周志忍、丁煌、郭小聪等译介|“公共行政与公共管理经典译丛”新作出版（文末有福利）

2017年5月，国内公共管理学界久负盛名的翻译系列著作——“公共行政与公共管理经典译丛”推出新作六种：《官僚制内幕》《民营化与公私部门的伙伴关系》《议程、备选方案与公共政策（第二版）》《公共行政的语言：官僚制、现代性和后现代性》《公共行政与公共事务（第十版）》《公共政策分析案例（第二版）》。这些著作的作者多为美国公共管理领域大师级别的知名学者，如公共选择学派代表人物安东尼•唐斯、“世界民营化大师”E.S.萨瓦斯、知名政策科学家约翰•W.金登等，由国内公共管理领域的知名学者，如周志忍、丁煌、郭小聪等领衔译介。

官僚制内幕（中文修订版）

公共选择学派代表人物安东尼•唐斯代表作品

作者：[美]安东尼•唐斯

主要校译者：郭小聪（中山大学）

出版时间：2017年5月

出版社：中国人民大学出版社

安东尼•唐斯（Anthony Downs），美国著名政治学家、经济学家，长期担任美国知名智库布鲁金斯学会高级研究员。在加盟布鲁金斯学会之前，唐斯博士曾在兰德公司任职，《官僚制内幕》一书就写于其在兰德公司任职期间，并由兰德公司出版、发行。唐斯博士是公共选择理论的主要代表人物之一，也是最早且最具影响力的利用经济学方法来分析官僚制的政治学家之一。他是一位高产的理论家，在民主、官僚制、房地产等研究领域著述颇丰，发表论文和评论数百篇，出版著作数十部，《官僚制内幕》和《民主的经济理论》为其代表作品。

作为一部剖析官员与官僚组织行为、透视官僚制内幕的经典之作，《官僚制内幕》一书构建了一种有用的决策理论，该理论通过对官员动机、行为模式等方面的分析来帮助人们认识官僚组织的行为，从而提高决策质量。在本书中，作者将官员分为权力攀登者（climbers）、保守者（conservers）、狂热者（zealots）、倡导者（advocates）、政治家（statesmen）五种类型，在此基础上，分析官员的动机、目标和行为对官僚组织决策的影响，探讨官僚组织所承担的社会职能及其所处的环境对其结构、行为和决策的影响。

官僚制研究经典著作，影响深远：本书是公共选择学派代表人物安东尼•唐斯的代表作品，全书对官员和官僚组织进行了深入透彻的研究，使其成为官僚制研究的经典著作。

系统构建官僚制研究的独特理论：本书通过三个中心假设、十多个定律及一系列命题构建了一种独特的官僚组织决策理论，该理论至少能在某些方面准确地预测官僚行为。

深刻剖析官员及官僚组织的行为规律：本书从动机与目标、局限与偏见、心理与行为等方面对官员进行深入剖析，从信息沟通、内部控制、组织变革等方面对官僚组织进行系统研究，揭示了官僚组织及其成员的行为规律。

民营化与公私部门的伙伴关系（中文修订版）

“世界民营化大师”E.S.萨瓦斯代表作品

作者：[美]E.S.萨瓦斯

主要校译者：周志忍（北京大学）

出版时间：2017年5月

出版社：中国人民大学出版社

E.S.萨瓦斯（E. S. Savas），享誉世界的民营化研究先驱与权威，美国纽约城市大学巴鲁克分校公共与国际事务学院首席教授，民营化研究中心主任。他致力于民营化改革数十年，并参与了包括美国在内的49个国家的民营化实践，积累了大量宝贵的民营化实践经验，是民营化的主要倡导者。在进入学术界之前，萨瓦斯教授曾在商界和政界任职，他曾担任纽约市首席副城市行政官、联邦住房与城市发展部副部长等职。在政府部门，他是一位能够强有力地推动政府民营化改革的高级官员；在学术界，他则是一位著述颇丰的杰出学者，出版《民营化与公私部门的伙伴关系》《民营化：改善政府的要径》等著作（含合著）15部，发表论文130余篇，其著作被翻译为20余个外文版本，在民营化领域具有极强的国际影响力。

由北京大学周志忍教授领衔译介的《民营化与公私部门的伙伴关系》一书，系“世界民营化大师”萨瓦斯教授的代表作品，也是民营化研究领域里程碑式的精品力作。全书以系统、翔实的资料为基础，从民营化的背景、理论与实践三个方面论证了民营化是改善政府治理的最佳途径这一理念。作者结合其30年来参与的49个国家的民营化实践的经验，深刻地分析了民营化运动中所出现的种种问题，并对这些问题提出了切实有效的解决之道。

民营化是当前我国发展混合所有制经济、深化国有企业改革的重要手段，大力推广政府和社会资本合作（Public-Private Partnerships，PPP）模式对于当前我国推动社会资本参与公共服务的提供具有重要意义，因此PPP模式成为当前我国政府在基础设施、公用事业等领域大力推广的融资模式。本书对民营化与PPP模式进行了深入、透彻的分析，使其成为相关领域研究者和实践者的必读书。

议程、备选方案与公共政策（第二版•中文修订版）

阿伦•威尔达夫斯基奖获奖作品

作者：[美]约翰•W.金登

主要校译者：丁煌（武汉大学）  方兴（武汉大学）

出版时间：2017年5月

出版社：中国人民大学出版社

约翰•W.金登（John W. Kingdon），美国著名政治学家、政策科学家，美国人文与科学院院士，密歇根大学安娜堡分校政治科学荣誉退休教授，曾任该校政治科学系主任、美国中西部政治学会主席。金登教授曾师从美国政治学界大师级学者阿伦•威尔达夫斯基，颇得其真传，专于美国政府与政治、公共政策、立法程序等领域的研究。他学识渊博、著述颇丰，主要代表作品有《议程、备选方案与公共政策》《异常的美国》《国会议员的投票决策》等，这些著作在美国学界和政界产生了广泛的影响。

《议程、备选方案与公共政策》一书是当代西方公共政策研究领域享有盛誉的经典之作，也是美国知名政策科学家约翰•W. 金登教授的代表作品。本书在广泛深入的实证调查和案例研究的基础上，通过对“问题是如何引起政府官员关注的、备选方案是怎样产生的、政府议程是如何建立的”这样一些长期被人们忽视的重要问题进行系统分析和回答，颇有说服力地率先对公共政策形成过程的核心环节——议程建立和公共政策的形成——进行了科学的探讨。本书英文版出版不久后便因其鲜明的理论创新和方法论特色在美国政治学与政策科学界产生了广泛的影响，被誉为“公共政策研究的不朽之作”，并于1994年获得由美国政治学会颁发的阿伦•威尔达夫斯基奖。

公共行政的语言：官僚制、现代性和后现代性（中文修订版）

后现代公共行政学派代表人物戴维•约翰•法默尔代表作品

作者：[美]戴维•约翰•法默尔

主要校译者：吴琼（中国人民大学）

出版时间：2017年5月

出版社：中国人民大学出版社

戴维•约翰•法默尔（David John Farmer），美国著名公共行政学家，后现代公共行政学派代表人物，弗吉尼亚州立邦联大学公共事务学院哲学与公共事务荣誉退休教授。以行政哲学研究见长，著有《公共行政的语言：官僚制、现代性和后现代性》《杀死国王：后传统治理与官僚制》《多视角的公共行政》《犯罪控制：警察资源的利用与滥用》等著作多部，其中，《公共行政的语言：官僚制、现代性和后现代性》为其代表作品。

《公共行政的语言：官僚制、现代性和后现代性》一书是后现代公共行政学派代表人物戴维•约翰•法默尔的代表作品，同时也是美国当代公共行政领域中一部颇具广度和深度的精品力作。本书运用一种反思性语言模式，将现代性和后现代性视作人类的两种心灵模式，并从这两个维度对公共行政话语进行了解构。作者认为，在现代主义的视角中，公共行政被建构为一种科学、技术、企业或者一种阐释；而在后现代主义的视角中，对想象、解构、非地域化和他在性的强调为变革公共官僚制以及公共行政的世界提供了契机，在这里，所有的意义都遭到解构，所有的边界都被瓦解，行政为反行政所取代。本书倡议，公共行政领域的理论家和实践者都应摆脱对公共官僚制的单向的、歪曲的理解，公共行政的研究和话语应通过加强实际问题与哲学视角的联系来获得更为长远的发展。

公共行政与公共事务（第十版•中文修订版）

尼古拉斯•亨利教授代表作品

作者：[美]尼古拉斯•亨利

主要校译者：孙迎春（国家行政学院）

出版时间：2017年5月

出版社：中国人民大学出版社

尼古拉斯•亨利（Nicholas Henry），美国知名公共行政学者，国家行政科学院院士，佐治亚南方大学政治科学教授，曾于1987—1998年担任该校校长。亨利教授长期致力于公共行政与公共政策领域的研究，他同时也是一位公共行政教育的忠实推动者，在亚利桑那州立大学，他创建了公共事务研究中心（公共事务学院的前身）。亨利教授著有《公共行政与公共事务》《基层治理：州与地方政治》等著作十多部，其中，《公共行政与公共事务》为其代表作品，被译为中文、日文、罗马尼亚文等多个语种出版。

《公共行政与公共事务》是尼古拉斯•亨利教授的代表作品，也是美国公共行政领域的一部经典著作，自面世以来的数十年间深受世界各地读者欢迎。本书首先分析了美国民主政体与官僚制度之间旷日持久的紧张关系，作者认为美国文化背景下公共行政的传统可以归结为“制约”一词，但强大的政治、社会、经济和技术力量为官僚带来了越来越大的权力，从而导致这种制约出现了逐步减弱的趋势。接下来，本书回顾了公共行政的发展历程，并将其归纳为政治与行政的二分法、行政原则、作为政治科学的公共行政、作为管理学的公共行政、作为公共行政学的公共行政、治理等六个理论范式。在此基础上，本书对公共生产力与绩效评估、政府融资与预算编制、公共部门人力资源管理、公共政策的制定与执行、跨部门行政与政府间行政、公共部门伦理等公共管理与公共政策中的重点理论进行了深入的分析和阐释。

经典著作，广为流传：英文原著自面世以来数十年间一直深受北美各大高校公共行政与公共管理学院欢迎，并被译为中文、日文、罗马尼亚文等多个语种在世界各地流传，其中文译本包括第七版、第八版和目前的第十版。

精准归纳公共行政范式：将公共行政的百年发展归纳为六个范式的逐渐演变过程：政治与行政的二分法（1900—1926年）、行政原则（1927—1937年）、作为政治科学的公共行政（1950—1970年）、作为管理学的公共行政（1956—1970年）、作为公共行政学的公共行政（1970年至今）、治理（1990年至今）。

公共政策分析案例（第二版）

作者：[美]乔治•M.格斯  保罗•G.法纳姆

主要校译者：王军霞（北京航空航天大学） 

出版时间：2017年5月

出版社：中国人民大学出版社

《公共政策分析案例》一书是一部公共政策分析的案例研究著作，由一位政治学家和一位经济学家合著，将政治经济学的方法运用于公共政策分析，以案例分析的形式向读者呈现了政策分析的工具和方法。与同类著作不同，本书并未讨论整个政策制定过程，而是聚焦于政策分析的问题和工具，探讨了政策问题的构建、制度环境对政策制定的影响、政策选项，以及成本—效益分析与成本—收益分析两种政策分析的主要工具。作者认为，案例方法提供的知识比教科书式的方法提供的知识更加透彻，因此，本书主要采用案例研究的方法，除开篇和结尾的两章以外，每章均安排了一个精心编写的案例，通过案例对相关政策分析工具和方法的具体应用进行展示。

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