直击两会现场：向您汇报北京市住房保障工作这样干（记者问答有重磅）
1月29日上午，北京市两会召开“贯彻‘七有’要求保障和改善民生”专题新闻发布会，市教委、市住建委、市人力社保局、市卫计委、市民政局等部门相关负责人出席发布会介绍情况，并回答记者提问。
北京市住房和城乡建设委员会副主任、北京市住房保障办公室 主任邹劲松出席发布会并发言。千龙网刘阳摄
2017年，北京市坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，大力推进保障性安居工程建设,不断提升分配管理精细化水平，奋力开创首都住房保障事业的新局面,让人民群众更有获得感、幸福感、安全感。
加强制度设计
建立符合首都实际的住房供应体系
我市按照中央深化住房制度改革方向，加快建立以政府为主提供基本保障，以市场为主满足多层次需求，租购并举的住房供应体系，推进全体人民住有所居。
一是出台共有产权住房政策，多渠道保障。2017年9月，我市出台《北京市共有产权住房管理暂行办法》（超链接），作为衔接政府保障房与市场商品房之间的政策性商品住房制度设计，采取产权共有方式，科学确定个人与政府利益分配机制，并实行封闭管理、内部流转，是我市支持无房家庭解决住房刚需的重要举措和长期制度安排，有利于实现住房制度设计对全体居民的全覆盖。
多主体增加保障房供应
朝阳区平房乡集体土地建租赁房项目
二是推进集体土地建设租赁房，多主体供给。在深入总结五片试点经验基础上，2017年10月，我市印发《关于进一步加强利用集体土地建设租赁住房工作的有关意见》，明确集体土地租赁房项目（超链接）选址、申报主体、资金筹集、租赁模式等支持政策和管理机制，鼓励政府趸租作为公租房使用，全面加大租赁住房建设，多主体增加保障房供应。
推进审批创新
保障房建设任务全面超额完成
2017年我市共建设筹集保障房6.55万套、竣工9.05万套、棚改安置房开工4.3万套，分别完成年度任务的131%、151%、107%。
一是创新审批手续办理，2017年将保障房项目全面纳入“一会三函”审批改革试点，简化优化审批流程，加快推进工程建设。
二是全面提升建设品质，2017年我市实施了全国首部公租房建设与评价地方标准，出台共有产权住房规划设计导则，完成从保障房设计、建造，到评价、管理全生命周期的标准体系，全面推行住宅产业化和全装修成品交房（超链接）。
强化精准保障
保障房分配体系更加科学高效
👆高米店公租房租户在家中接受记者采访
结合首都“四个中心”城市定位，在保障中低收入家庭住房需求的基础上，创新多种保障方式，不断扩大保障范围，切实增强首都城市的包容和温度。目前全市公租房项目已建设20万套，累计分配15.76万套，分配率78.8%。
👆新北京人公租房专项配租试点（马泉营家园登记现场）
一是建立“新北京人”（超链接）专项分配机制，公租房、共有产权住房中拿出不少于30%的房源，面向符合条件的非京籍家庭配租配售。
二是推进“以区为主”分配模式，各区房源分配优先面向本区户籍或在本区工作的家庭，并根据区域功能定位和发展方向确定分配对象及排队规则，着力促进职住平衡、产城融合。
完善服务监管
保障房精细化管理水平持续提升
深入完善以规范化、专业化、精细化、信息化、人性化“五化”为标志的后期服务管理体系，确保保障家庭住得进、住得稳、住得安。
一是深化保障房运营主体改革工作，在充分发挥市保障房中心市级平台运营优势基础上，积极培育和发展区级保障房运营管理平台，全面提升运营管理市场化、专业化、规范化水平。目前已有顺义、通州、海淀、昌平、门头沟5个区成立了区级保障房专业运营企业。
👆阅园公租房人脸识别系统采集租户信息
二是进一步提高信息化科技手段支撑作用，安居北京住房保障综合信息平台已正式上线，在全市公租房小区全面推行人脸识别系统（超链接），建立人防与技防相结合的动态管控体系，北京保障房服务监管手段进一步向智能化、数字化、网络化迈进。
此外，2017年我市房地产市场调控力度持续加大，2017年3月以来，连续密集出台了10个方面、18项政策措施，疏堵结合，有效抑制了投资投机需求和市场过热势头。
去年9月发布《关于加快发展和规范管理本市住房租赁市场的通知》，从增加租赁住房供应、建立监管平台、明确行为规范等方面提出具体措施要求，10月31日正式实施，租赁监管平台和交易服务平台同步上线运行（超链接）。
在各项调控政策措施综合作用下，新政效果持续显现，我市商品住房成交量明显减少，成交价稳中有降，市场预期得到稳定。截至去年12月底，我市新建商品住房价格连续15个月环比不增长，二手住房价格指数连续8个月回落。
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，我们将全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实五年供应150万套住房的要求，加强住房制度和长效机制建设，持续强化有效供应和精准分配，全面提升精细化管理水平，建立完善符合首都实际的住房保障指标体系、政策体系、标准体系和绩效考核体系，确保各项工作落实、落细，推动住房保障工作实现高质量发展，全面推进住有所居，为建设国际一流和谐宜居之都贡献力量。
2017年结束
也许你还有许多关于住房的疑问
不太明白新推出的政策
不理解“新北京人”的概念
不清楚保障房建设方面的做法
那就来听听
两会民生发布会现场答记者问
北京电视台财经频道
北京市在保障“新北京人”住有所居方面采取了哪些举措？去年6月开始推进“以区为主”的保障房的分配方式，请问这是出于什么样的考虑？
关于实行“新北京人”专项分配制度是从2017年4月份开始的，从公租房和共有产权房项目中拿出30%的房源来专项配租配售，事实上这个制度在北京以前已有过探索，我们这些年来要求各区加快出台专门针对外地来京人员申请公租房的办法，要求重点产业园区、高教园区专门出台公租房办法来解决非京籍人才的住房困难。截至目前面向非京籍家庭分配的公租房已达到1.1万套。
这个考虑主要是两点：第一个是贯彻中央以解决新市民住房需求为主要出发点住房制度改革精神的要求。第二是北京建设国际一流和谐宜居之都，离不开我们新市民的贡献和付出，在北京稳定就业的新市民在北京的城市建设与管理、经济社会的发展等方面都努力地付出，为伟大祖国首都添砖加瓦，我们认可他们所做的贡献，应该把他们的住房问题纳入我们的保障范围，这就是我们对于新北京人的考虑。而且今后30%的房源会长效化、制度化，精准分配到有需要的人群中去。
关于从2017年6月份开始的北京公租房采取以区为主的精准分配，不再采用全市大摇号，主要考虑到两个要求：第一个是按照中央的要求，住房保障由省级负总责，市县抓落实，所以在北京要实行以区为主。第二个是以区为主的分配，户籍在本区或者是在本区工作的人员由本区的房源来解决，这是落实北京城市总体规划要求，解决潮汐式交通“大城市病”的问题，促进职住平衡、产城融合。推进以来收到了良好社会效果，各区建设和分配的精准性、积极性都大大提高。
另外，从2017年以来北京保障房可以在网上进行申请，网上进行资格审核，大大方便了群众，也提高了我们的办事效率。同时也采用了多项专项分配政策，提高住房分配的精准力度，比如说专门针对孤残儿童、针对青年教师医生，针对我们城市运行服务的环卫工人实行了专项的公租房分配制度，取得了良好的社会效果，老百姓也有很好的获得感。
北京日报
在今年的政府工作报告当中，提出要完善“租购并举”的住房制度，在住房保障方面我们具体如何确保这个供应量，在制度方面有哪些创新举措？
在租的方面，刚才介绍了北京市去年出台了《关于进一步加强利用集体土地建设租赁住房工作的有关意见》，去年9月又下发《关于加快发展和规范管理本市住房租赁市场的通知》，这两个文件是建立租购并举住房制度的支撑。我理解租购并举，把租放在前面，实际是引导我们的市民要建立合理的梯级住房消费理念，就是先租后购，尤其是针对新毕业大学生、新就业职工主要通过租来解决住房问题。
当然市民租房关注两个问题，一个是租的房子好不好，二是能不能租得到，我们采取的措施如下：
❖要加大租赁市场的监管，建立监管平台和交易的服务平台，全面发展和规范租赁市场，维护租赁双方的合法权益，让房主愿意出租房屋，也让咱们的市民愿意去承租，推进租赁市场的发展。
❖要切实加大租赁住房的供给量，让他到市场上找得到房子来租，政府要在里面发挥主导作用。在五年住房建设规划中提出要建设50万套租赁住房，主要在集体建设土地上建设，这个任务分五年来完成，2017年市规划国土部门和会同各区政府已经完成集体供地39个项目，分布在全市13个区，2018年主要是推动这39个项目的建设，最近我们到各区走了一圈，总体进展顺利，各区都非常重视推动建设，当前大家在做的工作，就是加紧规划设计方案的编制和前期开工手续的办理，有的都很快进入了立项审批程序，有的项目在今年上半年可以开工，有的项目可以在今年下半年开工，这是非常可喜的方面。
对各区反映的解决资金的问题，各金融机构纷纷大力支持，市住建委会同市金融局组织了国家开发银行北京分行、农行、华夏银行、建设银行等四大国有银行专门研究针对集体土地租赁房的投融资产品，目前这些产品正在研发中，我们争取尽快的发布，供各区包括各建设主体来选择使用，解决他们的融资瓶颈问题。大家还关心这个租赁住房建成什么样，我们也跟各区政府要求需要满足这几个需要：
✔满足租赁住房周边就业人群的需要。
✔满足各区公租房备案家庭的需要，或者是由区政府趸租回来做公租房，以公租房的价格出租给公租房备案家庭，但是也要确保农民的利益，政府按市场价格支付给农民租金。
✔要求每个租赁房项目都要配建一定比例的集体宿舍，解决普通劳动者的宿舍问题，给他解决有尊严的居住问题。
❖要加大市场开发企业自持租赁房的建设，截至去年底，已推出27个企业自持租赁房项目，企业自持面积约143万平方米。我们要力争让他早开工，尽早竣工使用。
在购的方面，主要是推出共有产权住房，自去年9月共有产权住房政策实施以来，我市已陆续推出了8个启动网申的共有产权房项目，提供房源约7300套。 2017年市规划国土委会同各区政府已经完成207公顷共有产权房供地任务。2018年市住建委和各区政府将加快推进共有产权房的建设，而且力争尽快上市销售，满足群众需求，让人民群众有更多的获得感。
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责编：007lqr
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