中国有议院吗

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有段子曰：有个小朋友羡慕别人舞剑，就跑去找了一条长长的高粱叶子，挥舞着回来说：“我也有宝剑！”

那个小孩子的成人版叫梁启超，他笔下的“古议院”就是那片高粱叶子。

事情是这样的：梁启超看到西方人在设置议院、在搞民主，所以民族自尊心大伤——洋鬼子有议院，咱们这个文明古国怎么能不“早就有了”呢？于是他就搬来一大堆古书，躲进房间研究了半天，钻出来写了一篇《古议院考》，告诉大家说：中国在汉朝就有议院，而且不仅有上议院，还有下议院。他写道：

汉制议员之职有三：一曰谏大夫，二曰博士，三曰议郎。《通典》云：“谏大夫掌议论，无常员，多至数十人。”《汉旧仪》云：“博士，国有疑事则承问，有大事则与中二千石会议。”……《汉官解诂》云：“议郎不属署，不直事，过有大政、大狱、大礼，则与中二千石博士会议。”

梁启超最后得出结论说：“（中国）开院之列与西国同。”意思就是说：我们的老祖宗在两千年前搞的议院，跟洋鬼子现在搞的议院是一回事。

可是，它们真的是一回事吗？西方国家的上、下两院，合称为议院，也叫国会或议会，是国家的最高权力机关，国家的法律必须由议院制定。总统要干的就是执行国家的法律，他是没有权力否定议院决议的。而在中国，皇帝是天王老子、是高于一切的，法律是不用在议院制定的，他随便说句话或者胡乱写个“御批”，那就是法律。梁启超说，汉朝是开办议院最完备的时代，所以也是中国历史上最民主的时代。这是纯粹的胡扯。胡扯背后，显而易见的是，他忘记了司马迁的命根子是怎么弄丢的：他仅仅因为替李陵说了几句好话，就被汉武帝处以宫刑，试问，这种“大头惹祸、小头遭殃”的咄咄怪事，岂是在民主时代能够发生的吗？而在东汉，也有人批评了几句朝政，害得一帮哥们遭受“党锢之祸”，试问，这种“一人惹祸、众人遭殃”的咄咄怪事，又岂是在民主时代能够发生的吗？

›››  本人收藏的《史记》，一百三十卷正义义卷。清光绪二十（一八九四）年岭南培远堂刻本纸本，线装，二十六册

从这个意义上讲，汉朝的议院，其实只是个摆设而已，谏大夫也好、博士也罢、议郎也行，他们能不能够常常见到皇帝都成问题，即使有幸“蒙主宠召”，可能早已经“感激涕零”得骨头发软呢，那时只敢说“吾皇英明”了，还敢议个什么啊！再说了，不管是谏大夫、博士，还是议郎，全是皇帝任命的，捧着人家赏的饭碗，还能指望他们跟人家唱反调吗？只有真真正正地“人民代表人民选”，才能切切实实地“选好代表为人民”啊！

梁启超的《古议院考》写在光绪二十二（一八九六）年，那时候，他还是大清的子民，站在他的角度讲，他说中国早就有了议院，又说当时不可急于恢复议院，也许是为了减少守旧势力对西方式议院的抗拒，因此他的胡扯，尚属情有可原。但是，到了今天，我们必须了解，现代意义上的议院，在中国是没有的，不仅今天没有，汉朝也没有，历史上任何朝代都不曾有过，我们不可以拿着高粱叶子当宝剑！

二〇一〇年七月一日

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