争当平安巡防队员,撑起一方“平安伞”
近日,省委常委、市委书记赵一德调研街道G20峰会平安巡防队伍建设和网格化管理工作。他强调,要强化责任意识和底线思维,坚持为了群众、依靠群众,做细做实平安巡防队伍建设和网格化管理等工作,群防群治保障一方平安,坚决打赢峰会安保维稳硬仗,把“平安杭州”建设持续推向深入。
如何探索创新新形势下群防群治工作的新机制、新模式?杭州市综治委及各成员单位做了一系列工作——
去年5月份,经市委杨戌标副书记批准,由市综治办牵头,市公安局、市卫计委、市城管委及各区、县(市)综治办等部门组成联合考察组赴南京、上海、广州进行专题考察,学习三地在举办青奥会、亚信峰会、亚运会等重大国际会议(赛事)期间社会治安群防群治工作的先进经验,并形成了《关于赴南京、上海、广州学习考察国际峰会期间群防群治队伍建设的报告》,关于做好我市峰会期间群防群治队伍建设的建议。
2015年10月市委办公厅、市政府办公厅联合下发了《关于进一步加强平安巡防队伍建设的意见》(市委办发〔2015〕75号),从指导思想、目标任务、工作要求、工作保障等四个方面提出了具体要求,提出各区、县(市)专职平安巡防力量配比不小于实有人口的1.5‰,平安巡防志愿者和兼职平安巡防队员总数按不小于实有人口5%标准配备,实现全市常规平安巡防力量20万、峰会期间达到50万人以上的目标。
全市各级成立以党委政法委书记为组长的G20峰会平安巡防队伍建设领导小组,加强对平安巡防工作的组织领导,解决队伍建设中遇到的困难和问题。市综治委成立了平安巡防队伍建设推进工作小组,由市综治办主任担任组长,市公安局、市委组织部、团市委等部门分管领导为副组长,市级相关部门负责人为组员,建立日常工作联络员制度。
举 措
做实专职,各区、县(市)按不小于实有人口1.5‰比例配齐配强专职平安巡防队员,形成全市平安巡防队伍的骨干力量,并对流动人口超过户籍人口三分之一和社会治安情况较为复杂的地区增加配备数量。目前,我市专职平安巡防队员共21975人,配比达到了实有人口1.89‰。壮大兼职,市公交集团、市地铁集团以现有的安保力量为基础,组织一线员工组建兼职平安巡防支队;市城管委、市市场监管局、市安全监管局、市公安消防局、市文广新闻出版局等单位将现有执法力量整合到平安巡防队伍之中,工作中兼负平安巡防之责;各企业事业单位、各住宅小区内部保安力量纳入区域整体防控格局,实现内外联动、联保联防。目前,全市兼职平安巡防队员已经超过1.5万人。发动志愿者,组织发动机关党员干部、热心社会治安的市民群众和广大“新杭州人”,注册登记为平安巡防志愿者,参与居住地平安巡防活动;组织在杭大学生积极参加志愿者活动,并择优挑选组建了3600人的青年平安志愿者支队。
全市专职平安巡防队员,统一由属地公安机关为主负责管理指导;兼职平安巡防队员和平安巡防志愿者统一由综治部门牵头组织管理。平安巡防队员招募登记中,在注重数量的同时更要注重质量,对新招募的平安巡防队员逐一建立电子档案,由公安机关负责对招募和注册登记的平安巡防队员进行背景审查,合格的才能上岗,对有违法前科、不适宜从事平安巡防工作的人员,一律不得录用,确保关键时刻用得了、顶得上。
现状:据了解,目前通过各地、各部门的共同努力,我市平安巡防队伍组织体系基本形成,管理模式逐步完善,群防群治氛围持续浓厚,各项工作稳步开展,截至目前,全市招募登记在册平安巡防队员人数接近40万人。