报告精读 | 中央商务区蓝皮书：中央商务区产业发展报告（2019）
2019年9月20日，由首都经济贸易大学、社会科学文献出版社共同主办的《中央商务区蓝皮书：中央商务区产业发展报告（2019）》新书发布会在北京举办。
中央商务区是现代服务业集聚区，是所在城市的经济增长极。中央商务区产业发展状况往往会成为一个城市，甚至所在地区的经济晴雨表。中央商务区高水平开放推动区域发展，对加快形成开放发展新格局、促进经济转型升级、拉动有效消费需求具有重要作用。
由首都经济贸易大学CBD发展研究基地主任蒋三庚教授组织编撰的《中央商务区产业发展报告（2019）》是中央商务区蓝皮书系列的第二部报告。蓝皮书以“以高水平开放推动区域发展”为主题，构建了中央商务区综合发展指数、区域辐射指数、楼宇经济指数和营商环境指数分析框架，由总报告、指数篇、专题篇和区域篇四个部分组成，共收录13份报告。报告进一步完善了CBD综合发展指数，CBD楼宇经济指数更具权威性，同时对CBD发展中的重点问题和CBD商圈转型升级进行了有深度的分析。
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北京、上海、广州中央商务区综合发展居前三
蓝皮书对中央商务区的发展状况和发展态势进行科学、全面地综合评价。结果显示：（1）2017年，北京CBD和上海陆家嘴CBD牢牢占据第一位和第二位，广州天河CBD评分稍稍超过深圳福田CBD排到了第三位，主要得益于广州天河CBD的科技创新能力得到提升，且区域辐射能力较强。新一线城市中， 排名前三位的依次是天津滨海新区CBD、重庆解放碑CBD、武汉王家墩CBD。
（2）一线城市CBD整体得分高于均值，其中，一线城市CBD综合发展指数得分提升较快，平均得分比上一年提升1.225；新一线城市CBD综合得分则呈现稳步上升趋势。
（3）上海陆家嘴CBD经济驱动指数最高，北京CBD科技创新指数最高，上海陆家嘴CBD区域辐射数最高。经济发展、经济驱动、科技创新、社会发展和区域辐射带动了城市CBD的综合进步。
深圳福田CBD综合辐射能力最高，上海陆家嘴CBD辐射能力最强，成都锦江CBD、重庆解放碑CBD辐射绩效稳步增长
CBD具有超强的经济辐射和带动能力。蓝皮书对国内主要特大城市CBD所在区域的辐射指数进行全面、系统的数据验证分析及排名。CBD辐射指数包括辐射能力、辐射行动和辐射绩效三个分指数。分析显示：CBD所在地区辐射强度不平衡，其中北、上、广、深、津CBD的辐射综合指数明显高于其他城市CBD。蓝皮书指出，广州天河CBD、深圳福田CBD、成都锦江CBD和重庆解放碑CBD所在城区保持了高质量发展水平，辐射指数连续三年稳定增长。重庆解放碑CBD辐射能力增强，主要得益于政府部门努力提高解放碑商圈的环境水平，通过建设、改造升级，商圈建筑总面积超过800万平方米，促使商务、商业、旅游融合发展。
蓝皮书分析显示：深圳福田CBD辐射指数最高，主要是福田CBD辐射能力、辐射行动和辐射绩效分值都高于其他城市，说明深圳在整体开放程度、市场化、企业活力都有很好的表现。
上海浦东新区陆家嘴CBD辐射能力分值最高，说明浦东新区充分积极承担国家战略，利用国际金融和国际港口优势，大力发展经济，对外辐射能力强。
在辐射行动分指数中，广州天河区CBD和天津滨海新区CBD表现突出，显示出两个城市CBD所在区域的政府开放程度水平较高，政府在构筑法制化、国际化、便利化、自由化的营商环境方面做出了大量工作，有利于外来投资金额稳步增长，区域竞争力逐渐增强，人才集聚的数量增多。
中央商务区营商环境进步明显，一线城市CBD呈现优势，上海浦东新区、北京朝阳区、深圳福田区营商环境指数位居前三
营商环境建设成为我国目前促进经济发展、优化产业结构的关键环节之一。营造良好的营商环境，降低企业开办成本，促进创新创业，是增加外商直接投资、吸引国内外资本流入的关键因素，也是在市场化条件下地区经济发展的重要推动力。
上海浦东新区、北京朝阳区、深圳福田区、广州天河区、天津滨海新区、重庆渝中区、杭州下城区、长沙芙蓉区、武汉江汉区和成都锦江区营商环境指数位居前十。中央商务区营商环境进步明显，一线城市CBD呈现优势。
通过构建、测算蓝皮书营商环境指数，对2015-2017年13个中央商务区的营商环境进行评价。指数包含了经济与产业结构环境、人口与生活环境、商业运作环境三个分指数。结果显示：
（1）总体来看，北上广深一线城市中，各CBD营商环境总体表现良好，分值较高。2017年，上海浦东新区超过北京朝阳区跃至第一。新一线城市中，9个城市CBD营商环境存在一定差距。天津滨海新区总体指标较高。重庆渝中区、杭州下城区、长沙芙蓉区紧随其后。
（2）就各分指标来看，天津滨海新区经济与产业结构环境指标与商业运作指标均表现良好，较为突出的是GDP总量指标、人均GDP指标、实际利用外资金额和财政收入支持力度指标。重庆渝中区三项一级指标表现较平均，无明显短板；杭州下城区在经济与产业机构环境指标表现突出，尤其每万人专利授权量指标，仅低于深圳福田区；长沙芙蓉区在9个CBD中，人口与生活环境指标最高，林木绿化率、每千人医院床位数指标表现良好。
（3）营商环境另外两个重要的方面就是对该地区法治化建设和政府办公的便利化的考察。从一线城市的数据来分析，北京市、上海市在受理案件数量、审结案件数量、结案率、行政审批制度改革等方面均表现突出。营商环境优化的根本目的在于降低企业外部经营环境的风险和不确定性，而改善市场化程度、对外开放程度、科技创新环境和区域物流辐射程度则是改善营商环境的根本途径。
精彩目录
Ⅰ总报告
1.中央商务区以高水平开放推动区域发展报告
Ⅱ指数篇
2.中央商务区综合发展指数分析
3.中央商务区区域辐射指数分析
4.中央商务区楼宇经济指数分析
5.中央商务区营商环境指数分析
Ⅲ专题篇
6.京津冀一体化背景下北京CBD产业融合发展分析
7.新区与老区中央商务区协调发展
8.高端服务业集聚对区域产业结构升级的效应分析
9.中国直辖市高技术产业创新发展报告
Ⅳ区域篇
10.合肥市庐阳区积极推进中央商务区高质量发展
11.成都中央商业商务区高水平开放发展报告
12.宁波鄞州区推动经济高质量发展
13.高水平推动南昌红谷滩金融商务区开放式发展
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