1-5月长沙经济的“升和降” 湘江新区成经济发力的主攻点

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在当前世界经济复苏乏力、国内经济下行压力仍然较大的情况下，长沙市委、市政府带领全市上下有效应对，科学谋划，突出重点，狠抓服务业发展，2016年1-5月长沙经济运行开局平稳，处于合理区间，向好势头不断巩固，为“双过半”打下良好基础。

一、长沙经济向好势头继续巩固

总的来看，5月份在前4月开局平稳的基础上，回升向好的势头进一步巩固，主要指标增速排名靠前。1-5月，规模工业增速居全省第1位；1-4月，规模工业、投资、社零（限上）增速分别居全国省会城市第7、7、9位。

1主要指标呈现“三个回升”态势

1、投资保持稳中见快

投资回升，主要得益于新开工项目增多、重大项目加快、房地产投资转正。

固定资产投资：

2、消费保持稳定回升

消费回升，主要得益于限额以上单位零售额明显回升和主要商品销售较好。

社会消费品零售总额：

随着油价反弹，石油销售降幅持续收窄。

石油类销售额：

3、进出口降幅继续收窄

进出口总额：

出口额：

2
经济运行呈现“三个强劲”亮点1、先进制造业增势强劲2、金融业增势强劲3、市场主体增势强劲

3结构调整呈现“两升两降”格局

1、高技术产业比重提升

2、工业集聚度进一步提升

3、高耗能行业比重降低

4、“产能过剩”行业产品产量下降

4社会民生呈现“三大方面”改善

1、就业来势喜人

2、物价涨势温和

3、生活环境更爽

二、长沙经济下行压力大的主要因素

从国际看，今年以来，世界经济仍将维持低速复苏态势，国际货币基金组织预测全球经济将增长3.2%，但经济风险有增无减。从国内看，经过中长期增速换挡的宏观经济将逐步迈向L型阶段。习近平总书记在参加“两会”期间湖南代表团座谈会时，作了两个基本判断，其中之一就是“四降一升”（经济增速下降、工业品价格下降、实体经济盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升）的矛盾不是周期性的，而是结构性的。从全市看，虽然主要经济指标1-5月增幅较前4个月累计均有回升，但基础尚不牢固，外部环境没有明显改善，经济增长基数越来越高，经济下行压力仍然较大，实体经济困难，突出表现在大企业、大行业支撑不力，民间投资增长乏力。

1大企业增长乏力，拖累较大

长沙规模工业产值排名前十大企业，除比亚迪等2家企业外，其它8家企业5月份增速比4月份均出现回落。中烟、三一、中联三家大企业1-5月累计完成产值同比下降10.3%，拖累全市产值下降2.3个百分点。此外，晟通科技、蓝思科技5月份产值增速也出现较大幅度回落。

2大行业波动较大，影响较深

1、烟草制品业作为占比最高的主导行业，受国家宏观调控影响增速波动较大，给工业发展增添了不确定因素。

从近两年对比情况来看：

2016年

2015年

2、营利性服务业大幅下降。

3民间投资增长乏力，占比下降

今年以来，长沙民间投资和全国的趋势一样，仍然延续了去年以来增长乏力的态势，对全市投资的拉动作用减弱。

4发展基数越来越大，压力凸显

经过“十二五”的高速发展，长沙GDP、工业、投资、社零、财政的基数都较大，总量全部跻身全国省会城市前7位，分别为第6位、6位、3位、7位、7位。一季度，经济增速比长沙高的，仅有杭州的基数大于长沙，其它的城市基数均比长沙小。比如，合肥发展增速快于长沙，但其经济总量只为长沙的三分之二，2015年长沙GDP增量比合肥多183亿元，但发展增速却比合肥低0.6个百分点。从全年目标来看，以投资为例，今年要完成年初“两会”确定的增长15%的目标，6月份当月要完成1030亿元的投资额，面临较大压力。

三、长沙经济突出四点求突破

6月份，是十分关键的月份。专业人士建议要精准发力，突出重点，抓好服务业这个主动力不动摇，抓好湘江新区这个增长极不松劲，抓好新增企业这个主抓手不放松，一个项目一个项目地调度，一个产业一个产业地培育，确保实效。

1要稳住支撑点

主要是稳住重点企业、重点行业。

1、“一企一策”，帮重点企业走出困境。

突出抓好重点企业，争取中烟公司适当调整生产进度安排，增加下半年的生产量；利用财政支持、税收优惠等手段，着力扶持引导、帮助中联、三一等龙头企业转型升级，大力发展智能制造，推动工业数字化、网络化、智能化创新发展，加快产品结构调整，恢复稳定生产。千方百计降低企业成本，减轻不合理负担，帮助其渡过难关。

2、精准施策，促重点行业企稳回升。

立足当前、着眼长远，稳住主导产业，加大产业链的招商，实行“差异+融合”发展。抢抓机遇，突出抓好新材料产业，实现新材料快速发展、全面提质。继续抓好住宅产业化发展，政府引导、市场运作，力争成为长沙新的千亿产业。

2要突出主攻点

当前，将经济工作的主攻点放在三个方面：

 1、是用大力度推进服务业大发展。

继续深入推进服务业统计改革，发挥联席会议牵头作用，大力发展服务业新兴产业，如现代金融、网络服务业、服务外包产业、信息服务业、健康养老服务业等，积极推进科技成果商品化、产业化，形成服务业发展的新亮点。

2、用大手笔谋划湘江新区大发展。

乘势而上，创新方式，强化宣传，让湘江新区走出湖南，走向世界，打响品牌，形成大开发、大发展热潮。充分发挥新区优势，全力落实“湘江新区央企对接会”成果，将引资成果尽快转化成实物量。全力支持湘江新区做大做强，形成强大合力，发挥好引领、带动作用。

3、用大平台助推开放型经济大发展。

长沙经济外向度明显偏低，对外贸易规模偏小，引进外资规模不大，外商投资结构不优，短板在重大开放平台建设方面。加快推进黄花综合保税区、临空经济示范区、霞凝一类铁路口岸等重大开放平台和示范试点申报建设工作。积极推进专业市场申报市场采购贸易方式试点，打造外贸综合服务中心、进出口商品展示交易中心、特色产品出口基地等外贸公共服务平台。

3要激发潜力点

因地制宜，深挖潜力，将潜力点转化为更多的实物量。

1、推进线上线下互动，激发传统商业的潜力。

依托“互联网+”，培育壮大网络消费，推进国家跨境电子商务试点和电子商务示范城市建设，借鉴步步高与当当网、阿里与苏宁、京东与永辉超市合作经验，加快本地传统零售业与外地互联网企业整合步伐，鼓励传统企业“触网”、“触电”，支持实体店转型，促进“线下”体验和“线上”消费等商业模式创新，推进“线上”、“线下”互动，激发实体商业活力。

2、推进双创发展，激发创新发展的潜力。

积极对接国家“互联网+”行动计划，大力发展众创、众包、众扶、众筹，发展创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，为“双创”提供支撑平台，加快发展新产业、新型业态、新商业模式。

3、抓好实物性消费，激发消费的潜力。

专家认为：从消费结构上看，只要汽车行业能够稳住，长沙就能牢牢掌握住消费品市场增长比较优势的主动权。专业人士建议组织车展活动，出台优惠措施，鼓励开展多渠道汽车信贷消费，提车汽车信贷消费比重，大力发展新能源汽车租赁业务，加快发展停车产业，稳住汽车消费，补好实物性消费短板。

4要强化新增点

1、抓好入统工作，新增一批企业。

调动基层狠抓入规、主动入规的积极性，强化区县及各部门的责任，优化服务指导，确保“应入尽入”。

2、大力推进产学研融合，转化一批成果。

以在长高校及研究院为基础，畅通企业、高校及研究院之间连通渠道，实现研发、孵化、风险投资、技术产业交易一体化发展。同时，鼓励高校、科研院所通过联营、投资、参股、控股、兼并等形式，与企业共同创办产学研合作实体，参与收益分配。

3、大力推进军民融合，做强一批产业。

全力争创国家军民融合试点，以园区为载体集聚一批国字号的军民融合企业，重点发展超级计算机、北斗导航、激光陀螺、航空、航天等重点产业，推进军民融合产业发展。

数据来源：长沙市统计局

版面制作：刘胜妃

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