“云法庭”走进市委党校 传递新《行政处罚法》精神
2021年3月30日下午，宁波中院在宁波市委党校举办了“云法庭”2021年首场活动暨“甬法青年说”论坛第三期，邀请青年法官、专业律师、实务和理论研究方面的专家围绕新修订的《行政处罚法》展开深入探讨。
本次活动采取了现场观摩和钉钉线上直播两种形式，面向宁波市委党校、海曙区委党校学员、宁波市行政机关相关人员、宁波市律师协会会员、法校共建三所高校法学院师生以及宁波法院行政审判人员，开展同堂共学，深化交流，共有600多人参加。
主讲人
贺磊宁波中院行政庭员额法官
对市委党校学员观摩“云法庭”案件后的分组讨论意见进行评析，结合近年来宁波行政处罚典型案例，阐述该类案件的司法审查思路，并从新《行政处罚法》的修订对行政执法的影响角度，对行政机关依法行政提出建议。
介绍了公安行政管理范围及行政执法现状，聚焦公安行政执法常见热点案例，讲解了治安管理和交通管理领域的违法行为构成要件和量罚等问题。
以Y某涉嫌饮酒驾车的行政纠纷为例，展示了基于临界低限数据的存疑行政处罚案件的处理思路，厘清了行政强制措施和行政处罚的界线，并为行政机关提示了行政执法的关键点，以及处罚中应当遵循的合理性原则。
紧扣《行政处罚法》修改后的责令行为，介绍了责令行为的条文变迁，并结合法律法规的相关规定，剖析了责令停产停业、责令关闭的内涵以及两者的关系，为业务实践提供了清晰的适用规则。
围绕《行政处罚法》的修订，论述了修法的重要意义，并讲解了此次修法六个方面的亮点与重大变化，全方位多层次地开展新法速递。
特邀点评嘉宾
管征浙江高院行政庭副庭长
首先对五位嘉宾的发言分别作了精辟点评，并从如何认识《行政处罚法》谈了三方面的内容，一是该法属于重大立法，在行政法律体系中处于四梁八柱的地位；二是该法属于开放性立法，开创了行政行为类型立法、法律优先、程序与实体并重的先河，具有重要的里程碑意义；三是该法属于管控法，是分散在各个行政管理领域行政处罚规范性文件的总则。而后分享了如何学习和适用《行政处罚法》的经验。
本次活动是 “云法庭”首次在市、区两级党校同时开展，丰富了“云法庭”普法形式，提升“云法庭”普法针对性和时效性；拓展了法律职业共同体相互学习、相互借鉴的渠道，促进法官与律师业务能力相携共进；加强了审判实践与学术理论的深度融合，推动法校合作更上新台阶。
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