法规定的精神予以修改。经沟通，制定机关已同意对相关规定尽快作出修改。

废止地方涉罪人员近亲“连坐”规定

日前全国人大常委会法工委关于2023年备案审查工作情况的报告提请十四届全国人大常委会第七次会议审议。报告明确，违法犯罪行为人罪责自担，不能株连或及于他人。

报告中的案例指出，有的市辖区议事协调机构发布通告，对涉某类犯罪重点人员采取惩戒措施，其中对涉罪重点人员的配偶、子女、父母和其他近亲属在受教育、就业、社保等方面的权利进行限制。有公民对此提出审查建议，应予停止执行。

全国人大常委会法工委对此研究认为，任何违法犯罪行为的法律责任都应当由违法犯罪行为人本人承担，而不能株连或者及于他人，这是现代法治的一项基本原则。有关通告对涉罪人员近亲属多项权利进行限制，违背罪责自负原则，不符合宪法关于“公民的基本权利和义务”规定的原则和精神，也不符合国家有关教育、就业、社保等法律法规的原则和精神。

据此，全国人大常委会法工委与有关部门督促有关机关对通告予以废止，支持有关主管部门在全国范围内部署开展自查自纠，防止、避免出现类似情况，确保执法司法工作在法治轨道上规范推进。

全国人大常委会法制工作委员会法规备案审查室主任 严冬峰：任何公民组织发现法规、司法解释存在违反宪法、违反法律的问题，都可以登录中国人大网，在审查建议在线提交的平台上线上写审查建议。我们已经做了四年，这四年一共收到了超过12000件公民包括企业、各类组织提出的审查建议，我们也根据这些审查建议做了很多工作，纠正了一些问题，今年的报告也作了反馈。

个别地方对私拆承重墙处罚标准过低应改正

过去一段时间里，私拆承重墙引发严重建筑安全问题牵动公众神经。但有的地方性法规中，对此的处罚规定却不严格、不到位，罚款额度明显低于国务院行政法规规定的额度，并将“并处”改为“可处”。有关组织认为这一处罚规定不合理，向全国人大常委会法工委提出了审查建议。法工委经审查认为，这一处罚规定属于放松管控的情形。房屋承重结构、主体结构的改变，涉及居民安居和公共安全，地方性法规应当严格执行上位法有关规定，不应放松监管。最终，经过沟通，这一地方性法规的制定机关已经对相关规定作出修改。

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（来源：央视新闻客户端、中国新闻社）

主编：刘倩

本期责编：房子涵