深化“三个年”活动 高质量发展一线行丨咸阳日报全媒体行动走进秦都区
“在秦都投资，放心更舒心！”
承诺时限压缩率达81.6%，一网通办率95.6%，“不见面”网上办照率96.5%。
为辖区246户企业落实中省市转型升级、设备更新、技术改造等各类扶持资金超过4600万元。
建立涉民营企业纠纷“绿色通道”，受理各类商业纠纷案件4082件，行政处罚公示率100%。
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什么是最好的营商环境？
秦都区给出多元解：是高效便捷的对企服务、是真金白银的优惠政策、是公平正义的法治环境。
3月6日，三立智能电气产业园项目建设基地曲臂车缓缓升起，叉车来回摆渡，机器声轰鸣，工人加紧作业，施工现场繁忙有序。
三立智能电气产业园项目负责人陈康龙介绍：“2022年4月动工，下个月就准备投产，从签订入园协议到试生产，作为民营企业咱这项目建设速度算数一数二的，这离不开政府的大力支持！”
去年10月，项目需要申请水、电、通讯、天然气报装业务，工期紧又涉及多个部门，项目建设经理王芬一筹莫展。此时，秦都区政务服务中心副主任张健打来电话。
“你把资料准备好，剩下的交给我。”张健及时为企业送来“定心丸”。
5天后，报装业务办妥了。3个小时跑好土地企业成本核算4条签审程序……
“放心更舒心！我们在秦都投资建厂是个正确的决定！”陈康龙为秦都区的营商环境点赞。
当天，咸阳蓝博机械有限公司生产车间里，经过型材切割、打孔拱丝、粗磨、热处理、淬火、精磨、装配包装等程序，一块块钢材“摇身一变”成了精密导轨，最终成为工业机器人、光电行业、影像测量仪、精密机床、医疗器械、纺织机械等领域不可或缺的核心基础零部件。
正是因为咸阳蓝博机械有限公司“沉住性子，耐住寂寞，下足绣花功夫”，企业从事精密导轨研发制造20余年，拥有国家授权专利30余项，陕西省科技成果登记31项。
“如果说蓝博是一棵茁壮成长的参天大树，那么肯定少不了政府肥沃的营商‘土壤’。”咸阳蓝博机械有限公司副总经理邱云凌说。
开办夜校、走访交流、厚奖企业等服务在秦都区各企业普惠开展，为企业提供更好的营商环境。
“去年以来，我们联合陕西工业职业技术学院、陕西财经职业技术学院等高校开办技能提升夜校课和工业企业财务管理提升课，辖区百名员工参加。按照产业链发展和企业诉求，分行业、分区域组织企业赴外地标杆企业交流洽谈，帮助企业开眼界、学经验、拓市场。同时，加大扶持力度，增强企业发展信心，共为辖区130余户企业和项目落实中省市各类扶持资金超过4600万元。”秦都区工业企业发展服务中心主任李瑛说。
秦都区人民法院有这样一块铜匾，其上铸刻着“法治是最好的营商环境”10个大字，这块由台资某玻璃厂送来的铜匾诉说着秦都区的营商环境。
2023年，秦都区人民法院受理案件21274件，新收案件19714件，办结案件19727件，员额法官52人，人均结案379件。
企业发展，时间就是金钱。如何妥善审理涉企、涉金融的案件，服务营商环境，防范化解金融风险，该区人民法院有两件“法宝”：畅通立案渠道、缩短审理周期。
立案庭庭长李咏梅介绍，去年8月受理原告昆明某电缆有限公司与被告咸阳某工贸有限公司买卖合同纠纷案：原告按照合同约定提供货物，但被告未按约给付货款。
“因原告公司在云南省昆明市，来我院申请保全、立案，需耗费大量的人力物力，当接到原告电话咨询时，我建议他在网上‘保全小程序’向我院申请诉前财产保全，受理后与原告代理律师线上沟通，并及时保全被告相关财产。”李咏梅说。
原告网上申请立案，调解员网上调解……2023年12月原被告双方“网上”达成调解协议，并进行司法确认。
“让数据多跑腿，群众少跑路。”就这样，一桩省外涉企买卖合同案件通过“诉前保全＋诉前调解”模式，及时化解矛盾纠纷，极大地便利了当事人。
政策环境、法治环境、要素环境、政商环境不断优化，秦都区牵住了激发市场活力的“牛鼻子”。
“我区将持续深化‘三个年’活动，坚持大抓改革、大抓服务、大抓效能，聚焦企业发展、项目落地，不断深化改革举措，创新典型做法，以政府有为促进市场有效，努力打造‘政府最诚信、企业最舒心、办事最高效’三张名片，持续提升市场主体获得感和满意度，铸造营商环境‘秦都品牌’。”秦都区营商服务中心副主任刘伟说。
干部身子沉下去 群众实惠多起来
3月6日，秦都区渭滨街道锦华社区格外热闹，象棋队6组棋手在棋盘上排兵布阵，还有不少居民“观战”。另一边，音乐声响起，舞蹈队员手拿斗笠，跟着节拍翩翩起舞。
“得感谢社区提供的场地，附近老人都爱来这儿下棋、跳舞，和姐妹们一起，我感觉年轻了不少！”68岁的居民郭襄刚跳完一支舞，就和姐妹们“复盘”舞蹈动作。
此时，社区党总支副书记屈彦琪一行，走进凯迪西北橡胶西生活区，敲响居民潘步云家的大门。
“彦琪，快带大家进来坐！”今年93岁的潘步云精神矍铄，热情地邀请大家进门。
由咸阳西橡医院有限公司的医生史佩瑶、胡宝娟，护士朱亚妮组成的医护小分队跟随其后，3人分工协作，打开医疗箱、询问身体状况、测量血压血糖……
“潘叔，血压血糖都好着哩，但是还要注意清淡饮食，多锻炼！”
检查结束后还附上“医嘱”，这样的服务在锦华社区不胜枚举。
锦华社区创新实践“七彩锦华，汇心服务”理念，为辖区居民提供“小味当家”日间照料中心、“锦豆豆”青少年课堂等丰富便捷的“家门口”服务，并组建锦华合唱团、兰花花舞蹈队等社团丰富居民生活，这正是秦都区深化“三个年”活动的缩影。
这边锦华社区欢声笑语，那边庞南刘村丰收既望。
春苗拔节，乡野新绿。双照街道庞南刘村集体经济产业园的高标准大跨度拱形温室大棚里，饱满透红的草莓、刚冒出头的羊肚菌，让人喜不自胜。
“这两天羊肚菌零散出菇，温度、湿度、通风、光照等样样都要操心！”村民刘军正在大棚里边忙活边说，“这大棚是我们村的产业，给自家干活更要认真仔细！”
这是庞南刘村集体经济合作社第一年种植羊肚菌。去年这里运营大棚54座、种植300余亩大棚果蔬和大田果蔬，庞南刘村的土地上结出了甜瓜、草莓、菠菜、香菜等“金蛋蛋”，实现群众亩均分红1200元，村集体经济营收80万元。
“坚持‘红色党建领航，绿色经济发展’理念，我们充分发挥资源优势、区位优势，组织领着干、党员带着干、群众跟着干。去年以来，在大家的共同努力下，我们村有了很大变化。”庞南刘村党支部书记李盟自豪地介绍，进村路拓宽一倍，路灯、排水沟、文化墙等基础设施更新，“一园八区”产业发展格局有了进一步完善……
在“三个年”活动中，庞南刘村的群众更富了，村子更美了，产业更全了。
当庞南刘村群众的日子越来越红火时，企业、群众“办事”也越来越便利。
“这业务办理太快了，从递交资料到拿到变更后的营业执照只需10分钟！”3月7日，陕西海源畅远汽车服务有限公司工作人员王波在秦都区行政审批服务局办理企业住所变更业务时感叹道。
群众点赞背后，是干部们沉下心去，铆足劲为企业、群众提供便利、高效、暖心服务的结果。
2023年全年“零见面”网上办照率达到96.6%。在“陕西省一件事一次办联办系统”线上共受理651件，办结件位列全市第一。秦都区经营主体总量6.9万余户，位列咸阳市第一……
服务贴心、群众满意、企业满意。2023年至2024年2月底，秦都区行政审批服务局全年共办理行政审批事项和公共服务事项35326件，新增市场主体10626户，办事大厅日均接待办事群众300余人次。
干部作风能力持续提升，群众满意度不断提高。
“围绕深化‘三个年’活动要求，我们将分级分类开展干部能力素质提升系列专题培训，填知识空白、补素质短板、强能力弱项。深化干部实践锻炼‘六个重点一线’工程，有计划地选派干部到项目建设、大气污染防治等‘一线’锻炼，引导党员干部在实践中经风雨、壮筋骨、长才干。坚持好、运用好‘千万工程’‘四下基层’经验，完善‘镇街吹哨、部门报到’等制度，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，着力破解基层治理‘小马拉大车’突出问题。同时，持续开展教育、医疗、住房等领域腐败问题惩治，坚持不懈深化整治群众身边腐败和作风问题，推动全面从严治党向基层延伸，以过硬作风能力持续激发高质量发展新动能。”秦都区委组织部副部长郑联盟说。
“工期”与“达产”竞争
3月6日上午，咸阳市装备制造产业园，陕西华沃思特智能制造有限公司特种车身与工程机械设备智能制造项目施工现场，首间厂房的钢体架构刚刚搭建好。“我们已经跟三一重工、陕西重汽、潍柴动力签订供货协议，年底完成5000辆车身生产量。”项目负责人张金星说，“正月初九就从宁波赶到这个工地了，在保安全的前提下，赶工期是眼下最紧迫的任务。占地面积1.7万平方米的首间厂房3月底必须完工。”
这个项目去年10月动工，生产并组装驾驶室总成、操作平台、水箱面罩、发动机盖板、保险杠等非公路用车覆盖件，一期占地面积3.6万平方米，总投资2亿元。
“化解”张金星的“焦虑”，成为秦都区相关部门最为急迫的任务之一。秦都区探索建立了项目数智管理平台，通过逐项目、逐环节、逐进度监测推进，以数字化管理倒逼项目落地建设、入库入统、竣工达产。
“秦都区严格落实重点项目区级领导包抓机制和双周例会推进制度，夯实项目建设‘五个一’包抓责任，盯着项目干、围着项目转，按照谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批的要求，挖掘潜力谋划项目，精心策划包装项目，千方百计推动重大项目早建设、早开工。”秦都区发改局副局长李研介绍。
在距离该项目施工现场不到一公里的三立智能电气有限公司，副总经理陈康龙也面临和张金星同样的“头痛事”——赶工期、抢生产。
公司大院内，副总经理陈康龙现场督战，办公楼正在内部装饰；车间里，工人们正在安装设备，一片忙而有序的景象。他介绍，一期建设项目包括办公楼、宿舍和两个生产车间，4月初可投产。
三立智能电气产业园项目是咸阳市装备制造产业园招引的输配电产业链项目，生产高低压配电设备，项目3年建成达产后将拥有全自动柔性钣金加工、智能型高低压设备制造、环保型充气柜制造、变压器智能生产制造等生产线，年产值可达12.3亿元。
“我们正千方百计把工期往前提，力争下月投产达效。”陈康龙信心满满。
起好步，开好局。刚刚迈入春光明媚的三月，咸阳市装备制造产业园的企业已拿出“冲刺”劲头，组织生产、拓展市场，确保“开门红”。
在陕西百佳年代薄膜科技有限公司生产车间内，一期8条生产线“火力全开”，打包区、收卷区、质量过程检验区的工人们紧张而忙碌，一颗颗高分子粒子经过压延、双向拉伸、模切等环节成为一张张光伏胶膜。生产出的产品被送往“邻居”咸阳隆基乐叶光伏科技有限公司。
陕西百佳年代薄膜科技有限公司生产经理崔创锋介绍说，企业的一期生产线一年可产8000万平方米胶膜，产值8个亿，二期生产线已经架设完毕，届时产量产值将翻一番，助推咸阳光伏产业高质量发展。
把空白“链”补齐，将基础“链”补强，把产业链延伸。秦都区紧盯重点产业链群延链补链强链，打造优质营商环境，助力企业降本增效，用“龙头+配套”模式优化资源配置，完善产业链生态。
企业“开门红”，政府忙保障。截至去年11月底，秦都区50个省、市级重点项目累计完成投资204.53亿元，为计划任务202.6亿元的100.95%，其中：中国西电、华沃思特等6个省级项目累计完成投资34.79亿元，为计划任务33.2亿元的104.79%；全区149个重点项目累计完成投资434.89亿元，为年计划任务450.9亿元的96.45%。
全省“三个年”活动开展以来，秦都区持续强化项目管理，紧盯项目用地、环评、审批、能耗等要素保障，提升审批效能，主动靠前服务，专人专职跟进项目进度，破除项目推进障碍；积极争取专项债券、中央预算内投资资金，确保项目稳步按时推进，推动高质量项目建设跑出“加速度”。
记者手记
短短两天的秦都之行，所见所闻所感让人印象深刻。赶工期、促发展，优势项目企业遍地开花；拓市场、强服务，干部一线纾困解难，聚集优质资源要素，服务于高质量发展。
良好的营商环境是高质量发展的重要基础。我们看到，秦都区人民法院把妥善处理涉企、涉金融的案件作为服务优化营商环境、防范化解金融风险的着力点，以畅通立案渠道和缩短审理周期两项举措为企业提供司法服务。
实现高质量发展，关键在干部，根本靠作风。采访中，目睹秦都“企业服务管家”的对接招商、手续帮办、资金支持、成果转化、产品推广等好做法，我们充分感受到秦都广大干部满满的使命担当和良好的精神风貌。
高质量项目是硬支撑、营商环境是硬基础、干部作风能力是硬保障。我们相信，在持续深化“三个年”活动中，秦都区会聚集起更多智慧和力量，激发出更多创造活力和发展动力，全力干出新气象！
咸阳日报全媒体记者：第五雪 李石/文
审核：闫莉 签发：王鹏飞
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