明确责任单位，限时整改！这一《方案》的制定将让南平更清新

据市环保局消息：为确保中央环保督察反馈意见整改全面整改到位，推动我市生态文明建设和环境保护工作迈上新台阶，我市制定了《南平市贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》（以下简称《方案》）。

《方案》指出——

各级各部门要全面落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，动真碰硬，标本兼治，切实抓好中央环境保护督察反馈问题整改，持续保持生态环境优势。

南平将中央环境保护督察反馈问题整改列入南平市“四比六促”活动环境整治专项行动考核，强化各级党委政府整改主体责任。同时聚焦改善环境质量，全面推进12个总投资300亿元的“水美城市”项目建设，全面实施大气污染防治行动计划，落实土壤污染防治工作方案，全力打好“清新水域”“洁净蓝天”“清洁土壤”污染防治攻坚战。

南平将如何落实整改任务呢？

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■ 问题：

包括督察反馈指出的部分区域污水管网建设明显不足、城镇生活垃圾处理、建阳垃圾焚烧飞灰存量大等。

■ 整改：

我市将加快污水管网建设，强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集，进一步提高生活污水收集处理率；

完善现有垃圾填埋场渗滤液处理设施和防渗措施，加快推进生活垃圾处理设施建设；

建好高标准配套飞灰填埋场，加快转运，解决飞灰暂存问题；

重点推进浦城人立环保科技、邵武绿益新、南平绿洲等3个项目建设，提升危废处置能力。

在《方案》后，附有13个中央环境保护督察反馈意见具体问题的整改措施清单，13个问题都明确了责任单位，列出了整改时间、整改目标及整改措施。

在此，小编先列举几个

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1

一些领导干部对当地环境质量盲目乐观，把长期存在的突出环境问题归于客观原因。

责任单位：市委办、市政府办，市直有关单位；各县（市、区）党委、政府。

整改时限：立行立改、长期坚持。

整改目标：进一步提高思想认识，坚持绿色发展，进一步落实中央、省重大决策部署，建立健全生态文明制度体系，进一步落实“党政同责”“一岗双责”，着力解决群众反映的突出环境问题。

整改措施：

（一）深入学习贯彻习近平总书记生态文明建设重要论述，提高生态文明试验区政治站位，切实把生态文明建设放在更加突出的位置，坚决守住福建绿色生态屏障。市委常委会会议、市政府常务会议研究环保工作每季度不少于一次；县、乡两级党委、政府研究环保工作每月不少于一次，及时研究部署、协调解决环境保护重大问题。

（二）牢固树立绿色发展理念，将环境保护工作列入各级党委、政府中心组学习、党校的学习内容。严格落实生态功能区划和产业发展规划，严守生态保护红线，2017年底前完成生态红线调整工作。加强政策制度的衔接融合，严格依法行政，全面清理纠正阻碍环境监管执法的“土政策”。

（三）坚决贯彻落实中央、省重大决策部署，将中央、国务院和省委省政府部署生态文明建设和生态环境保护有关目标任务梳理分解，纳入各年度市委市政府重点工作安排部署，并逐级分解落实，列入重点督查和南平市生态文明建设考核评价内容，强化督查考核。

（四）严格执行《福建省生态环境保护工作职责规定》，强化全市各级党委和政府及其有关部门生态环境保护职责，解决突出环境问题，对贯彻落实中央和省委省政府环境保护决策部署不力、未完成环境保护重点目标任务、督察反馈问题整改不到位、区域生态环境质量明显恶化等情形的，依规严肃问责追责。

（五）坚持“党政同责”“一岗双责”，按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产经营必须管环保”原则，坚持地方党委、政府主要领导是辖区环境保护工作第一责任人，落实好属地环保责任，进一步厘清各部门生态环境保护职责，出台责任清单，落实部门责任，构建大环保的工作格局。

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2

督察发现，南平市樟元山省级森林公园范围与浦城县菜园圃采石场存在19.4亩区域重叠。

责任单位：市林业局、国土资源局、环保局，浦城县党委、政府。

整改时限：2017年底前。

整改目标：对南平市樟元山省级森林公园，加强日常监管，防止越界采矿行为；完成矿区范围调整工作；对涉及违规审批的问题进行调查，依法予以纠正，恢复采矿区域生态环境。

整改措施：

（一）开展实地测量，核实矿山采矿区与森林公园重叠面积、位置关系等情况，2017年11月底前浦城县要变更菜园圃采石场采矿许可证矿区范围，将矿区范围与樟元山省级森林公园重叠面积19.4亩（未开采）从采矿许可证矿区范围划出，作为樟元山省级森林公园永久性保护区。

（二）督促浦城县菜园圃采石场必须严格按照矿山生态环境恢复治理方案，做好矿区“边开采、边治理”的环境保护工作。

（三）举一反三，对全市各类省级以上森林公园、自然保护区（均包含省级）开展问题排查，重点查清各类省级以上森林公园、自然保护区红线范围内是否有批准矿山、采石厂等建设项目及数量，周边已批准的矿山、采石厂等建设项目的红线与现有的省级以上森林公园、自然保护区四至范围是否重叠及重叠的数量，各省级以上森林公园、自然保护区林权证发证是否与集体林林权发证重叠。对涉及森林公园和自然保护区的所有违法审批续证的矿山一律停止生产，有效期届满后不予延续，并督促矿山开展生态恢复治理工作；先于森林公园和自然保护区确界之前已合法设立的，有效期届满后原则上不予延续。

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3

环境基础设施建设滞后，欠账较多，存在污水处理、生活垃圾处置不到位等问题。

责任单位：市住建局，各县（市、区）党委、政府，荣华山产业组团管委会、武夷新区管委会、南平工业园区管委会。

整改时限：立行立改，2020年底前取得明显成效。

整改目标：加大环保基础设施建设力度，提升全市生活污水、垃圾处理水平。

整改措施：

（一）2017年10月底前完成全市生活污水、垃圾处理设施排查，梳理历史欠账，将任务项目细化，列出项目清单，明确责任单位、责任人、完成时限、重要节点和资金计划。

（二）列入我市开展的“四比六促”活动考核和督查内容，实行月调度、季督查，推进项目建设。

（三）将清单内项目纳入2018年宜居环境建设和市政府为民办实事项目、补短板工程，以及民生基础设施建设内容。

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4

部分小流域整治不力。

责任单位：市环保局、水利局、农业局、住建局，各县（市、区）党委、政府。

整改时限：2020年。

整改目标：2018年前，汇入闽江（南平段）、建溪、富屯溪3条主干流的小流域要消除劣Ⅴ类水体，其中，延平区斜溪、西塔溪、新岭溪、徐洋溪、南坪溪等5条列入省级考核的重点整治小流域在2017年前消除劣Ⅴ类水体。到2020年，全市小流域Ⅲ类以上水质比例达到90%以上，其中延平区斜溪2019年要达到Ⅲ类以上水质。。

整改措施：

（一）17条小流域综合整治项目列入2017年为民办实事项目暨投资工程包加以推动，实行月调度、季督查，2017年底前其中13条小流域水质得到跨类别提升。

（二）以河长制为抓手，在全市主要流域、小流域上设置各级河长、河段长，设立流域的村级管理员。

（三）全面实施《南平市小流域及农村水环境整治计划（2016—2020年）》，确保完成整改目标任务。

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为了天更蓝、水更清

空气更清新

南平将以中央环保督察为契机，落实问题整改方案为抓手，进一步加大生态环境保护力度，加快解决突出环境问题，推动我市生态环境质量持续提升。

大家也要一起努力！

来源：闽北日报（吴建琼 陈伟）

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