法院版mojito：关于《破产网拍指引》，你想知道的都在这里……
麻烦给我的七月来一杯mojito
有件重要的事需要赶紧去了解
《破产网拍指引》正式出台
想要捡漏的赶紧过来
以前，大家想在网上浏览
破产拍卖商品
可能会发现——
相似的商品在
公告期、竞买期、起拍价、
保证金标准等方面
是存在差异的！
鹏法君忍不住问朋友原因
才知道原来大部分法院均未
对管理人网络拍卖破产财产
出台相关规定
近日，为了保障破产变价依法、公开、透明、高效，实现财产价值最大化，深圳破产法庭出台了《关于破产程序中网络拍卖财产工作指引》（下称《破产网拍指引》或《指引》）。
想要捡漏捡得好
就看《破产网拍指引》！
前方正是大型Q&A现场
拿起小本本、搬起小板凳
赶紧来瞧瞧~
# 《破产网拍指引》Q&A #
Q
《破产网拍指引》出台的背景是什么？
A：《破产网拍指引》的出台，是为了进一步规范管理人的网络拍卖行为，保障破产变价依法、公开、透明、高效，以最低的成本、最高的效率实现财产价值最大化，促进社会资源回收，创造良好营商环境。
Q
《破产网拍指引》有哪些亮点？
A：本《指引》确立了网络拍卖优先、价值最大化、及时变价、明确辅拍机构工作和整体变价优先等五大原则。
Q
怎么理解《破产网拍指引》提出的几个原则和各个原则之间的关联？
A：首先，关于网络拍卖优先原则——从《破产网拍指引》的名称可以看出，网络拍卖是破产程序变价的首选措施。这主要是因为网络拍卖相比于传统拍卖有低成本、高效率、公开透明、信息获取难度低（拍卖信息本身包含了拟拍卖标的物的完整信息，不需要竞买人另外向管理人或中介机构索取）等优势，因此成为破产程序中财产处置的首选方式。
其次，价值最大化原则、及时变价原则，这两项原则一方面是企业破产法规定的管理人应遵循的原则，另一方面也是管理人在变价财产时应追求的目标——充分维护债权人（不论普通债权人还是有财产担保债权人）的权益。
再次，选择适当方式原则、整体变价优先原则，该条款主要是前述价值最大化原则的进一步推进，使管理人能够更为灵活地推进财产处置工作。
最后，关于各项原则之间的关系可以理解为，网络拍卖方式、及时变价、适当方式变价、整体变价都是服务于破产财产价值最大化这一目标的。
Q
《破产网拍指引》第七条提到“管理人应当在财产变价方案中说明财产状况…”，但《破产财产变价方案》提交第一次债权人会议表决时可能还不具备这么明确具体的信息，怎么处理？
A：《破产财产变价方案》中应当包含对财产情况的现状描述及财产变价的关键问题，比如拍卖起拍价的确定方式、拍卖公告期。至于具体的财产拍卖情况，应在拍卖前的拍卖报告中详细描述。
Q
《破产网拍指引》第九条第一款的“启动网络拍卖工作”具体是指？
A：网上发布拍卖公告。《企业破产法》规定管理人的工作应在人民法院的监督之下进行，而财产处置作为破产程序中的重要工作，人民法院应当行使监管职责。管理人发布公告前应向人民法院提交拍卖报告，就网络拍卖的具体事项向人民法院报告，人民法院对管理人履行职责的监督方式。
Q
《指引》第九条第二款第（一）项 “应当立即启动”是不是说只要担保物权人申请了，管理人就必须立即无条件处置担保物？
A：担保物权人在破产程序中行权非常重要，因此，在指引的制订过程中，我们充分关注了行权的具体细节，保障担保物权人行权的程序正义。但是有一点需要注意，担保物权人行权应当是在破产法律框架范围内进行的，不能损害债权人利益最大化、整体处置优先等破产财产的处置原则。因此，宣告破产前申请担保物权人要求行权时，仍然要经过管理人的审查，具体可能存在以下情形：
● 破产清算案件，先行处置担保物不至于造成破产财产价值整体减损——可以依据担保物权人的申请启动处置工作；
● 破产重整案件，担保物并非重整的核心资产，先行处置不影响重整进程/不减损重整价值——可以依据《指引》第十二条规定启动处置工作；
● 清算/重整案件，先行处置担保物可能减损整体价值（即与价值最大化原则相冲突），管理人可以按照《指引》第十条处理；
● 清算案件在申请转重整过程中，担保物权人申请先行处置担保物的，参照第2项。
Q
怎么确定拍卖公告期是否“合理”？
A：除了《指引》第十五条规定的两种情形外，其他情况下只要不违背“及时变价原则”，同时给予竞买人必要的了解财产状况时间和准备竞买时间，即可视为已合理确定拍卖公告期——具体由管理人设定，第十八条的保证金数额同理。
Q
我们留意到，《破产网拍指引》花了很大篇幅在处理“整体营业变价”的问题，能展开讲讲吗？
A：首先，整体营业变价是破产财产变价的一个尝试性的创新举措，它所针对的情况是非常特殊的——客观上它一方面要求债务人的整体运营，例如，生产型企业的生产体系、产业链等，应当是大于对债务人某项（某类）特定财产进行零散变价时的价值的；另一方面，由债务人自己继续运营存在客观的、实际的障碍。由此，将有价值的运营体系进行整体转让，由有资质的运营方继续运营，保障其价值及相关产业的稳定，具有其合法性和合理性，也符合营商环境的要求。
其次，由于整体营业转让变价自身的复杂性不亚于企业破产重整，对管理人提出了更高的要求。管理人要在初步确定进行整体转让前，做好方方面面的调查和咨询意见工作，并形成报告供买受人查阅——这是最大限度地保障买受人的知情权的举措。当然需要说明的是，调查报告并不能完全代替买受人自己的尽调工作，考虑到各个企业的具体情况有所不同，调查报告未尽内容，必须由买受人自行进一步了解、核实，这是对各方尽自己义务的合理要求。
当然，可能有人会说“这不就是个换壳版的重整么？”，我们认为“换壳”的比喻是很形象的，但不管是从程序上还是从实体上讲，整体营业转让并不是“重整”，它最大限度的保留了整体营业的价值，却有效避免了重整程序中表决重整计划需时较长、处理遗留事项等程序较复杂的问题，能够实现买受人迅速接手运营事务、“轻装上阵”的目标。
第三，管理人在进行整体营业变价时，首先应当充分调查营业所必需的要素，并确定是否可以通过网络拍卖的方式转让，比如：营业相关的专业资质、上下游客户、核心员工等等，如果这些部分无法通过“整体”的方式一并转让，则不能将无法转让的内容加入到“整体”的范围内。
鹏法君听完豁然开朗
原来这些条文
蕴含了这么多的操作技巧！
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来源 | 深圳破产法庭
编辑 | 刘露露