扶贫办主任留下的86本笔记
赵文强留下的工作笔记。（唐荣桂 摄）
新华每日电讯记者唐荣桂、李坤晟
进入“十三五”，广西金秀瑶族自治县尚有贫困人口三万多人，为实现“十三五”脱贫目标，2016年金秀县计划脱贫12000人，摘掉4个贫困村的帽子。
当地希望挖掘出新一轮精准扶贫攻坚战中涌现的先进人物和事迹。然而，当地干部群众最念念不忘的，却是去世已经两年多的赵文强。他的好，大家一直记得。
2014年2月14日，金秀县扶贫办原主任赵文强因心肌梗塞不幸去世，年仅45岁。
去世那天，赵文强给家人留下了最后一笔存款。妻子在整理他的遗物时，找到的工资卡上面贴着一张小纸条，写着“工资房贷卡，2500元。2014年2月14日。”
一辈子粗茶淡饭，妻子覃干鸾早习惯了清贫生活。
2006年，有意向从乡镇调回县城的赵文强看中了一套10多万元的商品房，由于没钱交首付，他只好叫妻子出面向信用社贷款。信用社工作人员根本不敢相信：“一个乡镇书记买房还要贷款交首付!”
与微薄的钱财比起来，赵文强还留下了一摞很厚很厚的工作笔记——1991年开始，他每天都把基层工作的点滴、做人做事的感悟记录下来——24年里留下了86本工作笔记和21张贫困村手绘草图。
“位不在高，廉洁则名；权不在大，为公则灵。斯是公仆，服务于民。脚步遍基层，民情入脑深。谈笑有百姓，往来无私情。可以明实况，察真情；无谎报之乱身，无偏颇之爱心。榜样焦裕禄，赢得百民钦。众人曰：‘公仆精神’。”这是赵文强仿照唐朝诗人刘禹锡《陋室铭》填写的《公仆铭》，是赵文强众多笔记中最广为传颂的一段，也是赵文强为人为官的真实写照。
赵文强同志生前到大樟乡瓦厂村实地考察石碑坳至大红台屯级路修建的线路（2009年7月15日摄）。新华社发
21张草图：心里装的都是瑶乡人民
我一生的理想，是尽自己最大的能力，为地方经济发展、社会进步作贡献，使家乡人民富裕起来，使家乡的各项事业振兴起来。
1987年，赵文强从金秀高中毕业。在毕业留言册上，同学金波寄语他“两考顺利，功成名扬”，赵文强则在旁边回复道：“我不想在成功之后扬名，为的是其他好多好多的事。”
针对大多数人将上学视为逃离农村的途径，他写道：“一些朋友为他们所谓的理想拼搏、争取逃离农村时，我高呼家乡万岁!”“农村的朋友讨厌农村，我的朋友，请你深思!”
六巷乡是金秀县位置最偏远、条件最艰苦的乡镇。80年前，社会学家费孝通与妻子王同惠在六巷开展民族调查，王同惠不幸罹难于深谷密林中。由于离县城远，不少干部不愿前去任职。1999年，赵文强到六巷乡工作，一干就是8年。
2007年，赵文强调任县扶贫办主任。如何让全县近四分之一的人口摆脱贫困——成了摆在他面前的首要任务。
高山云雾出好茶，瑶山群众世代种茶。通过市场调研，赵文强发现石崖茶的收购价格是普通绿茶的3倍，一亩石崖茶每年收入超过5000元。脱贫必须靠产业，石崖茶具有良好的发展前景。然而，如何大面积推广却是个难题。
为争取上级对石崖茶种植的政策支持，赵文强用脚步丈量大瑶山，绘制出21张贫困村草图。这些手绘草图详细标注了各个村屯的具体位置、人口数量、村屯间距离、致富能人的名字和电话等信息。“一图在手，一目了然，方便工作，得心应手。”赵文强对自己的独创颇以为豪。
2012年，金秀石崖茶种植项目成功入选广西“十百千”产业化扶贫示范工程新增项目，获得900万元专项资金扶持。
争取到上级的支持，还需要老百姓们的拥护。“不要逼群众做不愿做的事，积极性高的则大力扶持，做出样子，以点带面促进全面发展。”赵文强在笔记中如是道。
三角乡甲江村四面环山，田地稀少，群众靠种植八角和杉树为生，运输全靠肩挑马驮。单一的产业和闭塞的交通制约着甲江村的发展。赵文强一一做工作，动员群众打造石崖茶种植基地。
要想富，先修路。为测量甲江村古少屯到茶叶基地的距离，赵文强徒步调研，每走一步便折一节树枝放在兜里，每步约75厘米，一路下来兜里装了400多节树枝，3.5公里的扶贫路就是用这种方式初步测量出来的。
赵文强在任时修了很多扶贫路，可是他的老家至今还是一条坑坑洼洼的黄泥路。有一次，他用摩托车载着老母亲回村，由于山路颠簸，老母亲被震得手脚发麻，抓不住儿子拽不住车，整个人差点摔下来。乡亲们看见后责怪赵文强说：“你当什么扶贫办主任喽，我们村自己的路都没修，见没见，这回连阿妈都差点出意外。”他只好内疚地跟大家解释：“我对不住父老乡亲们了，我们金秀还有些村屯连路都没有通，先要考虑这些地方。你们放心，我们村的路迟早会修的。”
在担任扶贫办主任的7年里，赵文强因地制宜，利用大瑶山独特的生态环境，相继建成了绿茶、石崖茶、香芋、水果和中草药等5个特色产业基地，全县贫困人口以每年10%的比率递减。
去世的前一周，赵文强到甲江村调研，他对村民们说；“你们要管护好石崖茶，等采茶了，我一定来喝茶。”无奈竟成永别。
敢为人先：“票决制”为扶贫立规定矩
在工作上遇到困难和问题，用旧的办法难以解决，而深入思考，深入实践，找到了更加科学、更加规范、更加适合本地实际的解决问题的办法，就是创新。
2013年7月，大樟乡黄田河水位暴涨，刚建好的扶贫桥桥墩被一棵大树卡住，洪水漫过桥身一米多，村民们都以为桥保不住了，然而洪水消退后，村民们惊奇地发现桥两头的路基已被洪水掏空，桥身却岿然屹立。
村民说，扶贫桥如此坚固，赵文强坚持的“票决制”功不可没。
在金秀的扶贫事业中，“票决制”是赵文强的重要创新之一。从2009年开始，金秀的扶贫基础设施项目施工单位都通过“票决制”来公开选择。
扶贫基础设施项目由谁来施工，常用的方式有三种。一是由项目村屯群众自行组织施工，这种方式存在工程质量难达标、无法按期完工等问题。二是由县扶贫办领导班子会议确定施工单位，这种方式存在少数人说了算的问题，易滋生腐败。三是采取招投标的办法，这种方式则过于繁琐，存在增加成本等问题。相对而言，第三种方式比较公平公正。
赵文强对第三种方式进行了改革，探索出了规范易行的“票决制”。在每年召开的施工单位公开选择会上，自愿报名的施工单位代表一一上台介绍自己的情况及参选优势，县扶贫办领导和项目股负责人、项目涉及乡镇的分管领导和扶贫助理、县财政局、审计局等部门的代表经过集体讨论后，投票选出本年度的数家施工单位。
在项目验收时，除了县扶贫办、审计局等部门的负责人参加，项目所在村屯的群众也被纳入其中。群众的利益和诉求得到充分的尊重，“豆腐渣”工程无法蒙混过关。
赵文强认为，多数人参与的“票决制”集中了众人的智慧，解决了“个人和少数人擅自确定工程队”的问题，确保选出高质量的施工队伍，“优胜劣汰”的竞争机制使入选的施工队伍有竞争压力，提高了工程质量。
在赵文强看来，创新是困难与办法、勇气与胆识的综合体现。创新需要勇气和胆识，要敢于担当，敢于冒风险。
当然创新不是标新立异、哗众取宠，赵文强给扶贫中的创新明确了界限：“文件明确规定不能做的，坚决不做；文件没有规定不能做的，只要更有利于工作，更能惠及扶贫对象，都可以尝试去做。把握的底线——不能碰及高压线，不能有私心杂念。”
根据扶贫开发工作的需要，赵文强还创立了扶贫资金投向、扶贫资金项目安排集体决策、扶贫资金项目公告公示等8项制度，在改革创新中为扶贫开发工作立规定矩。
赵文强同志在了解扶贫项目石崖茶种植情况（2012年11月21日摄）。新华社发
廉洁自律：把每一分扶贫款都用到百姓身上
“非亲非故，动不动就请你大吃大喝，定有事求你，倘若你有请必到，处理就难免有失原则；酒后办事无原则，给工作造成不良的影响。因此，对吃请最好谢绝。”
在赵文强看来，廉洁应该从回家吃饭开始。对于请客吃饭这类事，他一贯持反对态度。他认为，联络感情不一定要在饭桌上，可以在电话里，也可以在办公室。他曾经告诉妻子：“一餐饭几百块钱吃得心痛，都可以买几吨水泥为群众做件实事了。”
作为国家扶贫开发工作重点县，金秀县扶贫办的扶贫项目很多，每年下拨的扶贫款少的几百万，多则上千万。在外人眼中，扶贫办是一个很有“油水”的部门。然而，实际情况并非如此。赵文强不仅自己廉洁自律，也把扶贫办变成了县里的“清水衙门”。
早在中央“八项规定”出台之前，金秀县里就制订了公务接待规定。赵文强根据县里的规定，亲自起草了扶贫办的公务接待办法。其中有几个“不准”：不管接待哪一级的人员，餐桌上一律不准上香烟，不准上饮料，不准上“山货”……接待办法实施后，单位的接待费用明显减少。
在赵文强担任主任的7年里，县扶贫办争取到的扶贫资金达8000多万元。对每一笔资金的具体管理和使用，赵文强都清清楚楚。他常说：“扶贫资金是老百姓的救命钱，一分一角都马虎不得。”
金秀县扶贫办综合股股长陶菊芳告诉记者，赵文强曾说过：“我当这个主任，最大的遗憾就是不能给大家带来实惠。有的人拿了不该拿的，虽然得到了所谓的实惠，却因触犯纪律被处分甚至被关进‘笼子’，相比之下，我们穷是穷点，但我们得到了平安，平安才是最大的福啊!”
桐木镇纪委书记盘莹锋曾与赵文强在六巷乡共事9年，二人是非常要好的朋友。2009年，盘莹锋老家的村民想实施巷道硬化，于是托盘莹锋去找赵文强解决水泥问题。赵文强接到电话后，不留情面地回答：“那是大樟村委的事，不归你管，要解决问题由村委来申请。”朋友归朋友，一旦涉及到以权谋私，赵文强用一句简单的“不归你管”，就把感情挡在原则之外。
2013年，盘莹锋从六巷乡调到条件更好的桐木镇，赵文强知道后特地去看望他。那一次，他们推心置腹聊了很多，赵文强说：“我知道，这几年我任扶贫办主任，许多人都说我‘另类’‘假正经’，说我烟不抽了，酒不喝了，请吃饭也不去了，集体活动不参加了。一百个人有一百张嘴，想怎么讲怎么讲。只要坚持原则、坚定信念，做自己该做的，对得起良心就行了。”