美国取消25个经济体发展中国家优惠待遇！包括中国、阿根廷、巴西、印度、印尼、新加坡、南非、马来西亚、泰国、乌克兰和越南等！
日前，美国贸易代表办公室（USTR）发布公告，宣布取消25个经济体享有的WTO发展中国家优惠待遇，其中包括中国及中国香港。
公告内容
根据USTR公告，美国取消对25个经济体的特殊待遇，除了中国和中国香港外,还包括阿尔巴尼亚、阿根廷、亚美尼亚、巴西、保加利亚、哥伦比亚、哥斯达黎加、乔治亚、印度、印尼、哈萨克、吉尔吉斯共和国、马来西亚、摩尔多瓦、蒙特内哥罗、北马其顿、罗马尼亚、新加坡、南非、南韩、泰国、乌克兰和越南。
美国贸易代表办公室（USTR）表示，为降低针对其他国家是否通过不公平的出口补贴危害美国产业的调查门槛，美国宣布缩减自己认定的发展中国家和不发达国家名单。现在修改对发展中国家的反补贴调查方法很有必要，因为美国此前的相关指引可以追溯至1998年，已经过时了。
USTR公告原文地址：
https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2020/february/ustr-updates-list-developing-and-least-developed-countries-under-us-cvd-law
原因
据美国彭博社报道，USTR缩减了“发展中国家”的内部名单，以降低美国对其他国家是否通过不公平的出口补贴，危害到美国产业的调查门坎。
根据WTO规定，发展中国家可享有特殊与差别待遇，如在各项产品关税的降税速度及幅度上都低于发达国家。WTO对发展中国家和地区优惠待遇目的，是协助较贫穷国家减少贫困、增加就业机会并让他们融入全球贸易体系中。
事实上，近年来，美国对于世界贸易组织的种种规则早有不满。据新华社报道，早在2018年8月30日，美国就一再扬言，若WTO不做出具体的调整，美国将会退出WTO体系。据悉，美国曾多次抱怨WTO的条款对于美国市场十分不公平，使得美国本土产业受到损害。
报道也指出，美国宣称，此举之下，将能够更容易对来自中国以及印度等国的企业的违法行为开出罚单。据悉，在世贸组织的规则下，为上述发展中国家提供了一个不同的标准，要求调查人员在补贴金额低于2%的情况下终止相关的税费调查。
特朗普在参加达沃斯世界经济论坛和世贸组织总干事阿泽维多见完面，就曾开记者会批评世贸组织在发展中国家的认定标准上对美国不公。
特朗普表示，美国没有受到公平对待，世贸组织把中国认定为"发展中国家"、印度也是，但美国却不是。对他而言，他觉得，美国也是“发展中国家”，而中国与印度因为被认定为“发展中国家”享有巨大优惠，美国却没有。因此中国与印度不该享有这样的优惠，如果他们有，美国也要有。
“公平互惠”一直是特朗普在贸易上念念不忘的核心。美国政府也曾尝试推动世贸组织改革，但是效果不大。
对中国影响不大
美国华盛顿智库传统基金会专研亚州经济的政策分析员沃尔特斯透过电子邮件告诉媒体，世贸组织从来没有就“发展中国家”订硬性标准。世贸组织组建时，允许由各成员国“自我认定”经济地位是属低度发展、发展中或是发达国家。也因此，各国当然也有自主权决定，是否要承认世贸组织允许各国的自我认定。
沃尔特斯说：“接下来的观察重点在于美国开了第一枪后，如果其它国家也跟进这么做，那将对中方产生更大影响。”
其实中国台湾地区与韩国，都已分别在2018年与2019年自行宣布，不再于世贸组织中自认为“发展中国家和地区”。
华盛顿智库战略暨国际研究中心专研亚洲经济与贸易的资深顾问米勒也透过电子邮件告诉媒体，美国这次的修法，不太可能对美中关系造成什么实质影响；许多美国进口自中方的产品，早就受到反倾销与反补贴措施的相关规范，美国这次修法不会给自中方进口的产品造成新的负担，而美国的做法符合世贸组织规范的义务。
从积极的角度看，美国此举有利于促使中国走向结构性改革的道路，长期来看，对中国经济反而是正面的事情。
是否能对美国自身产业带来保护作用？
就拿美国此前要退出1.7万亿采购协议来说，分析指出，美国此举将会使外国企业无法"光顾"其8370亿美元的公共采购市场。而对美国市场进行优先购买的对象包括日本、韩国、加拿大、英国和欧盟的所有成员国在内。
还记得，美国去年在其核心零部件产业宣布了相关的保护规则，随后，包括高通，英特尔和微软在内的美国公司表示，如果失去华为这个客户，可能会出现高达110亿美元的损失。随之而来的，还有数百家美国企业申请与中企继续合作。科技巨头微软甚至对美国发出警告，如果美国限制了其与中国企业的合作，那么最终可能会使微软失去对全球市场份额的控制。
值得一提的是，美国一边在着手准备对自家产业的保护，另一边却在担忧自家遭到断供。
有报道指出，美国有关部门在2019年10月左右就开始频频联系科技业者，鼓励这些美国科技公司回国重建半导体生产线，以防止未来美国芯片供应被切断。然而，对于众多美国企业来说，若美国执意要对各国采取行动，或许只会让他们的生存更加堪忧。
什么是发展中国家优惠待遇原则
世贸组织体制对发展中国家成员的优惠安排主要体现在五个方面:
一、较低水平的义务。
二、更灵活的实施时间表，即较长的过渡期安排。
三、发达国家尽最大努力对发展中国家成员开放其货物和服务市场。
四、对最不发达国家更优惠的待遇。
五、提供技术援助和培训人力资本。
1、《建立世贸组织协定》中的优惠贸易安排。WTO明确指出其目标是促进所有成员的经济贸易发展。最不发达国家仅承担与其经济发展水平相当的义务;通过对发展中国家提供技术援助和培训，增强它们参与多边贸易体制的能力，并因此而获益。为此，WTO专门设立了"贸易与发展委员会"等专门机构,以便为发展中国家提供服务。
2、国际收支困难实施进口限制时履行的低水平义务。关贸总协定中有条款规定,发展中国家成员为了预防货币储备严重下降的威胁，或货币储备不足的成员方为使其储备合理增长，可以为国际收支平衡目的采取进口限制，并可只采用简化的磋商程序,而不使用全面磋商程序。
3、实施保障措施时对发展中国家的优惠安排。实施期限发展中国家最高可达到10年，而发达国家一般为4年。
4、涉及发展中国家产品反倾销时的优惠规定。WTO的《反倾销协议》对进一步规范发达国家的反倾销做法起了积极作用，有利于发展中国家的出口。
5、对发展中国家成员在补贴与反补贴方面的优惠。
6、《与贸易有关的投资措施协议》对发展中国家的优惠安排。协议规定给发达国家2年的过渡期，发展中国家为5年，最不发达国家为7年。过渡期满后，原则上发展中国家和最不发达国家可申请延长。
7、《进口许可证协议》对发展中国家的优惠安排。发展中国家可延期2年使用进口许可程序中有关自动许可证的规定。
8、《海关估价协议》对发展中国家的优惠安排。发展中国家执行《海关估价协议》的过渡期为5年,到2000年后，可酌情考虑进一步延长过渡期。
9、《技术性贸易壁垒协议》对发展中国家的优惠安排。专门对发展中国家和地区成员的特殊和差别待遇作了具体规定。
10、 发展中国家可以依本身发展水平实施《动植物卫生检疫协议》。发达国家不能以动植物检疫措施限制发展中国家和地区产品的出口，应给于其较长的过渡期。
11、《农业协议》对发展中国家的优惠安排。《农业协议》充分认识到发展中国家农产品出口及补贴对其农业和经济发展的重要意义，在履行减让义务时、实施市场准入承诺时、国内支持方面、粮食净进口的发展中国家等方面给予一系列优惠安排。
12、《服务贸易总协定》考虑到发展中国服务业发展较落后,而促进其服务发展又极为重要,规定了对发展中国家开放服务市场的优惠安排。
13、《知识产权协定》允许发展中国家有较长的过渡期，也在一定程度上照顾了发展中国家的利益。
14、其他相关协议对发展中国家的优惠安排，如WTO中的《装船前检验协议》、《争端解决谅解》 贸易政策评审机制等均规定了发展中国家和最不发达国家成员的低水平减让义务，发达国家应尽力提供技术援助和人员培训，增强发展中国家利用多边贸易体制的能力，促进其经济发展。
（Ps: 本文由外跨研究中心综合整理，转载请务必标明出处。）
【市场开发】斯里兰卡经济及市场情况综合分析
【市场开发】摩洛哥经济及市场情况综合分析
【市场开发】捷克经济及市场情况综合分析
【市场开发】智利对外进出口情况及产品分析
【市场开发】印度对外进出口情况及产品分析【市场开发】印度经济及市场情况综合分析【市场开发】越南经济及市场情况分析
▼点击阅读原文，可查看所有文章书课等内容！
中国外贸，你我加油！