厉害了！福州这个社区工作法被民政部列为“1号方案”！成全国“典范”“标杆”！
福州军门社区厉害了！
民政部都点赞了！
军门社区位于繁华的东街口区域。2014年11月1日，习近平总书记第三次莅临军门社区视察时，对新形势下的社区工作提出了“如何让群众生活和办事更方便一些，如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些，如何让群众感觉更平安、更幸福一些，真正使千家万户切身感受到党和政府的温暖”的指示要求。
这是总书记给出的一个重大命题。回答好“三个如何”，就是军门社区持续探索社区治理和创新社区服务的一条主线。
生活方便、办事简单，是居民最基础的需求。为了让群众在“家门口”就能办成事、好办事，2013年，军门社区成立了社区工作服务站，随后推出“一站式服务”，可受理水、电、气缴费，医社保办理，办企业送审批等共33大类、140多项业务。
军门社区工作服务站。
基础需求得到了满足，社区生活中的烦心事也得有人听、有法子办。24小时“敞开”的社区书记、主任信箱，每月一次居民楼长会议、“居民恳谈会”，每半年向社区居民发放一次意见建议征求信……通过不断探索和健全征询评议制度，居民生活中的难题和热点问题皆可无障碍直达社区。
社区协商不是社区的“一言堂”，而是大家集思广益的“群言堂”。在社区，景观绿化、修小路、搭戏台等社区的“大小事”，都是群众的“切己事”。通过居民提议、居民协商，军门社区进一步畅通居民诉求表达渠道，问题解决得更迅速、更民主。
幸福是什么？在军门社 42 34674 42 14741 0 0 2686 0 0:00:12 0:00:05 0:00:07 2780，幸福是老年人上午10时在社区养老服务照料中心的其乐融融，是下午4时孩子们在“四点钟”托管中心的爽朗笑声，是晚上8时年轻人在健身室的尽情挥拍……今天，不同年龄、不同职业、不同身份的居民，都能在军门社区收获到属于自己的幸福感和满足感。
把民生实事做实、做透，“人民对美好生活的向往”的“美好”二字便能渐渐从目标走进现实。
把党的领导
根植于基层群众之中
“党政军民学，东西南北中，党领导一切。”
军门社区工作法，就是通过加强和改善党的领导，进一步提高党组织和广大党员干部组织群众、服务群众、团结群众的能力水平，同心协力把基层社会治理好。
本月初，军门社区的宣传栏里贴出了海报，宣传即将举行的国家宪法日公益活动。“这是个好活动，社区有什么需要我们帮忙的？”海报刚贴出来，社区党委书记、居委会主任林丹就收到了福建省疾病预防控制中心党委办、纪检办副主任张荣彪打来的电话。省疾控中心就在军门社区辖区内，双方已共建10年，张荣彪是现任的军门社区党委“兼职委员”。
社区党组织具有统揽全局、协调各方的领导作用。2010年，军门社区首创“135”社区党建工作模式，推出“大党委兼职委员制”，形成了“共联共建、共驻共享”的区域化党建工作格局。目前，社区共有15家共建单位和6名兼职委员，对爱心帮扶、场所开放、干部培训、交叉培养等展开共建。
加强城市基层党建，要求党组织通过深入细致地做群众工作，联系服务好群众。早在1995年，军门社区便首创了社区党员登记卡制度，提出党员亮身份为群众服务。2001年，军门社区开展了党员新进社区必访、党员遇困难必访、党员年终必访的“三必访”活动，实现党员服务长效化。近年来，社区还实行错时工作制、“无假日社区”等工作制度，并对党员建立一线考察制度，让每个党员成为社区的一面旗帜，感召大家共建家园。
城市基层治理是国家治理体系的重要组成部分，必须加强党的领导，把党的领导根植于基层，根植于人民群众之中，根植于城市基层治理之中。通过“红色引领”，军门社区党委建设成为领导社区治理的坚强战斗堡垒，打开了社区共建、共治的新局面。
群众利益，是检验社区治理水平的工作标准。在服务群众路上，军门社区把工作做到群众的心坎上，得到了社区居民的广泛认可。
卢烔明年过九旬，甘夏声是八旬老人，他们的日常生活由军门社区养老服务照料中心专人照料。卢烔明告诉记者：“我们两个孩子虽然都不在身边，但社区工作人员一直惦记着我们，社区就是个大家庭。”
军门社区养老照料服务中心。
军门社区还有20多位老人的日常生活由社区养老服务照料中心照料，服务内容涵盖了老人生活照料、膳食供应、保健康复、助餐、助行、助医、助急等，每项服务都配备了管理人员、专业技术人员和护理人员。
社区是个小社会，民生需求差异不同，军门社区在“一老一少一普”下足了功夫。“一老”便是社区养老服务照料中心，“一少”则是设立福州市第一家公办小学生托管中心——阳光朵朵少儿托管中心，采取午托、中晚托等形式，并开办了“四点钟学校”。此外，社区还成立了青少年科普工作室，并与省内多所高校协商合作，实现大学人才资源与社区创新发展的互补与双赢。
元旦、春节、端午节、中秋节、重阳节……每逢传统节日，军门社区都会组织举办“爱在社区”“美在社区”“乐在社区”“安在社区”“和在社区”等系列服务活动。军门社区党委书记、居委会主任林丹告诉记者：“利用传统节日，将社区邻里街坊聚在一起，不仅增进了社区居民的获得感、幸福感、安全感，同时也增加了社区凝聚力。”
华中师范大学政治学研究院教授
陈伟东
社区工作法是以社区为对象，需要专业知识和一线社工实践的有机结合。军门社区通过长期的实践，形成了中国特色社区工作理论和实务。
军门社区工作包括了社区党建、社区服务、社区参与、社会意识、社区资源五个方面内容，推动了多元力量参与社区治理，社区居民实现了权利和义务的统一。
军门社区工作法较好地解释了中国特色社区工作的基本规则，明确了工作目标，建立了工作机制，积累了个性化的技巧。建议进一步总结提炼，让军门特色更加彰显，为新时代中国特色社区治理提供可复制、可推广的工作模式。
复旦大学马克思主义研究院教授
刘建军
社区工作法是撬动社区治理的杠杆，是一种方法、一种工具。总结、提炼好社区工作法就有了撬动社区治理的方法。
军门社区工作法以党建引领社区治理和服务创新，始终将党建作为贯穿社区工作的核心，强化政治力，构建共建共治共享的社会治理格局。在此基础上，如果提炼构建起一套价值引领、顶层引领、行动引领、项目引领、队伍引领、体系引领的社区工作完整体系，形成可复制、可推广的社区工作方法，就啃下了社区治理这块“硬骨头”。
山东大学政治学与公共管理学院教授
王佃利
军门社区的治理是我国社区治理的一个典范，也体现了军门社区坚持改革和不断创新的勇气。
中国社区治理工作模式中的核心、机制、基础、平台、目标五个要素，都能在军门社区工作法中找到答案：社区工作的核心是党建引领；居民自治机制、多方共治机制良性互动；社区治理基础不断深化创新；社区治理平台既满足需要，又顺应发展趋势；通过专项服务，“五在”目标切实增强了居民获得感。
军门社区工作法完整、系统、可行，从社区老百姓的笑脸中便能看出。作为有代表性的社区基层治理成果，应该得到进一步提炼和推广。
今年以来，鼓楼在15个公厕试点“第三卫生间”，安装不锈钢扶手、婴儿护理台等方便老人、儿童如厕，建立APP导航系统，实现精准定位、精确导航。同时，还采用智能化显示器时时、处处查看公厕日常管养情况，安装全感应、全自动冲水系统，部分公厕更配置人脸识别系统，通过机器刷脸使用厕纸。
具有古民居特色的乌山路公厕。
鼓楼扎实做好非机动车交通违法专项整治工作，制定《鼓楼交警大队非机动车交通违法整治方案》，在乌山路、华林路等50个主要路口、路段设置交警执法点、悬挂宣传横幅，对非机动车交通违法行为一律实行顶格处罚。截至12月1日，累计查处非机动车交通违法27166起。
鼓楼深入推动人大代表工作。今年以来，区人大常委会组成人员走访人大代表117人，为企业界人大代表送政策上门，收集关乎经济发展和民生改善的代表意见建议140余条，建成区“人大代表之家”，并筹建东、西片街（镇）“人大代表活动中心”和社区“人大代表社情民意联系点”，建立健全代表反映人民群众意见和要求的处理反馈机制。
鼓楼积极推进“一窗受理、集成服务”改革工作。办事大厅设社会事务管理类、投资建设类、经营许可类等三类综合受理窗口，并按功能分设“业务咨询窗口、即办业务窗口、综合受理窗口、综合出件窗口”4类窗口，初步建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式。同时，实行“一套标准”，全面梳理713项公开行政审批和公共服务事项，对入驻中心的382项事项逐项编制格式统一的标准化办事指南，严格规范审批自由裁量权。
为鼓楼点赞！
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福州日报记者 吴隽 朱毓松 吴晖
叶义斌 郑帅 黄立新 通讯员 彭辉
鼓楼区委宣传部供图
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监制 黎伦俊 范雄
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