重磅！拜登宣布2.3万亿基建计划！资金来源：增税！一代美国人的一次投资！
3月31日，美国总统拜登在宾夕法尼亚州的匹兹堡演讲时，宣布了他的2.3万亿美元基础设施建设计划。
该计划的内容主要是增加多个领域的基础项目投资，同时宣布了其中绝大多数美元资金的来源——增税——的相关条款，提高了对富人和公司的税收。
拜登表示，他所提出的大规模基础设施建设投资是难得的，是“二战以来美国最大的就业投资”。他有信心可以完成。
拜登将计划的两部分分别称为“美国就业计划”和“美国家庭计划”，强调两个计划都对美国的经济未来十分重要。
总统在讲话中重点谈到了计划的第一部分，这是一个大约2万亿美元的提案，旨在改善国家的基础设施，并在未来8年内转向绿色能源。
他同时表示将在 "几周后 "谈论该计划的另一部分。此前报道指出，这一部分预计总统将重点是 "护理经济"，包括对教育和儿童护理的投资。
拜登承诺这项计划将取得与“罗斯福新政”及约翰逊“伟大社会计划”同样的成就，并将其称为“一代人仅有一次的投资”。
这不是一个小修小补的计划。自从几十年前我们建造了州际公路系统，完成了太空竞赛之后，美国就从未做过类似这样的事情。它将是自二战以来美国最大的就业投资，将创造数以百万计的就业机会和工作内容。
01交通运输（6210亿美元）
为道路，桥梁，铁路和其他基础设施的改善提供资金，一直是拜登复苏计划的核心部分。将有1150亿美元用于整修桥梁、高速公路、道路等。
白宫预计将在全美范围内修建2万英里道路、数座重要大型桥梁和1万座小型桥梁；投入850亿美元用于公共交通，包括此前联邦政府承诺但还未完成的公共交通服务；
800亿美元投入美国铁路Amtrak的美国东北部路段，完成此前未结束的修理工程，改善货运轨道；
投入1740亿用于修建50万个电动汽车充电站，将两成校车转为电动汽车，将包括美国邮局邮车在内的联邦用车改为电动汽车；为改善机场投入250亿美元、为提升水路条件和沿海港口投入170亿美元……
02家庭护理服务和劳动力（4000亿美元）
拜登将提供4000亿美元，以加强对老龄和残疾美国人的护理。他的计划将扩大在医疗补助下获得长期护理服务的机会，消除数十万人的等待名单。它将为人们提供更多的机会，通过社区服务或家庭成员在家中接受护理。
03制造业（3000亿美元）
拜登希望投入3000亿美元用于促进制造业的发展。根据他的计划，其中500亿美元将投资于半导体制造业，另外300亿美元将用于医疗制造业，以帮助支撑国家应对未来疫情的能力。部分资金将划拨给专注于清洁能源、农村社区的制造商，以及让小企业获得信贷的项目。约200亿美元将用于创建区域创新中心，支持社区主导的项目。
04数字化基础设施（1000亿美元）
拜登希望投资1000亿美元，以使每个美国人都能获得负担得起的、可靠的高速宽带。该提案将建设高速宽带基础设施，以达到100%覆盖全国。该计划将旨在促进互联网供应商之间的透明度和竞争。
05住房（2,130亿美元）
该计划将投资2,130亿美元用于建设、翻新和改造200多万套住宅和住房单元。拜登呼吁国会生产、保存和改造超过100万套经济适用房和节能房。该计划还将为中低收入购房者建造和改造50多万套住房。
06学校（1000亿美元)
拜登呼吁投入1000亿美元建设新的公立学校，并对现有建筑进行升级改造，配备更好的通风系统、更新的技术实验室，并改进学校厨房，以准备更多的营养餐。
08劳动力发展（1000亿美元）
总统将拨款1000亿美元用于劳动力发展，帮助失地工人，协助服务不足的群体，让学生在高中毕业前走上职业道路。
09研究与开发(1800亿美元 )
拜登呼吁国会投资1800亿美元，推动美国在关键技术方面的领导地位，提升美国的研究基础设施，并将美国打造成气候科学、创新和研发领域的领导者。他的计划还将致力于消除研发和科学、技术、工程和数学领域的种族和性别不平等。拜登呼吁国会对历史上的黑人学院和其他少数族裔服务机构进行研发投资。
010水管下水道系统(1110亿美元 )
拜登的计划拨款1110亿美元重建国家的水基础设施。它将更换全国所有的铅管和服务线，以改善美国儿童和有色人种社区的健康。白宫表示，更换管道将减少40万所学校和托儿所的铅暴露。该提案将升级全国的饮用水、废水和雨水系统，解决新的污染物，并支持全国农村地区的清洁水基础设施。
011退伍军人医院和联邦大楼(180亿美元)
根据白宫的说法，该计划将提供180亿美元用于退伍军人事务部医院的现代化，这些医院的平均年龄比私人部门的医院老了40多年。它还要求提供100亿美元用于联邦建筑的现代化。
为了募集巨量基建的资金，拜登政府计划的加税总额可能超过 3 万亿美元，目标是大公司和富人，旨在于 15 年内筹集到所需资金，减少赤字。
征税的具体计划是：
1、提高企业税，拜登将把企业所得税率从21%提高到28%。在前总统川普和国会共和党人于2017年减税之前，该税率一直高达35%。
2、对跨国企业海外收入征最低税，该提案将把美国公司的最低税率提高到21%，并以国家为单位计算，以阻止公司在国际避税天堂庇护利润。
3、账面收入税，总统将对最大的公司向投资者报告的收入征收15%的最低税，即所谓的账面收入，而不是向国内税务局报告的收入。
4、公司变更，拜登将使美国公司更难收购或与外国企业合并，通过声称自己是外国公司来避免缴纳美国税。而且他希望鼓励其他国家对公司征收高额的最低税，包括拒绝对设在没有征收最低税的国家的外国公司征收某些扣除额。
方案能否顺利实施？
关于拜登用15年税收抵消8年支出的提议，美国出现了部分质疑声音。不光美国的各大公司实体非常不满，一向主张低税率的共和党人也会在美国国会坚决反对。
目前，拜登所在的民主党虽然掌握着美国众、参两院的多数席位，但是在参议院的领先优势非常薄弱，据美国媒体分析，如果拜登不能争取到10名共和党参议院的支持，拜登的经济刺激方案就无法获得60票以上的支持。
民主党人还必须考虑是否将实体基础设施计划与其他复苏政策(包括普及学前教育和扩大带薪休假)打包在一起。共和党人可能不会支持通过增加支出来改善社会保障体系，尤其是如果民主党人采取行动，对富人增税来为相关项目提供资金的话。
按照美国参议院的议事规则，赞成票在60票以下，参议院少数一方可以用拖延战术，轮流发言，阻止投票，只有支持票达到60票以上，才能终止辩论直接投票。
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