闹心丨小区安装监控，部分业主担心隐私泄露，牵头安装小区监控的业主：看不到，已并入公安网
来源：福建新闻频道《律师在现场》
小区里面安装监控探头，本来是为了增加安全感的，没想到却事与愿违。福鼎市凤架山小区11巷的一些业主反映，他们就遭遇了这样的事情。小区业主之前自已集资安装的监控设备，后来却让他们感到如芒在背。这究竟是怎么回事呢？
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在福鼎市凤架山小区11巷，主要的路口基本上都安装了监控探头。其中一个监控探头旁边的铁盒上，还有“福鼎市公安局”、“平安福鼎”的字样。这里的一些业主说，这些监控探头并不是当地警方安装的，而是小区业主凑钱安装的。
福鼎市凤架山小区11巷业主 陈先生：
是开发商跟我们小区的接个人说，问我们要不要安装小区这个公安监控，小区里面安装监控，但这笔公安监控的费用必须由我们小区（业主）自己来承担。
一些业主说，是小区的谢先生和另外几个业主牵头做的监控。对此，谢先生也承认了这件事情。谢先生表示，当时牵头安装监控是出于为大家的安全考虑。
公益律师 王庭奎 VS 牵头安装小区监控的业主 谢先生：
（律师：为什么要装这个？）为了防小偷要找人，小孩子在里面走来走出，要是跑出去会知道。（律师：一户收了多少钱？）二百一。（律师：二百一（一户），总共收了多少？）总共两万六千。
业主说，福鼎市凤架山小区11巷是由福建省荣生投资发展有限公司开发的，这家公司的负责人是杨先生。对于小区安装监控这件事情，杨先生表示，他只是出于好心才帮助业主联系安装的，并不是他自己想安装。
但一些业主表示，为什么有些业主不肯交安装监控费用呢？是因为他们发现，那几个牵头的业主，好像可以通过手机来查看监控视频。
福鼎市凤架山小区11巷业主 林女士：
它这上面的监控头歪了，好像照不到我们这些人了，他就手机拿出来看一下，哪里歪了就调一下，它（监控视频）不就在他手机里嘛。
产生怀疑后，一些业主向相关人员进一步了解了监控系统的情况。
福鼎市凤架山小区11巷业主 陈先生：
当时我们去了解的时候，那个阀口是，小区内部自己使用，留作内部自己使用的。他说，一个端口，那个一个端口可以供五部手机同时使用，也就是说，在当时去了解的那段时间，去了解那段时间，它有五部手机可以同时监控到我们小区里内部的一些事情。
福鼎市凤架山小区11巷业主 林女士：
没必要花钱让你们来监控我们。
这些业主说，他们难以接受自己花钱让别人来监控的情况。那么，这个小区的监控视频到底流向哪里？哪些人可以看到这些视频呢？在小区业主的带领下，记者和公益律师在一户居民家的楼上看到了小区监控视频的主机。业主说，这间办公室是开发商向房主租用的。
福鼎市凤架山小区11巷业主 陈先生：
这个是我们小区监控的主机，就放在这边，这个设备，主机设备在这里。（记者：谁放这里的？）是开发商。
业主表示，他们的房子是类似联排别墅的自建房，都是从一楼进出家门的。从监控视频主机屏幕显示的画面可以看到，有些探头在对着路面的同时，也把一些业主的家门拍摄进去了，人员进出家门的情况一目了然。
福鼎市凤架山小区11巷业主 袁女士：
（记者？家里面看不见吧？）家里面看不到，我们人有进来有出去他都能看得到。就连在他们手机上。我们人有没有在家，人在干吗，他都会知道。这个没必要给他知道。
一些业主认为，他们小区监控视频被少数业主掌握，是对他们隐私权的侵犯。他们的观点是否正确呢？先来听听公益律师的看法。
公益律师 王庭奎 VS 福鼎市凤架山小区11巷业主：
这些信息是不能掌握在个人的手上，不能掌握在开发商或者其他人个人的手上。
那么，这些牵头安装监控的业主是否能够用手机监看监控视频呢？一起参与牵头安装小区监控的业主表示，他们几个牵头人的手机并不能监看小区的监控视频，而且监控视频已经接入公安网。
公益律师 王庭奎 VS牵头安装小区监控的业主 王先生：
（律师：谁可以看得到？手机上面可以看到这个监控的信息。）手机？手机上老板（开发商）有没有？（我们）没有，全部都没有。（律师：其他都没有，只有老板看得到是吧？）老板有没有我也不清楚。
那么，开发商的手机是否能监看小区的监控视频呢？开发商表示，之前他的手机连接的是其中一个探头的视频，这个探头是他自己买的，拍摄方位主要是他放置建筑材料的地方。在小区监控系统接入公安网后，他的手机就不能再连接哪一路视频了。
公益律师 王庭奎 VS 福鼎市凤架山小区11巷开发商 杨先生：
一路手机（接监控视频），我专门跟工程队要了一个监控探头，那个探头是我的。自己出钱的那个。
发商说，小区监控视频已经接入公安网了，之后他的手机也看不到监控视频了。但是，那些小区业主却表示，目前他们也不确定小区监控视频已经接入了公安网。如果只是被私人掌握的话，他们宁愿拆掉。
那么，这个小区的监控视频到底有没有接入公安网呢？记者和公益律师及小区业主来到福鼎市公安局了解情况。那里对接媒体的工作人员表示，小区监控有没有并入公安网属于保密范畴，不能对外公开。但是，小区业主可以通过当地居委会来申请获知这个信息。小区业主表示，如果小区监控系统没有并入公安网，他们就不想保留。
福鼎市凤架山小区11巷业主 林女士：
没有把我们并到公安系统里面，或者你们自己在监控着我们，我们不同意。大部分居民就是说，要它这个拆掉。
福鼎市凤架山小区11巷业主 陈先生：
我们要求就是，把这个监控拆掉。
不过，有些业主认为小区监控并不会侵犯隐私，希望能够保留。
公益律师 王庭奎 VS 福鼎市凤架山小区11巷业主 王先生：
为什么说不可以装探头，只要有进公安网都可以。
公益律师 王庭奎 VS 牵头安装小区监控的业主 谢先生：
不可能这样的，装得好好的你拆掉干嘛。
公益律师表示，如果双方无法取得统一意见的话，可以通过法律途径解决。
公益律师 王庭奎：
本案的监控设备问题的话，因为安装的监控设备有对着人家家门口的，那么业主个人出入的情况，活动的一个情况，可能会被人所掌握。如果掌握的是个人的话，可能会被利用。如果是公安部门或者是小区出于维护社会治安这样一个公共利益的需要，是可以安装的。那个人安装的话，必须要经过相应的利害关系人同意许可，才能安装；否则的话可能会造成人家隐私方面的泄漏。
1业主们发现，少数几个牵头安装监控的业主，可以通过手机来监看视频，这正常吗，符合规定吗？
这是不正常的，虽然监控范围可能是小区公共区域，但该公共区域并非几个业主私人领域，几个业主可能涉嫌侵犯其他业主隐私，无权自行单独监看。
2开发商杨先生表示，之前他是购买了一个探头，来监看自己放置建筑材料的地方，这样做可以吗？
如果是开发商授权杨先生购买，可能构成职务行为，而放材料的地方如果是开发商的办公区域，不会构成侵犯他人隐私，而如果放在公共区域，我觉得应该在附近提示路过的群众此处有监控。
3在我们生活中，也会有调用监控探头的时候，比如丢了东西，或者家人走失等等情况。正常来说，我们要调看小区监控，需要怎样的流程？
监控是小区全体业主的共有设施，业主有权调取，我觉得应该持有证明自己是业主的材料，以及调取监控的用途材料到物业公司要求调取监控，物业公司应当配合业主的正当申请。
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