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换届之年,长沙的防汛抗旱工作将这样抓

2016-04-07 肖斌 长沙观察

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观察君从今天召开的全市防汛抗旱动员暨农村自来水普及工作会议上获悉,受超强厄尔尼诺现象影响,今年出现极端天气的流域性洪涝灾害机率较大,湘江上游湘南地区3月下旬的“桃花汛”已造成较为严重的洪涝灾害。水文、气象部门分析,长沙今年汛期降雨偏多2成,前多后少趋势明显,降雨集中期内山洪地质灾害多发,湘江干流和浏阳河、捞刀河、沩水河等主要支流河段将出现超警戒水位洪水过程。雨季结束后,夏秋干旱明显。加之,长沙地处湘江下游,洞庭湖尾闾,水系发达,河网密布。地理版块呈东西高、中间低的地形,地势东陡西缓向中部倾斜,空间地域分布上有著名的浏阳东部和宁乡西部两个暴雨中心,一旦出现强降雨,极易引发山洪地质灾害,极易形成湘江及主要支流流域性洪水。

3月20日,长沙市提前半个月进入汛期,各级防汛部门就全面恢复了24小时防汛值班。


4月1日下午,省委常委、市委书记易炼红在市委常委(扩大)会议上特别强调:

要立足防大汛的要求,做好城市内涝积水和山洪地质灾害预防工作,确保经济社会又好又快发展。


针对今年防汛恰逢换届之年,在今天的动员会议上市委副书记,市长胡衡华强调:

要完善责任机制,严格落实防汛抗旱行政首长负责制。在今年换届之年,各地人事调整到位之前,原防汛抗旱行政责任人必须坚守岗位,新上任的各级防汛抗旱责任人要迅速到岗到位,做到责任无缝对接。要严格责任追究,凡是防汛抗旱过程中因工作失误或玩忽职守造成重大损失的,从严追究责任。要完善部门联动机制,整合资源,协调联动,形成防汛抗灾合力。


会议指出:

长沙市防汛抗旱任务重,战线长,情况复杂。来不得丝毫马虎,必须筑牢防汛抗旱工作思想大堤,消除任何麻痹思想和侥幸心理,强化责任意识、忧患意识、防范意识和全局意识,把思想统一到防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾上来。


会议要求:

各区县(市)要重点做好水利工程扫尾和险工隐患处置,再次组织防汛责任人、工程技术人员开展全面细致的安全大检查;

各区县(市)要根据水情、工情的变化,及时修订完善各类应急预案;

各级各部门要切实加强汛期值班值守,严格执行一把手总值班,分管领导带班,值班人员24小时值班制度,杜绝无关人员代班、值班人员离岗和值班电话转接等现象。


会议强调:

要严格落实防汛抗旱责任制,如果发生工作上的失误,造成严重损失,首先要追究区、县(市)长的责任。

要做好防汛抗旱督查工作,对为官不为、擅离职守;

欺上瞒下或处置不当造成严重后果,拒不执行、拖延执行或打折执行防指命令的,发现一起,查处一起,决不心慈手软、姑息迁就;

要理顺部门联动机制,要充分发挥各成员单位的优势和作用,整合多方资源,协同各部门联动,形成一个有机的整体,合力抗灾。


防汛抗旱工作总目标

(资料图片)

确保遇设计标准内洪水,不溃一堤一垸,不垮一库一坝,保证重要城镇和交通干线安全;

确保遇超标准洪水,保证大中型水库、重点堤垸、重要交通干线安全,遇城区强降雨,确保不大面积受渍,山洪灾害避免群死群伤;

确保遇中等程度干旱,城乡居民生活、工农业生产和生态环境用水不受大的影响;

确保发生严重干旱时,城乡居民生活用水基本有保障,工农业生产损失降至最低程度。


防汛抗旱工作重点

抓好水库防洪保安。要加快病险水库治理进度,在主汛期到来之前,一定要做到保质保量竣工;不能在主汛期前竣工的病险水库,要在技术专家的指导下,合理控蓄水位,确保安全度汛。要切实落实水库看护制度,真正做到人员落实、报酬落实、措施落实。高度重视库区超标准强降雨的安全防范工作,做到出现超标准强降雨能按预案果断处置,坚决杜绝垮坝事故发生。

抓好山洪灾害防御。要落实汛期值班制度,管理维护好监测系统设备,确保重要天气预报、雨情、水情、汛情、险情及时传递到户。要科学分析各区域突发性洪灾的发生规律,一旦出现险情,迅速按预案组织群众撤离到安全地带,严防群体性人员伤亡事故发生。要在山洪灾害易发区域开辟宣传栏,并通过预警广播、发放宣传册等形式,开展防灾知识教育,确保做到家喻户晓。

(资料图片)

抓好城区防涝排渍。城区防涝是防汛工作的一项重要内容。随着建成区的不断扩大,城区人口的不断增加,城区防涝任务越来越重。各级城防责任单位要对城区易滞堵点实行定责任主体、定负责领导、定应急预案、定巡查人员、定抢险设备、包排渍处险效果的“五定一包”责任机制。要加强设施设备维护、检修和保养,确保各类设施设备汛期正常运行。要严格执行24小时防汛值班制度,对重大突发性情况,必须第一时间上报,并迅速组织力量进行处置。

抓好流域性洪水防御。今年,要把流域性洪水防御当作全市防汛抗灾工作的重点,采取一切措施处理好险工险段,实现责任领导到位、技术人员到位、应急预案到位,决不能留下隐患。

抓好防旱抗旱工作。在全面做好防汛准备的同时,必须加强抗旱准备。要充分研判汛期降水分布规律,在确保防洪安全的前提下,科学调度,尽最大能力调蓄水源。要科学调度、合理利用雨洪资源,加强水资源的统一调度和管理,统筹安排生活用水,保证城乡居民用水安全。要积极兴建蓄水、引水、提水等应急抗旱设施,抓好蓄水塘坝、输水渠道的清淤扩容,提高农业生产供水保证率。


会议透漏:

【农村自来水普及工作目标】

【具体思路】

农村集镇原则上采取集中供水,自来水入户的方式;

内五区和城郊结合部采取城市自来水或规模以上水厂管网延伸方式入户;

人口相对集中的村庄采取单村、多村工程或联户工程供水方式。

【资金筹措】

市政府明确实行以县(市)区政府为主,中央、省级财政补助全部拨付给县(市)区,市级财政按照入户人口240元/人的标准给予补助,不足部分由县(市)区采取财政补助、引进社会资本、发动群众自筹等方式解决。

版面制作:刘胜妃

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