“一件事”“零次跑”!宁波首创司法网拍不动产登记线上办理新模式
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网络司法拍卖从2012年在宁波法院落下首锤至今,机制已日益成熟并为公众所熟悉。为切实解决不动产司法网拍成交后存在的办证手续繁、执行效率低等问题,宁波市中级人民法院与宁波市自然资源和规划局深度运用“数字化改革”成果,协同国家税务总局宁波市税务局等单位合力打破数据壁垒,在全国首创以实现买受人“不见面”“零次跑”为目标的全市域司法网拍不动产登记全流程线上办理新模式。
便捷高效新体验
足不出户就能收到不动产权证
“本次竞拍全程都在线办理,便捷高效的模式给了我前所未有的体验。”10月25日,在宁波中院和市资规局联合召开的宁波司法网拍不动产登记“一件事”“零次跑”改革新闻发布会上,买受人王先生(化名)由衷感叹道。
今年7月底,王先生在淘宝平台的司法拍卖板块关注到了位于宁波市海曙区的一套办公房产,在线了解了拍卖标的情况后,王先生决定参与竞价,并于8月30日成功拍得了该房产。过去,不动产司法网拍成交后,买受人需要跑多个地方,办理多份手续,才能完成不动产过户,工作繁忙的王先生也已经做好了尽快安排手头工作,见缝插针办理各项手续的准备。
但拍卖成交后,王先生却接到了宁波中院执行法官的电话,在得知接下去的所有流程都可在线办理后,欣喜不已。在法官的指引下,王先生通过手机进入微信小程序移动微法院,在线确认了司法拍卖成交确认书,上传了必要的材料。通过税务部门发来的税费缴纳短信链接,王先生在PC端完成了扫码缴费。在线确认司法拍卖成交确认书后的五个工作日,王先生就顺利收到了不动产登记中心寄来的不动产权证。
全流程在线办理
多跨协同打破数据壁垒
“司法网拍不动产登记‘一件事’‘零次跑’改革有效打通了司法和行政之间的壁垒,将单一、条块分割的部门多头、交叉、重复管理,向多元管理主体的链条式协同治理转变,是数字化改革在司法领域的深化和延伸,也是对原有体制机制和管理模式的校准和重塑。”宁波中院党组成员、执行局局长吕宇评价道。
宁波司法网拍不动产登记“一件事”办理平台,打造了一条从不动产拍卖成交到权证办理的全流程闭环管理路径,流程主要包括了税费函询、移动微法院引入、发起嘱托、税款征收、办理权证五个步骤。
首先,法院通过浙政钉向不动产属地税务机关发起税费函询,拍卖成交后,将买受人引入移动微法院确认相关信息。随后,法院从移动微法院调取司法文书,发起不动产权证办理事项嘱托,由属地不动产登记中心通过平台向税务部门推送相关材料。接着,税务部门进行税费计算和申报,并将缴税信息以短信形式告知买受人,由买受人在电子税务局PC端扫码缴费。最后,不动产登记中心收到完税凭证后,完成不动产权利转移登记并邮寄权证。
改革以来,宁波中院着眼全市法院近三年司法处置不动产上网挂拍9078套、网上拍卖成交6207套的保有量,力争以最优方案、最快速度、最低成本,提高资产处置的效率、效益,解决群众“急难愁盼事项”。目前,已完成了7套司法拍卖不动产登记业务全流程、多节点、全环节网上实测。从实测结果和买受人体验来看,买受人从至少跑4次,办理期限至少15天甚至更久,到如今可以享受“不见面”“零次跑”的服务,基本实现了改革初衷。
深化协作新起点
充分发挥示范引领作用
“2019年8月,我们在全省率先实现了不动产查解封登记进法院,而这次司法网拍不动产登记‘一件事’‘零次跑’改革是对已有改革成果的深度扩面。”宁波市不动产登记中心主任冯国南在新闻发布会上说道,“今天是我们顺应时代发展要求、深化司法行政合作,提升社会公共服务水平和法治现代化能力的新起点。”
此次改革牢固树立“以人民为中心”工作理念,是法院系统执行“一件事”改革和不动产管理部门登记“一件事”便利化行动的有机融合,也是“我为群众办实事”的生动实践,不仅能切实提升人民群众的司法获得感和政务体验感,还进一步提高了法院、不动产管理部门及税务部门的工作效率。改革中体现的司法为民的法治理念、多跨协作的体制机制,科学合理的流程设计更是为下一步复制推广提供了充分保障。
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