时事 | “美国第51州”有多大魅力，穷到“破产”的波多黎各和这位日本官员都想加入

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6月11日，位于加勒比海的波多黎各岛就与美国的关系举行了第五次全民公投，以决定成为美国第51个州、维持现状或者是独立，如果美国国会最终同意的话，星条旗上的星星就要多一颗了。

作为美国的自治区，波多黎各人为美国公民，不参与美国的总统选举，但有权选举一名无表决权的美国众议院专员。波多黎各如果要成为美国的州，要怎么才能实现呢？

首先我们来科普一下波多黎各。波多黎各自治邦位于加勒比海的大安的列斯群岛东部，面积有13790平方公里，367.4万人，大部分是拉丁裔美国人。

它在这里，偏居美国一隅，差不多两个上海的面积（上海市面积为6340平方公里）。

提起它，可能大家都不知道这里有什么，那我说两个大家可能知道的景点吧。2012年上映的《少年派的奇幻漂流》中，名叫“派”的少年漂流到一个空无一人，海面平如明镜的奇幻之境，途中经过了一片荧光海，这个荧光海就在波多黎各。

还有一个，就是阿雷西博天文台，这个天文台在2016年之前是世界上最大的单面口径电波望远镜，现在最大的称号被中国天眼FAST给抢过来了。

言归正传，阿雷西博天文台曾是007系列《黄金眼》和电影《接触未来》的拍摄地。

看到这里，想起来了吧……

如果要说波多黎各最大的特点呢，其实很简单，就一个字——“穷”！

穷到什么地步呢？穷到要申请破产保护。今年5月份，波多黎各总督卡多·罗塞略宣布政府破产，向美国联邦法院申请“破产保护”，这是美国海外属地首次出现“破产”情况。

波多黎各已经连续10年经济衰退，负债超过700亿美元，实际上已经破产。当地失业率达到12％，贫困率高达45％；340万居民中，超过50万人已经前往美国本土找工作。美联社报道，当地食品价格高出美国本土22％，公共服务价格高出64％。

波多黎各新任总督里卡多·罗塞略

波多黎各新任总督里卡多·罗塞略说：“我们的殖民地地位已经不可持续，这种地位是财政和经济危机的因素之一。”

今年38岁的里卡多·罗塞略，2017年1月份才当上总督，没想到，几个月就要宣布“破产”，想必他的内心是崩溃的……

怎么样才能成为美国的一个州？

《美国宪法》第四条对成立一个新州做了如下规定：

国会得准许新州加入联邦；如无有关各州之州议会及国会之同意，不得于任何州之管辖区域内建立新州；亦不得合并两州或数州、或数州之一部分而成立新州。

合众国保证联邦中的每一州皆为共和政体，保障他们不受外来的侵略。

美国最后一次接纳新州是在1959年，当时夏威夷正式建州。这两个地区正式成为美国第49、50个州是遵循了美国从最初的13个前英属殖民地在北美向西扩展的过程中由美国立法者通过的法律先例。

夏威夷

1783年，美国获得独立后，美国人开始将被称为西北领地的大面积土地置于美国的控制之下。这片67万平方公里的地区延伸到大湖区南部、俄亥俄河北部和西部以及密西西比河东部。

为了向西扩展，美国的立法者着手阐明接纳西北领地内的区域为美国的州的方式，并且在1787年的《西北法令》中规定，第一项必备资格是至少拥有6万人口。

俄亥俄州州旗

到1801年年底，西北领地最东边的俄亥俄地区显然很快就要达到6万人口的条件，而且美国国会也通过了《1802年授权法》（也称为《俄亥俄授权法》），为俄亥俄作为平等的联邦成员加入美国确立法律机制。这便成为以后的蓝图。

这项立法要求俄亥俄居民从每1200人中选出一位代表，参加1802年11月1日的代表大会，代表大会将通过多数票决定俄亥俄人是否能立宪并成立州政府。如果投票结果是“通过”，则代表们会继续“让上述州的人民立宪并成立州政府，只要同样是共和政体，且不令”在合众国其他地方的民选代表政府“反感”。换句话说，俄亥俄州的新领导人不能让自己成为独裁者。

除了制定并通过州宪法，俄亥俄人还被要求在每个城镇预留一定比例的土地供学校使用，并且将出售土地所得的5%用于建设拟议建立的俄亥俄州内的道路。

另外，在下一次美国人口普查即1810年人口普查结果出台之前，他们只允许拥有美国众议院的一个席位，普查结果出来之后将会产生更公平的席位配额。

1802年11月29日，代表们批准了俄亥俄州宪法。1803年2月19日，国会认定俄亥俄已经达到《授权法》的要求，并通过立法宣布俄亥俄“已成为美利坚合众国的一个州”。这项立法随后由托马斯·杰斐逊总统签署。

自1803年以来，成为美国的一个州的法律程序并没有多大改变。这个程序的第一步是由美国的一个领土通过地方投票表明已达成建州的共识，然后正式向美国国会提出申请。它必须起草宪法，建立一个代表制政府，并将其提交美国国会以获得多数票批准。最后，美国总统将签署这项法案，使之成为法律，建立新州。

而自1959年夏威夷成为美国第50个州后，星条旗上一直都保持着50颗星，50多年来都没有新的州加入。

波多黎各想要成为美国的州已经不是一天两天了，上世纪60年代以来，就与美国的地位关系，波多黎各举行了4次全民公决。前三次公决中，成为美国第51个州的方案都被否决。2012年第四次公决中，虽然做出决定的选民中，超过半数赞成“成为美国的第51个州”，但是三分之一以上选民未作决定，因而这一结果的合法性受到质疑。

波多黎各人民想要成为美国的一员，来摆脱经济困难，实际上，就算加入了也很难改变现状……

“我还是孩子的时候，就被告知，密西西比是美国最穷的州，”塞拉梅说，“现在我28岁了，密西西比还是最穷的州。所以，成为美国的州并不能确保波多黎各经济腾飞。”

还有一点就是，“美国第51州”可以是一个政治术语，是指下一个将会加入美利坚合众国的成员邦，也可以是一个幽默的词组。尤其在加拿大和英国等欧洲国家，当地人会说自己的地方已经变成“美国第51州”，用以讽刺自己国家大量受到美国文化影响，而自己的文化过度“美国化”。

2016年1月的时候，日本执政党自民党法务部会长、参议院议员丸山和也发表一番惊人言论，称日本可以成为美国的一个州。他的说法是，如果日本成为美国的第51个州，那么日本人就有可能当上美国总统。

不得不说，你们的想法很伟大，现实却很离谱……

文章资料综合自新华网、澎湃新闻、凤凰网、观察者网等，文中内容仅代表作者观点，不代表本报立场。

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