医改位列两会热点第四位，委员代表们都说了点啥？
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两会热点前十名，医疗改革位列第四。
一年一度的全国两会即将拉开帷幕，届时，代表、委员们将齐聚北京，围绕一个个热点话题建言献策、共商国是。
今年的全国两会，社会公众最关心的话题有哪些呢？
从人民网近日进行的2018年“两会热点调查”来看，今年，反腐败斗争、社会保障稳居前两位，医疗改革位列第四。新增关注点中，改革开放、乡村振兴最受关注。
2017年的医药行业热点不断，医疗改革全面深入，一系列关系老百姓健康的惠民政策得以实施。全国11个综合医改试点省（区、市）和200个公立医院改革试点城市率先推行“两票制”，减少药品流通环节，使中间差价透明化，这一政策将争取2018年在全国全面推开。
业内人士表示，“两票制”的推行，让药品虚高的价格得以进一步下降，而高价刚需药经谈判纳入医保目录，也大大减轻了患者的用药负担。下一步希望加快解决医疗资源不足和优质医疗资源下沉等问题，让老百姓告别看病难、住院难。
专家、委员献言献策，为医改操碎了心
两会前夕，在中国网举办的“建言医改”主题沙龙活动中，各位委员、专家等就“医改”话题献言献策，提出了建设性了意见和建议。
预防胜于治疗 将预防为主落到实处
“现在很多医院，90%以上的资源用于治疗疾病，预防仅占10%”，专家建议，加强预防胜于治疗。
从某种意义上说，生病是个人的事，预防则是社会的责任。预防属于公共卫生，政府有不可推卸的责任。此外，慢病消耗了我国大部分医疗资金，而这些资金却难以维护人民的健康。要强化预防为主的理念、把治未病的政策落到实处。
也有专家认为，健康教育是实施预防为主的重要手段。
破除人才壁垒 提高基层医卫人才待遇
“医院大楼建起来了，核磁共振设备安装了，但是优秀的医生短缺，能够操作机器的专家很少，这是严重的问题。2017年洪湖市人民医院招聘了30名本科生，只留下了3个……”一位基层医院的院长说出了基层医院的尴尬。
近10多年来，贫困地区基层医疗卫生机构的房子和设备有了显著改善，但专业人员如何“留得住、用得上”是个没有解决好的难点问题。
习近平总书记指出，要着力发挥广大医务人员积极性，从提升薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手，关心爱护医务人员身心健康，通过多种形式增强医务人员职业荣誉感，营造全社会尊医重卫的良好风气。
专家表示，地方政府应该出台积极的医卫人才鼓励政策，把优秀人才留在基层医院。“不仅仅是人才问题，如果把老百姓的健康作为政府政绩考核的重要指标，健康中国就有望真正落实下来。”
把独立非盈利卫生行业单位变成全额拨款事业单位
党的十九大报告中指出，全面取消“以药养医”，健全药品供应保障制度。那么，取消“以药养医”，医院如何生存？
一些附属医院是属于教育部的单位，而教育部没有拨款和补偿，取消“以药养医”后，这些医院是得不到医疗费用补偿的，这样的医院其实是在亏钱卖药。
专家建议，把独立非盈利的卫生行业单位从差额拨款事业单位变成全额拨款的事业单位。另外无论医院是中央的还是地方的，都是服务所在属地的群众，取消“以医养药”后的差额，除了中央补贴一部分，剩下的应该由属地补贴解决。
支持社会办医，减少无效和低端供给
习近平同志在十九大报告中提出的“实施健康中国战略”中主要部署了10项工作，其中第9项就是“支持社会办医，发展健康产业”。
那么民营医院究竟该如何发展呢？
专家建议，减少无效和低端供给，扩大有效供给。民营医疗机构要进行以体制机制创新为核心的全面创新，对解决看病难、医疗资源不足，提高全国人民的健康水平有重要意义。
2016年在中国卫生总费中，个人支付的比例已经降到了30%以下，政府支付的占31%，社会资本所支付的部分超过了40%。社会资本办医逐渐成为不容忽视的组成部分。国家政策是明确的，但是社会资本办医仍存在着需要认真面对的问题。
寄望两会，医生同道怎么说？
在两会来临之际，奋战在临床一线的医生同道们也提出了他们的想法和建议。
首都医科大学附属北京友谊医院神经内科郭燕军：建议加强临床科研投入加强医学教育中的通识教育
临床处处皆科研，绝大部分临床医生都有主动做好临床科研、不断提高自己医疗水平的愿望，临床科研也是切实提高新时代我国人民健康水平的有力保障。
希望有关部门切实加强临床科研的投入，增加临床科研立项和经费保障。医务人员在为病人做好诊疗服务的同时，不断发现新的临床问题，利用科学的方法研究、总结、转化、推广，使民众受益。
北京武警医院胸外科副主任医师左占杰：建议设立国家级就医指南导航智库
如何让百姓患病后第一时间获取权威的疾病信息与咨询指导、就医途径和诊疗建议，避免盲目就医呢？建议建立国家级就医指南导航智库，为患者提供权威性相关信息，让患者在第一时间内为患者解决医疗问题。
就医指南导航智库的建设可以委托学会、大学、医学团体以及专业医生，建立信息审查制度，奖励医生整理医学科普的力度，激发医生参与医学科普的热情，使医疗导航智库平台能及时更新各类疾病相关知识、前沿信息、新技术新理论，让患者更加科学、便捷地了解疾病的进展。
解放军180医院医学博士雄鹰：地方医改存在的问题需完善
部分城市医改药品采购采用最低价中标，导致供应商不愿意供药，患者在就医中经常会遇到医院没有药要到外面药店去买药的情况，建议政府部门只需控制源头，把住末端，其他中间环节或可放权给医院灵活把控。对于后来纳入医保报销范围的新药，医院的考核指标也应随之相应调整，避免“有药不敢用”影响患者治疗和学科发展。
有些医生不愿接重症、复杂病人。这一现象的关键在于提高医生的劳动价值。建议政府应该加大投入，改善医疗环境，提高、促进医疗技术的发展，提高医务人员薪酬待遇。
北大医疗鲁中医院院长顾国明：政策的制定，应有助于医生回归本职初心
医疗服务工作的本质是医疗，医疗的本质是治病救人，但名目繁多的教育培训考核使得医生疲于应对，精力透支，无法集中精力服务医疗。
国家制定医保费用政策是希望老百姓健康有保障，但当前的现实是，医疗机构疲于应对医保政策调整，医生花费大量精力研究医保政策。建议相关政策的制定部门，多听听一线的声音，多制定一些具有实操性的政策，让医生回归医生的初心，让医疗回归医疗，让医务工作者的全部身心致力于治病救人。
医疗改革，老百姓想说什么？
对于医疗改革，老百姓有什么心声呢？
网友不知潇湘在何处：
“希望能继续完善医疗保障体系，提高报销比例，坚持规范诊疗，彻底摒弃以药养医，同时提高医疗服务质量，实现全方位守护老百姓的身体健康。”
网友开心美味来：
“一个小小的感冒给你打吊瓶，现在是能吃药不打针，能打针不打吊瓶，希望医院针对病情、针对客观条件适当的做出一些措施，不要过度创造医院的效益。”
网友不是浪子金不换：
“公立医院改革，希望不再看病难和看病贵，不再以药养医，医疗资源分配均衡些，尤其体现在社区医院，改善儿科医生待遇，鼓励更多人投身这个行业。”
新浪微博网友：
“我想说的是医疗，现在一些基层的医院普遍存在小病大治的现象，可以不住院的非要住院、能用贵的药坚决不用便宜药，过度医疗现象普遍存在，而且对于医护人员的质量也无法评价，投诉起来更是麻烦，没有门路、没人管。希望国家出台相关政策解决这类问题。”
2018年两会部署各地医疗重点工作
北京：各区至少建设一个紧密型医联体
以电子病历和居民健康档案为主要内容，建设市区两级互联互通的全民健康信息平台。
完善分级诊疗制度，每个区至少建设一个紧密型医联体，发展专科医联体。
加强基层医疗卫生服务能力建设，做实家庭医生签约服务，完善预约挂号系统，严厉打击号贩子，让群众看病更方便。
实施药品采购两票制和京津冀医用耗材联合采购，规范调整第二批医疗服务价格。
推进以总额控制为主的多元复合式医保支付方式改革，在全市三级医院推广按病种分组付费。
湖北：50%县市将建医疗共同体
加快构建以县医院为龙头，以医保基金为纽带，县乡村一体化，实现利益、责任、管理、服务统一的‘四位一体’的医疗共同体。
在医疗共同体内，打破县乡村行政区划、管理体制等壁垒，全面推行基层卫生技术人员“县招乡用、乡招村用”。扩大乡镇卫生院特岗津贴项目，吸引优秀年轻医学生扎根基层。
加大现有基层卫生人才的培养培训力度，通过住院医师规范化培训、全科医生培训、乡村医生免费培养等措施，提升现有基层卫生技术人员诊疗服务水平。
加强基层卫生信息系统建设，加快建立“以县级医院为核心，上联城市三级医院，对下辐射乡、村两级医疗卫生机构的远程医疗服务体系”。
建立动力机制，构建完善远程会诊的价格、医保报销等政策性支撑体系，使群众在家门口就能享受到城市优质医疗资源服务。
贵州：基层医疗机构建设应从“软件”和“硬件”两手抓
软件方面
通过加大定向免费培养医学生，包括对口资源、医联体、“3+2”、“5+3”的培养、特别鼓励地方采取多种形式，比如建立医联体、县乡村一体化的医共体等等形式，通过医保支付、价格调整机制使大医院和基层医疗机构形成利益共同体和责任共同体。
通过建立优质资源下沉长效机制，鼓励与地方政府合作办医，完成基层医院的兼并重组等方法，使医生感到在基层也能有作为，有成就感，能得到社会认可，变过去人才流动的“要我去”为“我要去”。
硬件方面
进一步加强国产医疗设备公司与基层医疗机构的合作，要让基层医疗机构有可能以低廉的成本、建立起属于自己的硬件系统和人才库。
四川：加快紧缺科室专业建设
基层医院尤其是县级卫生院要重视综合能力的建设和学科的建设，要重点加强基层常见病、多发病相关科室专业，以及紧缺科室专业的建设，比如儿科、妇产科、呼吸内科等。
通过学科建设促进医疗服务质量提高，从而满足群众就医需求。
加强基层医疗机构的人力资源建设，建立科学的人才培养体系，让基层医生不断获得职业成就感，愿意留在基层、扎根基层、服务基层。
借助医联体和分级诊疗的“东风”，借助三甲医院资源，从大医院获得医疗技术、医疗管理等全方面的指导与支持。
安徽：提升基层医疗水平五步走
分类引导，明确定位：强化重点科室建设，部分可根据城乡居民不断增长的养老需求，向医养结合机构发展。
精准施策，培养人才：提高一线临床医生待遇、放宽卫生院用人自主权。
发挥好医联体、医共体作用：逐步实现内部分级诊疗，改善当地群众的就医难问题。
探索完善激励机制：兼顾效率与公平，鼓励医务人员多劳多得。
大力推进改革创新：紧密型县域医共体建设、医共体内分配机制改革创新。
云南：将打造“世界一流”的国际健康医疗城
打造以城市化为形态、高端健康医疗产业为集群的云南国际医疗健康城。
承载四大功能：一是优质医疗的辐射基地。二是医药科研的创新基地。三是医学人才的培育基地。四是绿色低碳的康养基地。
建设四所医学共享中心：健康管理中心、第三方医学检验检查中心、共享手术中心、第三方消毒供应中心。
吸引更多资源入驻：1所综合医院、5所医学中心、13所专科医院、1所医学院和1所护理学院，10家左右医疗健康产业上市公司。
湖南：推进医疗养老护理一体化
通过多元资金投入和经营运作模式使社会力量成为发展养老服务业的主体。
鼓励发展由医院为主、政府机构和市场资金参与的养老机构。
积极探索将医院改建成养老院的新途径。
健全社区、养老机构与医疗机构常态化联络机制。
建立“医疗—养老”相结合的服务模式。
河北：大数据在智慧医疗中大有可为
完善“互联网+”健康医疗架构体系。
深化健康医疗大数据生态和个性化服务。
引导覆盖全生命周期的健康管理良性发展。
开辟老年人医养结合新模式。
在两会即将到来之际，您对于医疗改革有什么想法和建议吗？欢迎评（tu）论(cao)！
来源：资料来源于人民网、中国网、中国政协报、新浪微博等，筑医台资讯精编出品。
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